Scopul principal al SPARES - să se unească eforturile autorităților publice și organizații, instituții și întreprinderi (denumite în continuare - organizațiile), forța de muncă și a resurselor acestora în domeniul prevenirii de urgență și de răspuns.
Sistemul unificat integrează controale, puterea și mijloacele organelor executive federale, organelor executive ale României organisme entități, autorități locale și organizații, abilitate de a aborda problemele din domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență, și își desfășoară activitatea în scopul de a-și îndeplini sarcinile legea federală „privind protecția populației și teritoriilor de situații de urgență ale naturale și provocate de om.“
Principalele obiective pentru protecția populației și teritoriilor de situații de urgență cu caracter natural, sunt SPARES rezolvate:
- dezvoltarea și punerea în aplicare a normelor juridice și economice referitoare la protecția software-ului și a teritoriilor din situații de urgență cu caracter natural al populației;
- acțiunile de pregătire ale autorităților, forțe și mijloace pentru prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență de dezastre naturale și naturale și provocate de om;
- colectarea, prelucrarea, schimbul și furnizarea de informații în domeniul populației și a teritoriilor din dezastre naturale;
- pregătirea populației pentru a acționa în situații de urgență cu caracter natural;
- crearea de rezerve de materiale și resurse financiare pentru lichidarea situațiilor de urgență de dezastre naturale și naturale și provocate de om;
- punerea în aplicare a expertizei de stat în domeniul protecției supravegherea și controlul populației și teritoriilor de dezastre naturale;
- lichidarea situațiilor de urgență cu caracter natural;
- realizarea drepturilor și îndatoririlor populației în domeniul protecției de la situații de urgență, inclusiv cele direct implicate în eliminarea lor;
- cooperarea internațională în domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență cu caracter natural.
Schema bloc a unui sistem unificat de stat de prevenire și lichidare a situațiilor de urgență, ținând seama de modificările introduse de Rezoluția PravitelstvaRumyniyaot 30.12.03 №794 «Despre sistemul de stat unificat de prevenire și lichidare a situațiilor de urgență“, este prezentată în Fig. 2.
Sistemul uniform format din subsisteme funcționale și teritoriale acționează la nivel local federale, regionale și teritoriale, și obiect.
Subsistemul teritorială (TA RSE) sunt în subektahRumyniyai constau din unități administrativ-teritoriale a acestor teritorii.
Obiective, organizarea, componența forțelor și mijloacelor, care funcționează SPARES TP determinate de dispozițiile acestor subsisteme, aprobate de către autoritățile de stat relevante ale subiecților RF
subsisteme funcționale ale unui singur sistem stabilit de către organele executive federale, în conformitate cu cererea de organizare a muncii în domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență în domeniul activităților acestor organisme.
Organizarea, componența forțelor și mijloacelor subsistemelor funcționale, precum și activitățile lor sunt determinate de reglementările asupra acestora, aprobate de către conducătorii organelor executive federale, în coordonare cu Ministerul român al Apărării Civile, Urgențe și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale.
Poziția răspunsului subsistemului funcțional și atenuarea accidentelor cu arme nucleare în România aprobate de Guvernul România.
La fiecare nivel, un sistem unificat stabilit organisme de coordonare, administrare permanentă, administrarea zilnică, resursele umane și, rezervele de resurse financiare și materiale, de comunicare, avertizare și sisteme de informare.
Organismele de coordonare a sistemului unificat sunt:
- la nivel federal - Comisia guvernamentală pentru gestionarea situațiilor de urgență și de siguranță la foc, Comisia pentru gestionarea situațiilor de urgență și de siguranță la foc a organelor executive federale;
- la nivel teritorial (pe teritoriul subiectului România) - Comisia privind prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență și autoritate de aplicare de siguranță la foc a subiectului România;
- la nivel local (pe teritoriul municipiului) - Comisia privind prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență și de siguranță la foc a administrației locale;
- la nivel de instituție - Comisia privind prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență și asigurarea organizării de siguranță împotriva incendiilor.
În cadrul respectivelor funcții districtul federal și sarcinile pentru a asigura coordonarea activității organelor executive federale, precum și organizarea de interacțiune a organelor executive federale cu autoritățile publice la subiecții din România, autoritățile locale și asociațiile obștești în domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență trebuie în modul prevăzut autorizat reprezentant al preşedintelui România în districtul federal.
RSChS nivel regional este format din cauza zonare 6 regiuni. Fiecare regiune se întinde pe teritoriul mai multor subiecți ai Federației Ruse.
Ca parte a RSE are 6 centre regionale de Apărare Civilă, Situații de Urgență și LPSB Central Centrul de Urgență Regional din România _ (TSRTS, București), Nord-Vest - (SZRTS, București), Sud (SRC, Rostov-pe-Don), Volga Ural (PURTS, Ekaterinburg), siberian (SRC, Krasnoyarsk), Orientul Îndepărtat (DVRTS, Khabarovsk).
organismele de conducere permanente sistem unificat sunt:
la nivel federal - Ministerul român al Apărării Civile, Urgențe și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale (EMERCOM din România), unitățile structurale ale organelor executive federale, special autorizate pentru a rezolva problemele din domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență;
la nivel regional - centrele regionale de Apărare Civilă, Situații de Urgență și în caz de catastrofe Ministerul Ușurarea România pentru Apărare Civilă, Urgențe și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale (în continuare - centrele regionale);
la nivel regional și local - autoritățile competente, în special autorizate pentru a rezolva problemele de sarcini de protecție civilă și gestionarea situațiilor de urgență în teritoriile subiecților din România și teritoriile municipiilor (denumite în continuare - organismele de apărare civilă și gestionarea situațiilor de urgență);
la nivel de instituție - unități structurale sau angajați ai unor organizații autorizate special pentru a rezolva problemele din domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență.
Controalele permanente individuale ale instalației sunt stabilite și funcționează în conformitate cu legile din România și alte acte normative.
Competența și atribuțiile sistemului unificat organelor de conducere permanentă stabilit de dispozițiile relevante din statutul lor sau de aceste controale.
Organele de gestionare de zi cu zi a unui singur sistem sunt:
- la nivel federal: centre de control în situații de criză (CMC) centre de informare (IC), taxe și servicii de expediere (DDS) din organele federale ale puterii executive;
- la nivel regional: Centrul de control pentru centrele regionale de criză (CMC);
- la nivel teritorial: centre de control în organele de gestionare a crizelor de apărare civilă și Situațiilor, centre de informare, taxe și servicii de expediere a organelor teritoriale ale organelor executive federale;
- la nivel local: unificat de servicii de taxe și expediere municipalități (EDDS);
- la organizațiile de nivel de facilitate, taxe de expediere și servicii (DDS) (obiecte).
Aceste organisme sunt stabilite și funcționează în conformitate cu legile din România.
Plasarea unui sistem unificat de administrare, în funcție de situația efectuate la punctele de control staționare sau în mișcare și dotate cu tehnică de control, de comunicații, notificările și viața, susținută într-o stare de pregătire constantă pentru utilizare.
Prin forțele și înseamnă un singur sistem sunt special forțe și mijloace organelor executive federale instruit, organele executive ale subiecților ale autorităților române, autorități locale, organizații și asociații, concepute și alocate (atrase) pentru gestionarea situațiilor de urgență.
Compoziția și mijloacele forțelor determinată Unified România a Guvernului.
Compoziția forțelor și mijloacelor fiecărui nivel de un singur sistem este format din forțe și mijloace de pregătire constantă, concepute pentru reacție rapidă la situații de urgență și la lucrările de lichidare a acestora (în continuare - forțele de pregătire permanentă).
Baza forțelor de pregătire constante constituie servicii de salvare, unități de salvare de urgență, alte servicii și unități dotate cu echipamente speciale, instalații, echipamente, scule, materiale în vederea asigurării de urgență de salvare și alte operațiuni de urgență în zona de urgență pentru cel puțin 3 zile.
Listă de pregătire constantă a forțelor la nivel federal este aprobat de Guvernul România cu privire la propunerea Ministerului român al Apărării Civile, Urgențe și eliminarea consecințelor catastrofelor naturale, a fost de acord cu organismele interesate executive federale, organelor executive ale subiecților români și organizațiilor.
Listă de subsisteme regionale standby vigoare, se aprobă de către autoritățile executive ale entităților din România, în acord cu Ministerul român al Apărării Civile, Urgențe și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale.
Compoziția și structura forțelor de pregătire constante determină crearea unor organisme lor executive federale, organelor executive ale subiecților din România, autorități locale, organizații și asociații, pe baza sarcinilor care le sunt atribuite de către managementul situațiilor de urgență.