normelor constituționale și legale - este stabilit sau sunt autorizate de normele de stat care determină comportamentul raporturilor constituționale-legale.
Cu toate acestea, normele constituționale și juridice inerente într-o serie de calități și caracteristici specifice, care sunt un factor de selecție a dreptului constituțional la o zonă privată.
Normele de drept constituțional, precum și toate domeniile legii, îndeplini funcțiile de integrare în sistemul juridic al țării: ei combina într-o educație holistică, naysuttєvіshі determina ha sa structurală și funcțională a caracteristice, direcțiile de îmbunătățire și dezvoltare.
Dreptul constituțional cu caracter politic inerent ca subiectul principal al acestui domeniu de drept există relații de putere-stat politică, și anume, relațiile politice care apar și care sunt efectuate în sfera de funcționare a statului.
Cu toate acestea, doar o mică parte a acestor norme este mediată de dreapta și devine, prin urmare, normele legale. Orientarea politică a acestor norme este evidentă. Acestea sunt luate cu privire la politicile, dar nu este expresia formală a acestuia, nu sunt tipice norme politice care există în afara dreptului constituțional.
Printre prevederile constituționale și legale o parte considerabilă este ocupat reglementări atipice, care nu determinate în mod direct de drepturile și obligațiile subiecților, sarcina lor este diferită: acestea sunt link-ul zv'yazuyuchoyu între regulile diferitelor domenii de drept, factor de integrare, care asigură unitatea și stabilitatea sistemului juridic . Aceste dispoziții de reglementare care definesc principiile generale ale dreptului constituțional, dispoziții legale care garantează normele și juridice structuri, reguli, definiții, prezumții și TP ..
Natura relațiilor publice reglementate de dreptul constituțional, determină compoziția lor, și anume, structură. Forma internă a regulamentelor de organizare și consolidare a normelor constituționale și juridice nu este, de regulă, tradițional. Desigur, modelul clasic al statului de drept prevede prezența obligatorie a trei unități interconectate: o ipoteză, dispoziții și sancțiuni. Pentru drepturi constituționale astfel de norme skorіsh excepția decât regula. Cele mai multe dintre acestea conțin doar este regula de conduită - dispoziții. cazuri extrem de rare în care o ipoteză și sancțiune.
Deci, de exemplu, absolut nu este nevoie de ipoteza și sancțiuni mai multe prevederi constituționale ale art. Art. 1, 2, 3, 5, 7, 15, 20 și altele. Constitution. Ipoteză prevederilor constituționale și legale cuprinse în art. Art. 29, 82, 87, 111 și altele. Constituția. Indicațiile unei sancțiuni este, în special, art. Art. 56, 60, 62, 81 și altele.
Elemente ale normelor constituționale și legale sunt adesea strâns legate, iar în practică, este destul de dificil să se izoleze într-o formă pură.
Sancțiuni drepturi constituționale inerente într-o serie de caracteristici, care sunt determinate de natura relațiilor publice constituționale. Cel mai important dintre ele - profі-laktichne, organizarea și educaționale scopul San ktsіy.
Gama de subiecte care sunt autorizate să utilizeze sancțiunile constituționale și legale. Acest lucru, mai presus de toate, oamenii, comunitățile teritoriale (populație de unități administrative), autoritățile publice și guvernele locale.
Metode de formalizare (consolidare juridică) sancțiunile constituționale și legale diferă, de asemenea, număr considerabil de caracteristici. În multe cazuri, o astfel de trimitere directă la responsabilitatea autorităților publice și a funcționarilor, eliminarea actelor juridice, care sunt contrare Constituției și a legilor, etc. ..
Există o serie de caracteristici de aplicare a sancțiunilor constituționale și legale. Unele dintre sancțiunile, cum ar fi încetarea anticipată a competențelor, aplicate împreună cu sancțiuni penale (în comiterea unei infracțiuni și adjunct oamenilor de constatare invalidează o condamnare despre el). Adesea, baza de aplicare a sancțiunilor constituționale și legale există anumite condiții legale, ca fiind „o încălcare a cerințelor de incompatibilitate“, „încălcarea jurământului“ etc. Trebuie amintit, care este un mijloc de a asigura punerea în aplicare a prevederilor constituționale și legale pot fi sancțiuni (sau mai exact, tot normele care impun anumite sancțiuni) alte domenii de drept. Se presupune, de exemplu, art. Art. 34, 47, 50, 52-56, 80, 81, 105, 111 Constituția, securitatea și punerea în aplicare a care este furnizat reguli "conexe" și admі penal nіstrativnogo-lege.
Al doilea grup - normele care consolidează drepturile și libertățile omului și cetățeanului con de bază stitutsіynі.
Al treilea grup - norme care întăresc voința poporului (alegeri, referendumuri) și alte forme de democrație directă.
Al patrulea grup - regulile care consolidează organizarea puterii de stat: legislativă, executivă și puterea judecătorească a Președintelui Ucrainei și a autorităților locale.
Al cincilea grup - regulile care fixează structura teritorială a Ucrainei, în special, principiile sale directoare, sistemul de diviziune administrativ-teritorială, statutul Republicii Autonome Crimeea, Kiev și Sevastopol.
O astfel de grupare a normelor constituționale a fost realizată în conformitate cu structura și dispunerea acestuia instituțiilor constituționale.
În funcție de conținutul, normele de drept constituțional sunt împărțite în fond și procedural. Până de curând, se credea că aplicarea normelor de procedură se limitează la sfera dreptului penal, civil și administrativ. Pentru aceasta, printre altele, au existat motive obiective, din cauza naturii dreptului socialist, în cazul în care o procedură de proces în domeniul de activitate al organelor de stat au fost de o importanță secundară, secundară. Practica a Radei Supreme a Ucrainei, Președintele Ucrainei și a altor organisme respinge convingător această idee: că normele de procedură au o situație de urgență, de o importanță fundamentală. Acestea sunt o condiție prealabilă pentru activitatea eficientă a organelor de stat, o garanție importantă a legalității activităților lor.
Cu privire la regulile de procedură au instrucțiuni directe din mai multe surse de drept constituțional în Ucraina, iar în unele cazuri, acestea sunt servite, „pur“, în alte ei destul de greu, și uneori imposibil să se separe de normele de fond.
normele de procedură sunt parte integrantă din aproape toate shstitutіv dreptul constituțional al Ucrainei. Acesta este scopul lor funcțional: pentru a servi іn-tute, să asigure punerea în aplicare a dispozițiilor sale. Acest lucru este deosebit de caracteristic shstitutіv ca mijlocire pentru konodavcha-putere, în special, procesul legislativ, administrația locală, etc ..
Nu este un accident faptul că există acte în care normele de procedură sau au un loc special, sau sunt dominante în structura și conținutul unor astfel de acte. Tipic, în acest sens, există o secțiune a Constituției, care se ocupă cu procesul legislativ, Legea cu privire la alegerea Președintelui Ucrainei, Legea cu privire la alegerile deputaților poporului din Ucraina, Legea privind referendumurile naționale și locale. Cele mai multe reguli de procedură „bogat“ sunt acte care determina ordinea de lucru și de luare a deciziilor de către autoritățile publice - organisme guvernamentale - regulamentele acestor organisme sau de legile lor de re-glamenti, în special, Rada Supremă a Regulamentelor Ucraina.
Norme de procedură joacă un rol special în dreptul constituțional. Fără să-i incarnare imposibilă în viața shstitutіv și a normelor constituționale. Acestea determină ordinea de activitate a organelor de stat, luarea deciziilor în probleme de competența lor, punerea în aplicare a unor astfel de decizii, etc ..
Ei au o valoare deosebită, excepțională pentru activitatea yurisdiktsіynoї - activitatea Curții Constituționale. Activitățile Curții a definit în mod clar o procedură de natură procedurală ^ -protsessualny-procedurală, a cărei respectare este o condiție necesară pentru funcționarea efectivă a acestuia. Cu alte cuvinte, putem vorbi despre procedura constituțională de instanță, care este în același interval cu un proces penal sau civil.
Drept procesual constituțional nu poate fi limitată doar la regulile care guvernează conduita Curții Constituționale. Aici este necesar să se includă și alte norme procedurale ^ -protsessualnye-procedurale procedurale, în special cele care reglementează procesul electoral, procedura de exercitare a atribuțiilor sale de către autoritățile publice, deputați ai poporului din Ucraina, etc ..
Principalele caracteristici ale normelor procedurale constituționale și legale este:
1. Management, care sunt efectuate la un
care deține o anumită ordine (procedura) punerea în aplicare a UPOV
subiecți novazhenimi funcțiilor lor (cetățeni -
drepturi politice) și există în fondatori, rotatie dreapta
creativ, executarea, controlul și alte dіyal
nostі și au caracter organizațional și procedural.
De obicei, autoritate publică.
3. Norme de procedură „servesc“ materialul
normelor constituționale și concepute pentru nevoile vieții
de punere în aplicare de fond.
4. Reguli de procedură sunt anumite sistem
moo, ele pot fi împărțite în două grupe: de reglementare
5. Dreptul constituțional combină rang special
elemente de drept material și procedural, este,
ca să spunem așa, procedură ^ -protsessualnym-un material și procedural. pentru un
lennya drepturilor constituționale ale zonei individuale - Const
tutsіyno-protsesualnoї - acum un motiv suficient pentru a nu
acolo. Și, în plus, în multe cazuri, pentru a împărți norma
dreptul constituțional la fond și de procedură și
se concentreze ultimul un act procedural Prac
cal este imposibil, de exemplu, există probleme de codificare a
norme etc. Evident, cea mai bună opțiune în suchas
condițiile lor, procesul constituțional poate fi izolat
în dreptul constituțional al Ucrainei.
6. Criteriul de clasificare a normelor constituționale
drepturi este mai presus de toate funcțiile sale.
Având în vedere această distincție în primul rând reglementări reglatoare și de protecție. Aceasta - distribuția principală a normelor de drept constituțional care îndeplinește diviziunea funcțiilor special-legale în gărzile de reglementare și de securitate. Pe această bază există o relație de reglementare și de protecție specifice. De reglementare (pravoustanovchі) relația apare mai ales la stabilirea unor drepturi subiective și responsabilitățile legale ale participanților.
La rândul său, dispozițiile de reglementare pot fi obligatorii, și zaboronyayuchimi upovnovazhuyuchimi.
Legare - acestea sunt norme juridice care stabilesc obligația unei persoane de a lua anumite măsuri pozitive. Deci, am fost scena. 92 din Constituție obligă reglementarea legislativă-zdіy snyuvati a drepturilor constituționale, libertățile și îndatoririle de cetățeni ai Ucrainei, garanțiile acestor drepturi și libertăți. Aceasta este - realizarea funcției dinamice a dreptului constituțional, care se manifestă în acțiunile de subiectele active ale raporturilor constituționale-legale.
Dri punerea în aplicare statică a funcțiilor de reglementare de pe fata se bazează obligația pasivă - păstrate de la anumite acțiuni.
Astfel, potrivit art. Art. 22, 24 din Constituție prevede că: conțin de la acțiuni care vizează orice restricție directă sau indirectă a drepturilor, avantaje directe sau indirecte, cetățenilor de rasă și origine etnică, precum și orice promovare a exclusivismului rasiale sau naționale, ostilitate sau dispreț.
Un exemplu de implementare a funcțiilor pasive pot fi numite drepturi absolute, adică, În general, transportatorul al cărui număr pro-tistoїt nedeterminat de persoane răspunzătoare (de exemplu, proprietate).
Upovnovazhuyuchі ^ normelor juridice-constituționale și legale -pravovye stabilesc drepturi subiective cu un conținut pozitiv, și anume dreptul de a exercita una sau alte acțiuni pozitive. Există mai multe reguli în Constituție, multe legi care autorizează, precum Președintele Ucrainei, pentru a efectua o serie de acțiuni pentru punerea în aplicare a statutului său de stat și legal.
Printre numeroasele prevederi constituționale reglementări specifice: general, definitiv, normele, principiile, fundația, garantând, operaționale, și alte kolіzіynih. Pentru o măsură a normelor constituționale sunt:
1) absolut sigur imperativ care oferă doar o astfel și numai un astfel de comportament (alegerea Președintelui Ucrainei poporului ucrainean pe baza votului universal, egal și direct de ^ vot -emkogo pentru un mandat de cinci ani, formarea Președintelui Ucrainei Cabinetul de Miniștri prin valoarea-re -values a primului-ministru, cu acordul Radei Supreme a Ucrainei și membri ai Cabinetului de Miniștri, la recomandarea primului ministru);
2) relativ sigur că oferă o anumită libertate de alegere. Aceste standarde sunt situațională, opțional, dispositive. Normele situaționale fac posibilă pentru a rezolva problema, în funcție de situațiile specifice, care sunt compilate în cursul realizării puterii poporului din Ucraina, de exemplu, aceasta este norma de art. 112 din Constituția Ucrainei cu privire la îndeplinirea sarcinilor de președinte al Ucrainei pentru perioada pentru alegerea și asumarea noului președinte al Ucrainei, în caz de încetare anticipată a competențelor Președintelui Ucrainei în conformitate cu Constituția actuală a Ucrainei (art. 108, 109, software-ul 111).
Opțional - reguli care se află în apropierea principal all-rіantom asigură o opțiune opțională.
Normele Discretionare dau dreptul variante electorale de comportament la discreția sa, în cazul în care este în lege nu există nici o interdicție specifică.
Dispositive este, de exemplu, norma de art. 35 din Constituție, care prevede dreptul la libertatea filosofiei personale și profesiei de ^ - ispovedovanie-profesiune de credință-Mărturisirea. Acest drept include dreptul la libertatea de a practica orice religie sau nici o religie, să relshysh liber și ritualuri de cult, desfășoară activitate religioasă.
(absolut) anumite standarde imperative furnizează doar comportamentul opțiune. Astfel, adoptarea cetățeniei Ucrainei - este prerogativa exclusivă a Președintelui Ucrainei.
Un alt exemplu de normă imperativă are o cerință constituțională (art. 94 din Constituție) că Legea Ucrainei semnează șeful Radei Supreme a Ucrainei, și o transmite Președintelui Ucrainei. imperativ absolut aici - nimeni în posibilitatea de a îndeplini funcțiile specificate ale șefului Radei Supreme și Președinte.
Normele speciale prevăd o procedură specială pentru examinarea cauzelor. Exemple de astfel de standarde pot fi unele prevederi ale Legii cu privire la cetățenia Ucrainei.
Normele de drept constituțional pot fi clasificate și alte caracteristici. Astfel, în sfera de acțiune a normelor sunt generale și locale; pe durata acțiunii - atât permanente și temporare. ele pot fi clasificate ca pentru autoritatea care a emis reglementările, este posibil să se facă distincția între normele emise de Radei Supreme a Ucrainei, Președintele Ucrainei, consiliul sau de altă autoritate locală, etc. ..
Acesta poate fi clasificat ca acte de natura lor juridică de stat. În special, natura statului-putere. De exemplu, unele autorități să planteze fără competențele necesare, uneori, le obține de la alte organisme guvernamentale sau autorități locale. Această așa-numitele competențe delegate.
Normele de drept constituțional pot fi separate pentru validitatea acestora. Conform acestei surse de drepturi constituționale sunt definite de sistem ierarhic, în care există o anumită subordonare a actelor juridice încă ґrun-tuєtsya forța lor juridică inegală.
Normele de drept constituțional pot fi clasificate pentru caracterul (gradul) de certitudine ipoteza normelor constituționale și legale, care pot fi absolut sigur, relativ sigur și nesigur.
Absolut anumite ipoteze indică maximul în etichetate, circumstanțele specifice și exacte ale dispozițiilor de acțiune. El ^ -tvoryu, de exemplu, există o dispoziție care prevede că decizia de a pune capăt puterilor deputat al poporului din Ucraina adoptate de majoritatea compoziției constituționale a Radei Supreme a Ucrainei.
În ceea ce privește definirea ipotezei se referă doar la condițiile generale, faptele și împrejurările legate de normele de aplicare. Astfel, de exemplu, au o reguli ipoteza art. 81 din Constituție, care prevede: „În cazul neîndeplinirii cerințelor privind incompatibilitatea mandatului adjunct cu alte activități ale competențelor MP încetează înainte de termen, pe baza legii de către instanța de judecată“.
Ipoteză având în vedere regulile nu sunt definiți în mod clar ceea ce este o încălcare a normelor încurajează la acțiune.
Norma cu ipoteza incertă permite subiecților raporturilor constituționale și legale de a aplica propria discreție, ghidați de astfel de termeni ca „în cazul în care este necesar“, „discreționar“, „dacă este necesar“, etc ..
Astfel, art. 89 din Constituția Ucrainei a spus că Radei Supreme poate stabili comisii speciale temporare pentru pregătirea și luarea în considerare a întrebărilor anterioare.
Pentru structura internă a ipotezei poate fi inactiv și complexe. Ipoteza simplă indică o condiție a aplicării dispozițiilor normelor constituționale și legale. Pentru o ipoteză compozit (este cumulativ sau Al modifica nativ), caracterizată prin prezența a două sau mai multe condiții care ar trebui să declanșeze reglementările normelor constituționale și juridice puse în aplicare.