Descrierea bibliografică:
Termenul „concesie“ este derivat din conceptele latine «concessio» (rezoluție) și este o concesie, indulgenta, acord, cu discount. [1] El are multe interpretări diferite și acoperă o gamă largă de obiecte, care pot include de stat și municipale, precum și anumite tipuri de autorități publice sau de guvernele locale.
cercetător român de parteneriat public-privat V. G. Varnavsky [2, p. 23] definește concesiunea ca fiind „transferul către o societate privată obiectul de stat de proprietate (municipale) pentru constructii, modernizare, reconstrucție, exploatarea, gestionarea, întreținerea și așa mai departe. D. Pe anumite fixate în condițiile contractuale privind returnarea și bază plătite, în conformitate cu concesiunea legislație“.
Scopul Legii federale este [3] „pentru a atrage investiții în economia românească, asigurând utilizarea eficientă a proprietății în stat sau proprietate municipală, în condițiile contractelor de concesiune, precum și îmbunătățirea calității bunurilor, lucrărilor și serviciilor oferite consumatorilor“
În conformitate cu articolul 5 din Legea federală privind acordurile de concesiune a № 115-FZ, părțile la contractul de concesiune sunt:
1) Furnizorul - PravitelstvoRumyniyaili autorizat de organismul federal executiv, entitatea românească (autoritatea publică a subiectului România), municipale (autoritate locală).
2) Concesionarul - proprietate exclusivă, persoana juridică română sau străină
Cesionar și Concesionarul sunt ghidate de obiective diferite, aproape opuse: guvernele locale au responsabilitatea primară pentru satisfacerea necesităților societății, iar scopul concesionarului este de a face profit. Conform acordului, un echilibru este realizat în gestionarea concesiunii și părțile pentru atingerea obiectivelor.
În studiul său, NS Zhukova [1] propune o schemă a mecanismului de concesiune, pe care noi credem reflectă interacțiunea dintre guverne, investitori privați, și consumatorii de bunuri și servicii generate de concesionar în punerea în aplicare a activităților în managementul de concesiune.
Fig. Schema 1 funcționare mecanism de concesionare
Acordul de concesiune încheiat de concurs. Concedentul, acționând în interes public, cu condiția concesionarul pentru durata acestui contract, dreptul de proprietate și utilizarea imobilului nou create sau reconstituite, care este sau va fi, ulterior, obiectul proprietății municipale în conformitate cu investiții obligatorii în obiectul concesiunii. În acest caz, durata contractului este determinată de volumul investițiilor în crearea și / sau reconstrucție a obiectului contractului de concesiune și perioada de recuperare a investiției, precum și alte obligații ale concesionarului în temeiul acordului de concesiune. Rambursați cheltuit investitor are loc prin operarea concesiunii în scopuri comerciale.
Am identificat o serie de caracteristici ale contractului de concesiune, definite de legislația:
- schimbarea inacceptabil scopul obiectului, concesionarul de transport în gaj sau dispoziție de proprietate;
- riscul de pierdere sau deteriorare a obiectului accidentale este atribuit unui concesionar acord de concesiune, cu excepția cazului în care se prevede altfel;
- posibilitatea de asigurare a riscului de pierdere sau deteriorare a bunurilor ca urmare a concesionarului accidentale;
O condiție importantă a contractului de concesiune este o taxă de concesiune, care poate fi făcută nu numai sub formă de plăți fixe, dar, de asemenea, sub forma transferului de concesionar al proprietății în favoarea municipalității, precum și proporția produselor sau a veniturilor concesionarului. Frecvența plăților, potrivit legii, suficienta variabilitate. Sub rezerva taxele de concesiune ca în general acordul, iar în unele perioade. Nu exclude lipsa totală de plată în temeiul contractului de concesiune.
Controlul autorităților locale se desfășoară în acordul-cadru, fără intervenție în activitățile economice ale concesionarului.
- atragerea de investiții private, reducerea bugetului municipiului
- asigurarea utilizării eficiente a proprietății municipale
- salvând bunuri scop
- alegerile investitorilor prezența prin concurs; planificarea și monitorizarea activităților sale
- implicarea investitorilor profesioniști și cu experiență pentru a rezolva problemele municipale
- crearea de noi locuri de muncă
- veniturile software din bugetul municipal
- care beneficiază de servicii mai bune societății
- transferul riscului către investitori privați
- posibilitatea de proprietate municipală a bunurilor imobile \ mobile create sau achiziționate de către concesionar cu activitățile prevăzute de acord
- Intrarea în proprietate municipală a produselor și / sau veniturile primite de către concesionar ca urmare a activităților desfășurate în cadrul acordului
Dezavantajele Acordului de concesiune pentru bunurile municipale sunt:
- posibilitatea de tranziție create sau dobândite în timpul punerii în aplicare a acordului de concesiune de bunuri imobiliare mobile \ în proprietatea concesionarului, în cazul în care acordul nu este prevăzută pentru trecerea la proprietate municipală
- achiziționarea de către proprietatea concesionarului a produselor și a veniturilor primite ca urmare a activităților desfășurate în cadrul acordului
Principalul avantaj al contractului de concesiune este o condiție indispensabilă pentru fondurile de investiții în obiectul acordului, menținând în același timp proprietatea în proprietate municipală, care este tipul de acord servește ca o alternativă la privatizare.