Printre marile reforme desfășurate în România în timpul domniei împăratului Alexandru al II-împărat în 60-70 de ani. Secolul XIX. Acesta ocupă un loc important Zemstvei reformei. În esența sa, acesta a deschis în administrația locală din România.
Cu toate acestea, tradiția autonomiei locale au fost foarte puternice în România încă din secolele XV-XVII. atunci când statul rus îmbină perfect regele suprem autocrație cu autonomie economică și administrativă largă în domeniu. Cu toate acestea, după reformele lui Petru I, administrația locală a fost redus efectiv la zero, care se datorează în mare parte sarcinile de centralizare a puterii de stat. Unele administrației publice locale au păstrat doar orașul, în autoritatea provincii și județe deținută în totalitate de către guvernanți și magistrații, iar din timpul Ecaterinei a II - căpitani. Cu toate acestea, Ecaterina a II-a dat puteri largi la Adunarea Noble, condus de liderul lor, dar astfel de auto-guvernare a fost limitat, caracterul de clasă.
Cu toate acestea, elementele de auto-guvernare, și este național în România au fost întotdeauna. Este vorba despre un sat din Rusia, care a avut țăran auto-guvernare, la care au participat toți agricultorii adulți și soțiile persoanelor dispărute. „Pace“ probleme locale adrese și aleși de adunare parohială autorizată. Warden și a avut loc în grefierilor lor a condus aceste celule primare țărănești de auto-guvernare. Participarea la afacerile localitatea în cauză numai țăranii de stat, dar cu abolirea iobăgiei legii, acestea sa răspândit în întreaga țărănimii.
Diverse activități de zemstvos, ajutor medical pentru populație a atras atenția Împăratului, care a declarat în 1877, multe zemstvos pentru recunoștința mea. Această parte a Zemstvei descris perfect clasicii literaturii ruse A. P. Cehov și Bulgakov MA se aflau în timpul lor un doctor de țară.
O mulțime de bun se poate spune despre activitatea zemstvos în domeniul educației. Majoritatea educației publice primare a fost concentrată în mâinile Zemstvos. Școlile învățat Legea lui Dumnezeu, limba-slavonă, elementele de bază ale gramaticii și literatura rusă, aritmetica, desen, cântând, uneori, a dat lecții în istorie maternă, geografie, științe naturale. În antologia include un material necesar pentru practicarea viitorului fermier. În manualele și programele de școli Zemski a lucrat profesori restante - KA Ushinsky, F. E. Korsh, FI Bulgakov. În plus față de școli pentru seminarii copii zemstvos profesori speciale create cu universități de patru ani pentru formarea profesorilor, școlii duminică pentru adulți, bibliotecă, lectură, expoziție itinerantă de învățământ, magazine de carte. Este pentru școlile publice Ushinsky antologie „Nativ Cuvântul“ a fost creat, care a suferit mai multe ediții. În timpul primului deceniu al școlilor Zemski au apărut mai mult de 10 mii. Pana in 1911 au fost 27486 și 1914 mai mult de 40 de mii, care rezultă în învățământul primar, practic, universal.
Pe parcursul celor 50-impar de ani de existență, a zemstvos români au făcut o treabă excelentă de a îmbunătăți viața multor milioane de țărani români, și viața economică în sat. Ele sunt atrase de lucrări publice și de auto-guvernare locală, zeci de mii de oameni.
Desigur, puterea capturarea în țară, bolșevicii au considerat că este imposibil să existe lângă vârfurile oricăror guverne. Deja în 1918, Zemstvei - conservator și liberal - au fost distruse, fondurile confiscate în favoarea consiliilor, iar școlile și spitalele sunt declarate publice. Profesorul a trebuit să-i învețe pe copii de sistem A. V. Lunacharskogo, și care nu ar fi, el ar putea pierde locul de muncă, și chiar viața. Mulți lideri agrare au găsit moartea lor în tabăra bolșevică.
Semnificația istorică a Zemstvos constă în faptul că acestea au arătat în mod clar: administrația locală largă nu contrazice prezența puterii regale supremă a țării, și poate fi protejat de o mână monarhic puternică și corectă.