Subiectii de drept administrativ: concept, tipuri, puteri
1.1 Companiile și instituții ca subiecte de drept administrativ
1.2 Bazele statutului administrativ și juridic al companiilor, instituțiilor
În contextul unei societăți civile durabile și a statului de drept reglementarea juridică a poziției persoanei, persoana trebuie să fie un accent, prioritate, chiar aici, și statul reprezentat de organele și funcționarii săi sunt chemați să fie în serviciul societății și a membrilor săi. Scopul suprem al statului și a legii ca mijloc de punere în aplicare a sarcinilor și responsabilităților statului - asigurarea dezvoltării societății civile, protecția ordinii și securității entităților sale constitutive.
Entitate juridică în orice ramură de drept - este titularul, purtătorul anumitor drepturi și obligații atribuite acesteia datorate necesității de realizare a nevoilor sale vitale, competențele conferite prin act juridic, participarea în societate, colectiv, gosudarstva1. În standardele de drept administrativ sunt puse în aplicare de către cetățeni, asociații ale acestora, autorități publice, etc. care sunt, de asemenea, în acest caz, subiectele de drept administrativ, purtătorii de drepturi și obligații specifice.
Astfel, scopul de a scrie acest lucru curs este de a determina natura întreprinderilor și instituțiilor ca subiectele de drept administrativ. Scopul lucrării desigur identifică următoarele probleme:
1. Definirea, tipurile de competențe de subiecte de drept administrativ, în general;
2. Studiul esența întreprinderilor și instituțiilor ca subiecte de drept administrativ;
3. Studiați elementele de bază ale statutului administrativ și juridic al întreprinderilor și instituțiilor.
Subiectii de drept administrativ: concept, tipuri, puteri
Puterile conferite subiectele de drept administrativ, au anumite caracteristici în natură, domeniul de aplicare, forme de exprimare. Puterile subiecților de drept administrativ pot exprima dreptul cetățeanului de a primi studii superioare sau de activitate de afaceri sau numai drepturi, cum ar fi datoria cetățenilor și organizațiilor să respecte regulile de ordine publică de îmbunătățire este în agențiile de aplicare a legii pentru apelul lor, și așa mai departe. D. Există puteri, constând din pravoobyazannostey, de exemplu, dreptul de a studia într-o instituție de învățământ și datoria de a ajunge acolo, determinat de educația minimă obligatorie de stat.
Puterile conferite obiectul dreptului administrativ sunt puse la dispoziție, în unele cazuri, la cererea sa, de exemplu, cetățeanul depune o cerere la agenția de stat, în alte cazuri - împotriva voinței sale, de exemplu, o persoană cu aducându-l la răspundere administrativă, înzestrată cu responsabilități pentru a îndeplini măsura administrativă de recuperare, având în același timp anumite drepturi și responsabilități, inclusiv cu privire la aplicarea. Drepturile și obligațiile obiectul dreptului administrativ constituie statutul său juridic.
Organizațiile ca subiecte de drept administrativ, astfel cum sunt împărțite în tipuri și grupuri. În primul rând, toate organizațiile ar trebui să fie împărțită de către stat și nu a statului. Organizațiile guvernamentale îndeplini sarcinile, funcțiile și competențele care le sunt atribuite de către stat, pe baza și gestionate de către stat, un număr de agenții guvernamentale sunt agențiile de stat (reprezentant, executive, etc.), întreprinderile de stat și instituții (, instituții de învățământ științifice, culturale de stat și altele). Organizațiile nu sunt guvern nu îndeplinesc sarcini de stat și funcții, cu toate că acestea pot contribui la acest lucru, de exemplu, în domeniul protecției polițiștilor oamenilor de ordine și securitate nu sunt finanțate de către stat și care nu sunt gestionate, sindicate, organizații sportive și alte asociații de cetățeni, asociații cooperatiste, partidele politice și altele. Această clasificare nu organizațiile de stat realizat obiectivele lor, forma de proprietate, domeniul de aplicare teritorială a activităților. Pentru sistemul Ministerului Afacerilor Interne, ca sistemul de stat, caracterizată prin prezența în ea de subiecte de drept administrativ sub forma unor organizații publice. Dar legea permite participarea personalului și a organizației nu precizează, de exemplu, în sindicatele, organizațiile sportive, și altele.
Distinge obiectul dreptului administrativ și subiectul relației administrative. Subiecții de drept administrativ sunt definite în normele de drept, ca toți cetățenii, asociațiile obștești, organizațiile de stat, nu agenții guvernamentale, agenții de întreprinderi, grupuri de muncă. Ele pot pentru o lungă perioadă de timp nu intră cu nimeni în raportul juridic administrativ, adică, să nu devină subiectele lor. sub rezerva legală este întotdeauna concretă. Subiectele raporturilor juridice administrative - este participanții concrete, relația partide, dotate cu drepturi și obligații în sfera puterii executive și sunt capabile să le pună în aplicare. Subiecții de drept administrativ pot deveni subiecte ale raporturilor juridice administrative, în cazul în care există trei condiții:
1. reglementările legale și administrative, care prevede drepturi și obligații ale entității;
2. Capacitatea administrativă și capacitatea subiectului;
3. Motivele pentru modificarea apariția și încetarea legală de fapt (legală).
1.1 Companiile și instituții ca subiecte de drept administrativ
Constituția din România folosește termenii „Compania“, „instituție“, „stat, municipale și alte fonduri de locuințe“, „instituțiile de învățământ guvernamentale sau municipale.“
Publice kodekseRumyniyanashli de consolidare sa juridică și dezvoltarea de concepte, cum ar fi parteneriatele de afaceri și companii; cooperative de producție; de stat și municipale întreprinderi unitare; organizații non-profit.
KodeksRumyniya Civil (Codul civil) conține și dezvăluie fundamentală și extrem de important nu doar pentru public, ci și pentru conceptele administrative, financiare, de muncă, fiscale, drept vamal.
Compania - este o entitate economică independentă, stabilită pentru producția de produse, lucrări și servicii, în scopul de a satisface nevoile sociale.
Enterprise - este o organizație economică formată pentru producția de produse, lucrări și servicii, în scopul de a răspunde nevoilor publice și pentru profit 1 (articolul 132 din Codul civil.).
Companiile sunt împărțite în diferite tipuri. Prin tipuri de ele pot fi împărțite în trei grupe. De exemplu, în funcție de tipul de producție:
întreprinderile de fabricare a produselor;
2) companii care produc muncă;
3) companii care produc servicii casnice.
La rândul său, fiecare grup de întreprinderi în funcție de tipul de producție se poate face pentru a promova diviziunea lor în subspecii.
Întreprinderile producătoare de produse sunt împărțite în întreprinderi industriale (fabrici, mine, mori), de creștere a animalelor (societăți pe acțiuni, cooperative, fermieri, cooperative, etc.).
Întreprinderile producătoare de muncă, împărțit în construcții întreprindere, proiectare, dezvoltare, și altele.
Companiile care produc servicii casnice sunt împărțite în companii de transport, comerț, comunicații, servicii publice, utilități publice și altele.
În contextul diferitelor forme de proprietate, separarea întreprinderilor în grupuri, în funcție de forma de proprietate. Pe această bază societatea sunt împărțite în:
a) de stat (în funcție de starea de proprietate federale sau a proprietății a subiecților RF);
b) municipalități (bazate pe proprietatea administrațiilor locale);
c) cooperativă (bazată pe proprietatea cooperativă);
g) societăți private (bazată pe proprietatea privată);
e) întreprinderi deținute de organizații publice și bazate pe cont propriu, cum ar fi întreprinderile de imprimare ale partidelor politice;
e) întreprinderi mixte (pe baza a două sau mai multe forme de proprietate, cum ar fi publice și private, de stat sobstvennostiRumyniyai alt stat).
Separarea întreprinderilor prin proprietate, care are un statut juridic diferit atrage după sine diferențe semnificative în statutul lor juridic. Pe această bază, și anume statutul juridic, societatea este împărțită în:
1) de stat (sub conducerea statului);
2) municipale controlate de guvernele locale;
3) companii private (sub autoritatea unui individ sau de familie);
4) parteneriate generale (cu răspundere solidară);
5) asociație mixtă;
6) Closed Joint Stock Company;
7) societate pe acțiuni deschise;
8) filiale și reprezentanțe.
KodekseRumyniyaoboznacheny civil așa-numitele întreprinderi unitare (de stat și municipale) - art. 113 din Codul civil.
întreprindere Unitar este o organizație comercială, nu înzestrat cu proprietatea de care îi sunt atribuite de către imuschestvo1 proprietar.
Instituțiile, de asemenea, sunt împărțite în tipuri. Prin instituțiile de ocupație disting:
- economice (ministerele economice și departamentele și organele lor locale, etc.);
- Politica externă (al Ministerului Afacerilor Externe, oficiile consulare);
- drept (sistemul de justiție, procuratura, poliția și alte sisteme de securitate);
Potrivit instituțiilor de proprietate, precum și întreprinderile, împărțite în: stat, municipale, de cooperare, privat, etc.
Organizatie non-profit este o organizație care nu are profit ca scopul principal al activității și nu distribuie profituri între uchastnikami1.
Întreprinderile și instituțiile sunt supuse dreptului administrativ. Ei vin în relația de drept administrativ cu autoritățile executive și alte subiecte de drept administrativ în legătură cu exercitarea funcțiilor lor.
Normele de drept care reglementează statutul administrativ și juridic al întreprinderilor și instituțiilor, să stabilească:
- ordinea generală a relației lor cu organele executive ale puterii de stat;
- înregistrarea de stat a întreprinderilor și instituțiilor;
- pentru anumite tipuri de activități - de acordare a licențelor de stat, standardizare, reglementare tehnică, control și supraveghere, etc.
- este necesară pentru impozitarea și gestionarea informațiilor economice de stat o procedură obligatorie pentru păstrarea și prezentarea documentelor contabile și de raportare statistică către autoritățile publice.
Statutul administrativ și juridic al întreprinderilor și instituțiilor de stat are propriile sale caracteristici. Caracteristicile speciale ale statutului administrativ și juridic al întreprinderilor și instituțiilor este, mai presus de toate, că acestea sunt proprietatea statului.
Liderii întreprinderilor și instituțiilor publice executate de către funcționarii desemnați de către autoritățile publice competente și să aibă autoritate publică. Procedura de constituire și lichidare a întreprinderilor și instituțiilor reglementate prin lege. Acestea pot fi create prin decizie a proprietarului sau a organismului autorizat.
întreprinderi și instituții municipale - bazate pe proprietate municipală și anume, autoritățile locale.
1.2 Bazele statutului administrativ și juridic al companiilor, instituțiilor
1) este o parte a mecanismului de stat sau nu;
2) ce fel de activități sa angajat în (economice, culturale, educaționale, etc.) ...;
3) este unitatea autonomă organizațională sau încorporate într-o structură organizatorică mai complexă.
Statutul juridic al întreprinderilor și instituțiilor determinate de normele unui număr de ramuri ale legii, ci drept cea mai mare parte administrativ, drept civil și dreptul muncii.
Statutul administrativ și juridic al întreprinderilor și instituțiilor de stat se caracterizează prin mai multe caracteristici. Acestea sunt formate și lichidate de către autoritățile statului, care mențin articolele lor de asociere, să numească liderii lor, și controlează activitățile lor, determina ordinele lor.
Statutul administrativ și juridic al actorilor de stat pot fi împărțite în trei blocuri principale:
c) competență (competență).
Toate sarcinile care sunt puse în fața unităților structurale ale mecanismului de stat, pot fi grupate în trei categorii:
1) producerea, specificând scopul pentru care a fost creat (pentru a produce produse, preda, trata, monitor, etc) ...;
2) economice și de mediu, taxele de fixare utilizați cu atenție resursele naturale și alte pentru a asigura conservarea mediului și a proprietății publice;
În al doilea rând - structura organizatorică - o componentă a statutului juridic al sine este un sistem destul de complex. Aceasta include procedura de control de reglementare pentru stabilirea, validarea, reorganizarea, lichidarea de subordonare a acestora și transmiterea de a face unele organizații subordonate celuilalt, să se stabilească și să schimbe structurile lor organizatorice, dreptul la autodeterminare,, procedurile de operare de organizare și dreptul de a simbolurilor oficiale.
În întreprinderile private, în cazuri rare, există toate elementele de stare, cea a statului (țintă, unitățile de competență, organizatorice), cel mai adesea - doar unele dintre ele.
Suma minimă a statutului administrativ și juridic al subiectului colectiv nestatal include dreptul de a numi recunoașterea publică, dreptul de a intra în relații administrative și juridice cu autoritățile statului.
întreprinderi și instituții nestatale sunt independente în organizarea activităților sale și vânzarea de produse și servicii. Legea interzice orice intervenție a statului în activitățile lor de afaceri. ele sunt gestionate de către proprietari (acționari) sau agențiile lor autorizate, autoritate non-publice.
Statutul juridic al instituțiilor caracterizate printr-o gamă largă de drepturi și obligațiile lor, ci pentru că în această chestiune legea mers pe calea stabilirii statutului juridic al instituțiilor pe ramuri de activitate.
În mod similar, aceasta rezolvă problema statutului juridic al instituțiilor în alte industrii. De exemplu, școlile militare ale armatelor interne create de decizia guvernului român, precum și școli de a instrui ofițeri de poliție.
Enterprises (instituții), indiferent de formele de proprietate și formele de organizare și juridice, trebuie să respecte legile și alte acte juridice și administrative (privind legislația de mediu, legile funciare, normele de securitate la locul de muncă, reglementările de igienă etc.).
Autoritățile publice exercită controlul asupra respectării legislației relevante și în această parte poate interfera cu activitatea întreprinderilor, se aplică măsuri care încalcă măsuri obligatorii prevăzute de lege, până la închiderea întreprinderii.
Întreprinderi și instituții ca entități juridice poartă răspundere administrativă în conformitate cu Codul cu privire la contravențiile administrative. În ceea ce privește managerii și angajații acestora se pot aplica o astfel de măsură de responsabilitate administrativă ca descalificare. Este de a nega dreptul de a ocupa funcții de conducere în organul executiv al persoanei juridice, parte a directorilor, pentru a continua gestionarea entitate de afaceri și alte activități de gestionare, în cazurile prevăzute de lege.
Astfel, obiectul dreptului administrativ - un membru al relațiilor publice, are anumite drepturi și obligații care îi sunt atribuite din cauza necesității de a pune în aplicare nevoile sale vitale. În dreptul administrativ prevederile sale sunt puse în aplicare de către cetățeni, autorități publice, asociații obștești și altele, care fac obiectul dreptului administrativ, și anume purtători de drepturi și obligații specifice cuprinse în normele de drept administrativ.
În statutul său administrativ și juridic al subiectelor de drept administrativ sunt împărțite în două grupuri: indivizi și organizații. var natural, la rândul său, acoperă trei tipuri de subiecte: cetățean român, cetățean străin și un apatrid.
Organizațiile ca subiecte de drept administrativ, în primul rând, ar trebui să fie împărțite în public și privat. Diferența lor constă în faptul că agențiile guvernamentale:
1) îndeplini sarcinile, funcțiile și competențele care le sunt atribuite de către stat;
2) ele se bazează pe proprietatea de stat;
3) sunt controlate de stat.
Printre instituțiile de stat sunt organe ale aparatului de stat - reprezentant, executiv, întreprinderile publice judiciare, procuraturii și asupra altor, instituții și organizații -. Producție, cultură, mass-media, de îngrijire a sănătății, etc.
Organizațiile non diferă prin faptul că acestea nu îndeplinesc sarcinile și funcțiile statului, cu toate că acestea pot contribui la acest lucru. Acestea nu sunt finanțate de către stat și nu suferă controlul guvernamental direct. Aceste organizații includ asociații civice - uniuni, asociații sportive, uniuni de creație, partide, organizații religioase, etc. și organizațiile comerciale - privat, cooperative, societăți pe acțiuni, mixte, și altele.