Rotație a funcționarilor publici este una dintre prioritățile de formare a personalului serviciului public, prin care doriți să căutați modalități optime de aplicare eficientă a capacității de resurse umane a funcționarilor publici în organele de stat, mecanism de contra-format (prevenirea) corupției în serviciul public.
Necesitatea de a pune în aplicare mecanisme rotative în serviciul public se bazează pe:
Pe baza art. 60.1 din Legea federală № 79-FZ, poate fi definită ca rotație.
Rotație - cu condiția contracte de servicii și efectuate în modul prevăzut pentru o anumită perioadă de circulație (fără consimțământ) sau prin transfer (cu acordul salariatului) funcționari publici, substitut aprobat prin actul juridic relevant de reglementare a funcțiilor publice, în aceeași locație sau la o altă locație pe planificat și în anumite cazuri specificate - pe baza altor neprogramate un echivalent (sau, în unele cazuri, mai mare) de birou, serviciu public, ținând seama de nivelul de calificare, învățământul profesional și durata de serviciu sau de muncă (serviciu) pe o specialitate în același organism public sau alte organe de stat.
Astfel, la trăsăturile esențiale ale rotației funcționarilor publici, pe care îl diferențiază de rotație în celelalte organizații, este faptul că rotația poate însemna traducerea și deplasarea angajatului civil dintr-o poziție pa alta în punerea în aplicare a, care, în conformitate cu legislația muncii și legislația serviciul public trebuie să respecte cu strictețe următoarele cerințe:
- obținerea acordului scris de traducere - schimbare permanentă sau temporară a funcției de muncă a unui funcționar public;
- nu este un transfer la un alt post a serviciului public și nu necesită consimțământul angajatului pentru a trece la o altă poziție a serviciului public fără a modifica atribuțiile stabilite contractele de servicii și reglementări oficiale;
- îngheța traduce și pentru a muta funcționarul public la locul de muncă, este contraindicat din motive de sănătate;
- trebuie efectuată, de preferință, pe o bază programată în conformitate cu procedurile stabilite la momentul specificat (rotația neprogramate trebuie să fie justificată în ceea ce privește necesitatea operațională a acțiunilor de rotație în organism de stat);
- poate fi realizată în funcțiile publice relevante, în același organism public sau alte organisme publice, sub rezerva cerințelor de calificare pentru pozițiile, rezultatele de management al performanței și îndeplinirea îndatoririlor oficiale;
- oferă contracte de servicii (în unele cazuri - un acord adițional la contractul de servicii) un funcționar public cu definirea condițiilor și garanțiile de rotație;
Puteți selecta următoarele tipuri de rotație:
1. obiecte în mișcare:
2. Pe scara de deplasare:
- rotația „intern“ - în cadrul aceluiași organism public;
- rotația „externă“ - între autoritățile publice ale subiectului Federației Ruse;
- rotația interregională - muta cu schimbarea locului de reședință într-o altă entitate din Federația Rusă.
3. Bazat pe principiul federalismului:
- rotația în organele federale ale puterii de stat;
- Rotație în guvernul entităților constituente Federația Rusă.
4. Până în momentul evenimentului:
- rotația planificată (de rotație, care va fi pus în aplicare în viitor, bazat pe circuite special formulate);
- rotația reală (rezultatul punerii în aplicare a planurilor de rotație);
- rotația neprogramate (de rotație, baza pentru care este primirea plângerilor și petițiilor cetățenilor și a altor persoane de aplicații (pot fi utilizate cu un nivel ridicat de risc al comportamentului corupt al funcționarilor publici).
5. Obiectivele de rotație sunt împărțite în mișcări pentru:
formare de conducere în organele de stat;
- schimba situația personalului din serviciul public (atunci când o persoană care a deținut funcția serviciului public pentru o lungă perioadă de timp și dorește să obțină noi cunoștințe, competențe în altă parte);
- prevenirea sau rezolvarea conflictelor în serviciul public;
- formare pentru specialiștii din serviciul public ca a vagonului;
- să asigure interoperabilitatea funcționarilor publici în caz de boală, concediu, etc;.
- Căutare funcționar public poziții mai adecvate ale serviciului public la rezultatele nesatisfăcătoare ale activității în vechea postul;
- creșterea gradului de coeziune a funcționarilor publici, consolidarea comunicării între ele, etc;.
- punerea în aplicare a măsurilor anticorupție în serviciul public (în acest caz, rotația obligatorie), sau ca un mecanism de dezvoltare profesională a funcționarilor publici (de rotație, efectuate în mod voluntar).
6. În funcție de natura circulație (traducere) rotația angajaților sunt împărțite în:
- „circulară“ de rotație, atunci când un angajat, având un număr de funcții publice pentru o anumită perioadă de timp, se întoarce la postul său;
- „irevocabilă“ de rotație, atunci când are loc mișcarea fără a reveni la poziția lor „start“ a serviciului public;
- „rocadă“, în care sunt reluate doi funcționari publici de același nivel.
Principiul rotației funcționarilor publici - cerințele de bază ale transferului sau relocarea unor funcționari publici cu funcții publice în cealaltă, ca regulă, poziții echivalente.
Cu toate acestea, rotația în serviciul public la decizia reprezentantului angajatorului, este important să se, de asemenea, în ceea ce privește alte funcții publice, care nu sunt incluse în această listă, dar pentru care este recomandabil să se efectueze schimbări de personal, în scopul de a dobândi angajații civili de experiență profesională, cunoștințe și abilități pentru un post .
Principiul rotației planificării în organele publice. Realizarea rotației pe baza planurilor sau ordinele corespunzătoare, potrivit reprezentanților angajatorului, este obligatorie și o condiție prealabilă pentru utilizarea sistematică a mecanismelor rotative în serviciul public.
Ca rotație electivă implică punerea în aplicare a mișcărilor de personal și schimburi într-o anumită ordine într-o parte proporțională din lotul de posturi aprobat de rotație ale serviciului public.
Principiul urgența rotației. Se presupune să se stabilească o anumită perioadă de deplasare a angajat civil la o poziție la un alt serviciu public. Numirea în post în rotație ar trebui să fie însoțită de încheierea unui contract de servicii pe durată determinată de la unu la cinci ani, cu acordul obligatoriu al funcționarului public. numire Inutil se va face în ziua următoare datei încetării contractului de servicii pe durată determinată și eliberarea din funcția publică. Avertizare angajat la expirarea contractului de servicii trebuie să fie exercitată de către angajator trei luni înainte de un angajat numit într-un post în rotație serviciul public.
Principiul garantează un funcționar public în el numirea în postul de rotație:
- asigurarea premiselor pentru un nou loc de serviciu sau de rambursare pentru închirierea de spații de locuit;
- rambursarea costurilor asociate cu relocarea funcționarilor publici și a membrilor familiei sale într-un loc de serviciu la un alt organism public, finanțat de către organul de stat în care un funcționar public este trimis în rotație;
- rambursarea costurilor asociate cu relocarea funcționarilor publici și a membrilor familiei sale după încheierea contractului de servicii pe durată determinată pentru înlocuirea poziției funcției publice în rotație și eliberarea din serviciul guvernamental într-un alt loc în detrimentul organismului de stat în care funcționarul public este substituit pentru ultima poziție a serviciului public;
- îngrijire medicală la noul loc de serviciu public.
Rotație a funcționarilor publici se desfășoară în cadrul aceluiași grup de Funcției Publice, care a stabilit salariile în ns sume sub salariile oficiale ale postului deplasat anterior serviciului public, în funcție de nivelul de calificare, educație profesională și experiența serviciului public sau de muncă (serviciu), dar de specialitate, domeniul de formare a funcționarilor publici.
Un funcționar public poate refuza să își ocupe posturile serviciului public în rotație. Motive pentru respingere potrivit h. 8 art. 60.1 din Legea poate fi:
1) prezența bolii, pentru care înlocuirea funcțiilor publice în rotație este contraindicată ca sănătate funcționar conform opiniei medicale;
Aceste garanții permit protecția funcționarului public publice în cazul unor contraindicații sale pentru sănătate sau sănătatea rudelor sale apropiate și altele.
În cazul anulării altor servicii publice vacante trebuie să li se ofere sugerat pentru a înlocui postul de serviciul public în ordinea de rotație pentru motivele menționate mai sus, funcționarii publici, nu mai târziu de 30 de zile înainte de expirarea contractului de servicii pe durată determinată scrise în același sau un alt organism guvernamental cu nivelul de calificare, educație profesională și experiența serviciului public sau de muncă (serviciu) pe zona de specialitate de formare a funcționarilor publici. În caz de eșec a propus pentru înlocuirea unui post civil în același sau un alt organism de stat sau eșec un post civil angajat civil este eliberat din funcția civilă deplasabil și eliberat din serviciul public și un contract de servicii încetează, în conformitate cu n. 2 ore. 1 lingura. 33 din Legea federală № 79-FZ.
Principiul de promovare a serviciului public, ținând seama de nivelul de calificare și de performanță conștiincioasă a îndatoririlor oficiale. Rotația ar trebui să fie considerată ca un mecanism de „mișcare“ a funcționarilor publici în poziții de serviciu public, cu condiția ca mișcarea este dictată de necesitate administrativă, este o sistematică și funcționarii publici sunt supuși unei rotații, în concordanță cu aceste criterii profesionale, cum ar fi: respectarea cerințelor de calificare pentru pozițiile rotative (vechime, experiență, educație, nivel profesional), au caracteristici bune de poziții de substituție anterioare în ceea ce privește arunca estno ofițeri de aplicare (funcționale) taxe.
Dacă ați găsit o greșeală în text, evidențiați cuvântul și apăsați Shift + Enter