Buget public: cheltuielile și veniturile statului
Bugetul de stat - este veniturile și cheltuielile statului pentru o anumită perioadă de timp, soldul (de obicei un an), care este un plan financiar de bază al țării, care, după adoptarea acesteia de către legiuitor (parlamentul, Duma de Stat, Congresul, etc.) devine lege și obligatorie pentru executare.
În îndeplinirea funcțiilor sale de stat poarta multe costuri. În scopul cheltuielilor guvernamentale pot fi împărțite în costul:
· În scopuri politice: 1) costul furnizării apărării naționale și
funcționarea sectorului public, 2), cheltuielile de asistență (subvenții) în sectorul privat al economiei
pensii, indemnizații și stipendii); 2) cheltuielile pentru educație, sănătate, dezvoltarea științei de bază, protecția mediului
Din punct de vedere macroeconomic, toate cheltuielile guvernamentale sunt împărțite în:
- achizițiile publice de bunuri și servicii (costul este inclus în PIB);
- transferuri (valoarea lor nu este inclusă în PIB);
- Plățile dobânzilor la obligațiunile de stat (serviciul datoriei guvernamentale)
Principalele surse de venituri guvernamentale sunt:
- profiturile întreprinderilor publice
- seignorage (venituri din emisia de bani)
- veniturile din privatizare
Forme ale statului bugetului de stat
Diferența dintre veniturile și cheltuielile statului de echilibru (de stat) din bugetul de stat. Bugetul de stat poate fi în trei stări diferite:
1) când veniturile depășesc cheltuielile (T> G), echilibrul fiscal
pozitiv. care corespunde excedentului (sau excedentul) al bugetului de stat
2) atunci când veniturile costuri egale (G = T), excedentul bugetar este zero.
și anume buget echilibrat
3) atunci când veniturile mai mici decât costurile (T Bugetul este negativ. și anume există un deficit al bugetului de stat. La diferite faze ale ciclului economic al bugetului de stat de stat este diferit. Atunci când o recesiune veniturile bugetare sunt reduse (ca activitatea economică redusă și, prin urmare, baza de impozitare), astfel încât deficitul (în cazul în care a existat inițial) crește, iar surplusul (dacă există unul) este redus. Atunci când boom-ul, dimpotrivă, deficitul bugetar a scăzut (prin creșterea veniturilor fiscale, și anume, venituri), și surplusul crește. Distinge structurală, ciclică și deficitul bugetar real. Deficitul structural este diferența dintre cheltuielile guvernamentale și bugetul de venituri, care ar fi făcut-o în condițiile de angajare deplină a resurselor în cadrul sistemului actual de impozitare: în cazul în care d S - deficit structural bugetar, G - achizițiile publice, t - rata de impozitare, Y * - potențial PIB. Deficitul ciclica - este diferența dintre real și deficiența deficiență structurală: C d = d - d S = (G - tY) - (G - ty *) = t (Y * - Y) în cazul în care d C - deficit bugetar ciclic, d - deficitul bugetar real, d S - deficitele bugetare structurale, G - achizițiile publice, t - rata de impozitare, PIB -faktichesky Y, Y * - potențial PIB. În timpul recesiunii, se adaugă deficitul real mai mare structural, în ceea ce privește deficitul structural ciclic, deoarece Y recesiune Alocați, de asemenea, deficitul bugetar curent și deficitul primar. Deficitul bugetar actual este un deficit public general. Deficitul primar - diferența dintre deficitul comun (curent) și suma plăților în serviciul datoriei publice. Atitudinea la deficitul bugetului de stat, de regulă, negativ. Cele mai populare idee în favoarea unui buget echilibrat. Punct de vedere istoric, despre starea bugetului de stat a prezentat trei concepte: 1) ideea unui buget echilibrat în fiecare an; 2) ideea bugetului echilibrat peste fazele ciclului economic (în bază ciclic); 3) ideea unui buget echilibrat nu este, și economia Conceptul unui buget echilibrat anual este că, indiferent de faza ciclului economic, în fiecare an, cheltuielile bugetului ar trebui să fie egal cu venitul. Acest lucru înseamnă că, de exemplu, în timpul recesiunii, când veniturile bugetare (venituri fiscale) sunt minime, statul pentru a echilibra bugetul ar trebui să reducă cheltuielile publice (achizițiile guvernamentale și transferuri). Și, din moment ce reducerea și achizițiile publice, și transferul conduce la o reducere a cererii agregate, și, prin urmare, de ieșire, această măsură va duce la o recesiune mai profundă. Pe de altă parte, în cazul în care boom-ul în economie, și anume, venituri maxime de impozit pentru veniturile echilibra bugetul guvernului ar trebui să crească cheltuielile publice, provocând și mai mare supraîncălzire a economiei și, în consecință, inflația chiar mai mare. Astfel, insuficiența teoretică a acestei abordări a reglementării bugetului este destul de evident. Conceptul bugetului de stat, care urmează să fie echilibrat pe o bază ciclică constă în faptul că pentru a avea un buget echilibrat în fiecare an, nu este necesară. Este important ca bugetul a fost echilibrat, în general, pe parcursul ciclului de afaceri: un excedent bugetar, crescând în timpul perioadei de boom-ul (cea mai mare activitate economică), atunci când veniturile bugetare sunt maximizate, ar trebui să fie utilizat pentru finanțarea deficitului bugetar, care are loc în timpul unei recesiuni (un minim de activitate de afaceri) când a scădea drastic veniturile. Acest concept are, de asemenea, un dezavantaj semnificativ. Faptul că boom și recesiune faze variază în lungime și adâncime, astfel încât valoarea surplusului bugetar, care pot fi acumulate în timpul boom-ului, iar deficitul care a acumulat în timpul recesiunii, de regulă, nu sunt aceleași, astfel încât să asigure un buget echilibrat nu este posibilă. Conceptul cel mai răspândit că obiectivul statului nu ar trebui să fie un buget echilibrat și stabilitatea economiei. Această idee a fost propusă de Keynes în lucrarea sa „Teoria generală a Ocuparea forței de muncă, a dobânzii și a banilor“ (1936) și este utilizat în mod activ în economiile țărilor dezvoltate, până la mijlocul anilor '70. Conform opiniilor Keynes, instrumentele de la bugetul de stat (achiziții publice, impozite și transferuri) ar trebui să fie utilizate ca reglementare, pentru stabilizarea economiei anticiclic în diferitele faze ale ciclului. În cazul în care încetinirea creșterii economice, guvernul, în scopul de a stimula activitatea de afaceri și redresarea economică ar trebui să crească cheltuielile (achiziții și transferuri guvernamentale) și de reducere a taxelor, ceea ce va conduce la o creștere a cererii agregate. Și, invers, în cazul în care boom-ul economic (supraîncălzire), statul trebuie să reducă cheltuielile și să mărească impozitele (venituri), care limitează activitatea economică și „răcește“ economiei, ceea ce duce la stabilizarea acesteia. Statutul bugetului de stat, în același timp, nu contează. Așa cum teoria lui Keynes a avut ca scop dezvoltarea de rețete pentru a combate recesiunea, cu încetinirea creșterii economice, care a fost propusă pentru a efectua, folosind în primul rând, instrumente de gestionare a bugetului (creșterea în achizițiile guvernamentale și transferurile, și anume, cheltuielile bugetare și reduceri de taxe, adică venituri bugetare.), această teorie se bazează pe ideea de „deficit de cheltuieli.“ Ca urmare a utilizării în țările cele mai dezvoltate din 50 - 60 de ani de reglementare keynesiană a economiei rețete cronice problema deficitului bugetului de stat este mijlocul anilor '70 a fost una dintre problemele majore macroeconomice, care a fost unul dintre motivele creșterii inflației. Toată lumea trebuie să știeDeficitul bugetului de stat și speciile sale
Conceptul bugetului de stat
articole similare