Conceptul și tipuri de deficite bugetare. excedent bugetar. buget echilibrat
Deficitul bugetului de stat - excesul de cheltuieli și împrumuturi nete peste valoarea veniturilor și a transferurilor oficiale primite, stabilite în conformitate cu principiile stabilite de formare a autorităților finanțe și clasificarea veniturilor și cheltuielilor.
Bugetul de stat, în care, în realitate, de multe ori mai mare decât cheltuielile de venituri, numit deficitul bugetar.
Deficitul bugetar, care rezultă din scăderea producției, numită deficit ciclic. Deficitul rezultat din deliberat luate de guvernul de măsuri de creștere a cheltuielilor publice și reduceri de taxe pentru a preveni recesiunea, numit deficit structural. În primul caz deficitul, mai degrabă rău, pentru că este rezultatul scăderii activității economice și dovada subutilizãrii capacităților de producție ale societății. Deficitul structural, în cazul în care este produsul politicii de stat în mod deliberat pentru a stabiliza economia, poate oferi asistență substanțială în prevenirea fluctuațiilor ascuțite în condiții economice.
Deficitul de operare - public general net deficit de inflație a plăților dobânzilor la serviciul datoriei publice.
Serviciul datoriei (de exemplu, plata dobânzii pe ea, și rambursarea treptată a valorii principalului datoriei - aceasta amortizare) este o sursă importantă de cheltuieli guvernamentale.
De multe ori a anunțat în înregistrările deficitului bugetar este supraevaluat de exagerare cheltuielilor publice din cauza plăților de dobânzi inflației asupra datoriei. Cu o inflație ridicată, atunci când diferența în dinamica ratelor dobânzilor nominale și reale destul de semnificativ, această creștere a cheltuielilor guvernamentale poate fi destul de substanțiale.
Pot exista situații în care deficitul public nominal oficial și datoria este în creștere deficitul și datoria nominală și reală sunt reduse, ceea ce face dificil de a evalua eficacitatea politicii fiscale a guvernului.
Prin urmare, atunci când se măsoară deficitul bugetar necesită ajustare pentru inflație: deficitul bugetar real este diferența dintre deficitul nominal și valoarea datoriei publice la începutul anului, înmulțit cu rata inflației.
Deficitul primar (excedent) din bugetul de stat - diferența dintre valoarea deficitului global și întreaga sumă a plăților în contul datoriei. Prezența deficitului primar este un factor în creșterea poverii datoriei.
Diferite țări cu economie în tranziție ales de modalități prioritare de finanțare a deficitului bugetar nu este același lucru, deși sunt limitate. Oportunități pentru în principal, fără stabilizarea inflaționist a bugetului, de regulă, sunt nesemnificative, iar finanțarea este prevăzută cu participarea activă a Băncii Centrale.
În același timp, în țări precum Republica Cehă, Slovacia, etc. în cazul în care la începutul perioadei de tranziție, nicio încălcare semnificativă a echilibrului pieței, iar guvernul are intenția fermă de a efectua reforme de piață și se bucură de încrederea de finanțare a deficitului bugetar din orice sursă este asociat cu costuri mai mici decât, de exemplu, în Belarus, România și alte țări din fosta Uniune Sovietică, în cazul în care Aceasta înseamnă că există un dezavantaj ascuțit, provenind din surse externe și interne.
Cu toate acestea, pentru o evaluare mai precisă a posibilităților de finanțare a datoriilor a deficitului bugetar, este recomandabil să se compare dimensiunea totală a datoriei publice în PIB este nu numai, dar, de asemenea, cu suma de bani.
(Cvasi-fiscale) deficitul cvasi-fiscal - în plus față de existent măsurat (oficial), un deficit ascuns al bugetului de stat, din cauza cvasi activități (cvasi-fiscale) ale statului.
operațiunile Cvasi includ, de exemplu:
· Finanțarea întreprinderilor publice de ocupare din sectorul public excesiv și de plată a salariilor acestora la rate de peste piață prin credite bancare sau prin acumularea de datorii reciproce;
· Acumularea în băncile comerciale, separate în primele etape ale reformelor economice de către Banca Centrală, un portofoliu mare de credite neperformante - așa-numitul „datorii neperformante“ (datorii restante ale întreprinderilor de stat, credite preferențiale pentru gospodării, întreprinderi, etc.). Aceste împrumuturi, în cele din urmă, sunt plătite în principal prin împrumuturi preferențiale ale Băncii Centrale; operațiunile individuale asociate datoriei publice, precum și finanțarea de către Banca Centrală a evenimentelor de pierdere pentru stabilizarea ratei de schimb, fără dobândă și credite concesionale guvernului (de exemplu, achizițiile de grâu, orez, cafea, etc); refinantarea creditelor acordate băncilor comerciale pentru menținerea „datorii rele“, precum și de refinanțare a Băncii Centrale a programelor de locuințe agricole, industriale și de guvern, la tarife reduse, etc.) ale activităților Băncii Centrale, întreprinderile de stat și băncile comerciale, atât în industrializate și în tranziție economii.
excedent bugetar a Guvernului - excesul de valoarea veniturilor și a transferurilor oficiale primite, stabilite în conformitate cu principiile stabilite de formare a autorităților de finanțe și clasificarea veniturilor și cheltuielilor față de cheltuieli și împrumuturi nete.
buget echilibrat ciclic.
Ideea ciclică a bugetului echilibrat presupune că guvernul este politicile anticiclice și, în același timp, oferă un buget echilibrat. În acest caz, cu toate acestea, bugetul nu ar trebui să fie echilibrat în fiecare an - nici o lege sacră, potrivit căreia în timpul perioadei de raportare ar trebui să fie exact 12 luni, nu există. Este suficient ca bugetul a fost echilibrat în cadrul ciclului economic.
Motivul pentru acest concept buget este simplu și rezonabil. Pentru a depăși recesiunea, guvernul ar trebui să reducă impozitele și creșterea cheltuielilor, astfel creând în mod deliberat deficit. În creșterea inflaționistă a urmat este necesară creșterea taxelor și a reduce cheltuielile guvernamentale. Decurgând pe această bază, un excedent bugetar poate fi utilizat pentru a acoperi datoria federala acumulate in timpul recesiunii. Astfel, guvernul este capabil de a echilibra bugetul, dar nu anual, și în câțiva ani.
Problema principală a bugetului conceptului este faptul că suișuri și coborâșuri în ciclul economic nu este egal în măsura și durata. De exemplu, dacă pentru o recesiune lungă și profundă, urmată de o scurtă perioadă de prosperitate foarte moderat, va însemna apariția unui deficit mare în timpul recesiunii, puțin sau deloc în exces deloc în perioada de prosperitate.
Deci, bazat pe conceptele prezentate mai sus, putem vedea că formarea bugetului necesită o analiză cuprinzătoare a tuturor argumentelor pro și contra politicii fiscale alese, precum și apariția deficitului bugetar trebuie să fie justificată de ea.