Săptămâna trecută, guvernul a declarat oficial noua etapă a reformei sistemului de pensii. Cu toate acestea, textul integral al proiectului de lege nu a fost încă făcut public, dar din materialul informativ postate pe portalul guvernului, se pare că lucrul cel mai important în această reformă - vârsta de pensionare unraised.
Potrivit OIM, printre 166 de țări, legislația care a acordat prestații periodice de pensie pentru limită de vârstă, 77 - cu condiția ca aceste plăți numai în cadrul sistemului de asigurări, 27 - combină sistemul de asigurare cu beneficiu universal, și 50 - cu un beneficiu necontributivă pe baza unui test de venit. numai
12 țări plătească pensii pentru limită de vârstă exclusiv prin program de non-asigurare (fără să plătească taxe), inclusiv nouă dintre ele - pe baza universală, trei - în condițiile de testare a veniturilor.
Printre țările în care sursa de finanțare a pensiilor este un sistem de impozitare general, numai în Georgia, el este aceeași pentru toți (în prezent, 180 lari). În alte țări (precum Danemarca, Olanda, Noua Zeelandă, Australia), de mărimea unei pensii de stat universal depinde de durata șederii în țară și este completat de plăți de asigurare din programele de pensii profesionale / persoane fizice sau juridice non-guvernamentale, bazate pe principii de asigurare.
În țările OECD, 59% din veniturile gospodăriilor din 65 de ani și mai mari de cont pentru transferuri de la sistemele de pensii publice; un alt 24% din încasările din aceste gospodării este de venituri din muncă și auto-ocuparea forței de muncă, restul de 17% - venituri din capital, inclusiv plata planurilor privat (non-stat) de pensii. În majoritatea țărilor UE, transferurile de la sistemele de pensii publice sunt sursa de mai mult de 60% din venitul în vârstă. Experiența de Externe arată că, în țările în care sistemele de pensii publice sunt absente sau acoperă o mică parte din populație, majoritatea persoanelor în vârstă sunt forțați să muncească, atâta timp cât acestea pot fizic.
Probleme ale sistemului nostru de asigurare legate de situația generală economică nefavorabilă (șomaj ridicat, salarii mici, etc.) și controlul de calitate slabă, în special deficiențe ale administrării fiscale. Noi trebuie să învețe să colecteze în mod corespunzător impozitele și contribuțiile: dacă plătesc toate, fiecare sarcină va fi mai puțin. Chiar și în țările cele mai dezvoltate, impozitele și taxele sunt plătite în primul rând pentru că acest lucru este inevitabil. Și nu este povara fiscală nu este mic.
În același timp, trebuie să ne dăm seama că un sistem de pensii pur de asigurare nu este în măsură să furnizeze orice punct de vedere fizic o acoperire cuprinzătoare a populației, nici mărimea corespunzătoare a plăților. În condițiile actuale, când numărul de persoane asigurate - plătitorilor aproape egal cu numărul de pensionari, sistemul de asigurări de resurse proprii poate furniza pensia medie la aproximativ rata contribuției de pensii (18-20%). În viitor, din cauza demografice modifică numărul de plătitori va fi redus, iar numărul de pensionari - să crească. Pentru a garanta pensie la 40% din salarii, guvernul va trebui să subvenționeze mai mult jumătate și două treimi din totalul cheltuielilor de pensii.
Având în vedere inevitabilitatea consolidării rolului bugetului de stat în finanțarea pensiilor pare corespunzătoare pentru a acoperi traducerea sistemului de solidaritate și alte deficit de datorii publice de pensii (diverse suprataxe, majorate pensiile victimelor de la Cernobîl, copiii de război etc.), ca un program financiar independent, care va face parte din sistemul de solidaritate, împreună cu asigurare. Astfel de programe publice de pensii - adesea numite naționale sau de bază - există în multe țări (Australia, Noua Zeelandă, Canada, Danemarca, Norvegia, Suedia, Finlanda, etc.). Plățile dintre ele pot fi universale (disponibilă indiferent de prezența altor venituri), sau acordate pentru condiții de verificare a veniturilor și / sau reduse în prezența altor surse de venit (salarii, pensii de solidaritate asigurări, pensii private etc.). Suma de plată este de obicei 15-20% din salariul mediu. Aceste programe efectua mai multe funcții importante: oferă pensionari un nivel minim garantat de venit, compensa impactul schimbărilor demografice, umple golurile în aria de acoperire a sistemului de asigurare și, în același timp, contribuind la menținerea unor pensii adecvate de asigurare diferențiere.
Reforma structurală pentru a crea un sistem de bază de solidaritate suprastructură de asigurare este indicat, de asemenea, având în vedere natura plăților de pensii pe toată durata vieții. Perioada de viață pensionare durează, de obicei, 15-25 de ani, și cu cât o persoană care trăiește în pensionare, cu atât mai mare valoarea pensiei sale nu depinde de vechimea în muncă și salariul anterior, ci din capacitatea economică și financiară actuală a statului de a efectua indexarea corespunzătoare a pensiilor, pentru a-și menține nivelul de creștere relativă prețurile și veniturile generațiilor moderne de muncitori.