Federația (Federația franceză, de la foederatio pozdnelat - .. asociere, uniune) - o formă de guvernare este un complex (uniune) de stat format din entități publice care au definit în mod legal independența politică. Guvernul federal este o asociație voluntară a entităților publice independente anterior într-un singur stat federal, o stare format din state - membri sau entități publice (subiecți ai federației). În acest moment, în lume există 24 de federații.
Componentele unui entitati guvernamentale de stat federal (state, terenuri, provincii) sunt subiecte ale federației și au propria lor diviziune administrativ-teritorială. Spre deosebire de statul unitar al Federației are două sisteme de autorități superioare: autoritățile federale și organismele relevante ale membrilor Federației. Autoritățile federale exercită atribuțiile și funcțiile lor în întreaga țară.
entități de stat care alcătuiesc federația, de regulă, nu sunt un stat în sensul propriu al cuvântului. Ei nu au suveranitate, dreptul de retragere unilaterală din partea Uniunii, a negat în mod legal dreptul de a participa în relațiile internaționale. În caz de încălcare a Constituției federale, guvernul central are dreptul de a lua măsuri coercitive pentru subiectul Federației. Unul dintre elementele obligatorii ale federației este structura bicamerală a Parlamentului federal. De regulă, membrii Federației are propria sa constituție. Federația diferă:
1. În funcție de rolul factorului național în determinarea structurii Federației - pe baza unor federații teritoriale (SUA, Australia, Austria, Germania, Argentina, Venezuela, Brazilia, Mexic), pe o bază națională (India, Belgia, Nigeria și Pakistan) și bază național-teritorială mixtă (România, Elveția, Canada).
2. Așa-numita constituțional - federația de „sus“, acte de organisme publice (de obicei din Constituție) (Statele Unite ale Americii, Canada, Brazilia), tratatul - combinarea entităților independente anterior publice (Elveția, Emiratele Arabe Unite) și constituționale și contractuale (România);
3. centralizată (India, în cazul în care toate statele, cu excepția unuia singur, nu au nici o constituție și cetățenie) și descentralizată (SUA, Germania, România, etc.).
4. federație simetrică - toate componentele lor sunt supuse în aceeași poziție constituțională și legală (Australia, Germania) și federații asimetrice - sfera de autoritate a diferitelor discipline variază (India, Statele Unite ale Americii)
Din moment ce federația este o asociație voluntară a mai multor formațiuni statale anterior separate într-un singur stat federal, dispozitivul guvernului federal inhomogeneously. În diferite țări, are propriile sale caracteristici, care sunt determinate de condițiile istorice specifice de formare a Federației și, mai presus de toate, componența națională a populației, o cultură și modul de viață al popoarelor din statul Uniunii distinctiv.
Trebuie remarcat faptul că orice sistem federal, indiferent de caracteristicile sale și caracteristici specifice, acționează ca un stat federal, compus din două sau mai multe state relativ independente și entități publice. Fiecare dintre ele, ca subiect al federației, are propria divizie administrativă, creând împreună cu federale corpurile lor supreme ale puterii de stat și administrație, de aplicare judiciară, drept și alte autorități, are Constituția și legislația în vigoare pot avea în ocazii frecvente formațiuni militare proprii și cetățenie.
o serie de principii fundamentale ale formării și funcționării sistemului federal ar trebui să fie făcută dintr-o poziție care ar trebui să fie luate în considerare și evaluate orice, inclusiv Federația Română:
- o asociație voluntară de state sau entități de stat într-o federație,
- egalitatea entităților constituente, indiferent de mărimea teritoriului, populația, potențial economic,
- pluralismul și democrația în relațiile dintre subiecții federației dintre ei și cu cetățenii,
- cetățeni Oportunități participe activ și liber în procesele politice federale și regionale,
- respectarea cu Federația și subiecții Federației, Federate, și toate celelalte organisme și organizații ale legilor ordinare și constituționale în legătură între ele, precum și cu cetățenii, și au format partidul, sindicatele și alte organizații și organisme social-politice.
Orice sistem federal de guvernare poate fi eficientă numai în cazul în care activitățile se desfășoară în cadrul strict al Constituției și a legislației actuale, care delimitate în mod clar domeniul de aplicare și competența organelor administrației publice centrale și locale, atunci când respectat cu strictețe drepturile și libertățile cetățenilor. În acest sens, putem doar să salutăm caracteristică federalismului ca un „non-contractuală centralism“, ca „o dispersie structurată a puterilor“ între diferitele agenții guvernamentale - un fel de centru de putere, puteri juridice garantate de Constituție. Este important să se pornească de la faptul că federalismul - acest lucru nu este unidimensională fenomen multidimensional și că el are nu numai static, ci și dinamic. Când este vorba de multidimensionalitatea federalismul, ceea ce înseamnă existența unor diferite aspecte, mai mult sau mai puțin la fel de semnificative dintre laturile sale, fie :. istorice, politice, culturale, ideologice, etc. Acest lucru este confirmat prin schimbarea periodică natura relațiilor dintre federație și subiecții săi. In diferite perioade ale istoriei acestei relații sunt, în grade diferite centralizate rigide sau descentralizate. Federalismul - indiferent de țara în care este instalat - în Statele Unite ale Americii, Germania, România, Canada, nu există de la sine, și nu pentru el însuși ca un scop în sine, ci obține sens numai în serviciul societății și a individului.
Cele mai comune caracteristici, comune pentru majoritatea statelor federale:
1. Teritoriul Federației este format din teritorii ale entităților sale distincte: statul, cantonale, terenuri, Republica, etc ...
2. Statul uniune supremă legislativă, executivă și puterea judecătorească este deținută de autoritățile publice federale. Competența între federație și subiecții săi este delimitat de constituția Uniunii (federală).
3. Subiecții federației au dreptul de a face propria constituție, au corpurile lor supreme legislative, executive și judiciare.
4. În cele mai multe federații există o singură cetățenie și naționalitate uniune de unități federale.
5. În structura federală de stat în Casa Parlamentului acolo, reprezentând interesele membrilor federației.
6. Principala politică externă obschegosudarostvennuyu în federații să efectueze agențiile de stat aliate. Ele reprezintă în mod oficial federația în relațiile internaționale.