In conformitate cu obiectul dreptului administrativ este o persoană sau o organizație, în conformitate cu legisla-TION de România poate fi participanți (partide) reglementate de relații publice-guvernamentale administrative de gestionare a legii. Cercul astfel diverse subiecte. Principalul lucru pe care le unește - este posesia de o calitate juridică specială, și anume statutul administrativ.
Capacitatea administrativă - capacitate totală de manifestare, adică instalate și protejate de capabilități reguli mare-vovymi statului subiectului (cetățean, executive, etc.) pentru a intra în diferite tipuri de relații juridice. Aceasta este - capacitatea de a dobândi corespunzătoare drepturile și obligațiile legale de calculator-Lex și să fie responsabil pentru punerea în aplicare a acestora. Prin urmare, capacitatea este de proces-Coy apariția raporturilor juridice cu participarea subiectului. Pentru apariția relațiilor administrative este o condiție prealabilă pentru capacitatea administrativă, exprimată în reglementările legale și administrative definite de yuschayasya ale OMS-Moznosti această entitate să dobândească responsabilități juridice și administrative, precum și drepturile și răspunderea juridică pentru punerea în aplicare a acestora în practică în domeniul administrației publice.
Capacitatea administrativă în esența sa pentru a determina caracteristicile etsya ale acestei sfere. Prin urmare, orice persoană care este înzestrat cu atribuții de drept administrativ și drepturile în acest domeniu, considerat ca un subiect de drept administrativ. Caracteristica lor caracteristică este abilitatea de a fi un membru al relațiilor administrative specifice, dar în sine este o parte. De aceea, vorbind despre subiectele de drept administrativ, este necesar să se aibă în vedere în primul rând, acestea nu sunt re-chen, și pozițiile-cheie, care caracterizează administrativ-stră-Vova starea fiecăruia dintre ele (a se vedea. Mai multe informații despre starea administrativ-stră-vovom de subiecte specifice administrative chiar în timp caz II).
Subiecții de drept administrativ pot fi individual și colectiv.
Printre subiecții individuali sunt cetățeni români, cetățenii străini și persoanele fără Insulele grazhdanst. discipline specifice, individuale sunt Gosu angajații guvernamentali. particularitatea lor este ca manifestându-se în mod individual, ei, cu toate acestea, sunt de fapt oficiali ai unui organ de putere interpret termen. Firește, lasă amprenta asupra statutului lor juridic, otlichayaih de la alte subiecte individuale de drept administrativ.
Pentru subiecții colective includ diferite tipuri de asociații de cetățeni. Printre acestea sunt diferite în scopul și statutul organizațiilor lor - publice și private.
guvernamentale ca subiecte de drept administrativ: autoritățile executive (administrația publică);
întreprinderi publice, instituții și diferite tipuri de asociații (societăți, corporații, etc.); structurale Div împăcării a organelor executive, dotat cu propriile sale com-competență.
Organizațiile non-guvernamentale ca subiecte de drept administrativ: asociații (partide, sindicate, mișcări sociale, etc.); grupuri de muncă; organismele de auto-MENT locale; structuri comerciale; întreprinderi și instituții private.
Subiecții de drept administrativ sunt subiectele raporturilor juridice administrative, atunci când acestea au capacitatea de a pune în aplicare practică administrativă de mare-vosposobnost în cadrul relațiilor administrative specifice. Dar acest lucru presupune ca acestea să fie înzestrat cu capacitatea administrativă. Există o relație statut juridic-administrativă a unui obiect admi proliferativă Legea (capacitate) cu procesul de implementare a acestuia în ceea ce privește gestionarea realității (are capacitatea de-Ness). Capacitatea juridică este, de asemenea, un element important al statutului administrativ și juridic, împreună cu o capacitate juridică.
Ca subiecți de drept administrativ poate lua în considerare de stat Riva română, subiecte federale, organizații guvernamentale și non-guvernamentale. In acest rol, acestea sunt capacitatea administrativă-uzură lyami. Cu toate acestea, în căile legale și administrative specifice, acestea nu sunt direct implicate. Capacitatea administrativă a reprezentat de conducere sau de administrare a acestora, spre deosebire de cetățeni, care combină atât calitatea legală.
Acest lucru înseamnă că subiectul otno-soluții juridice și administrative ale, de exemplu, nu este o republică, nu o margine sau zonă, nu o fabrică, nu un partid, etc. și controalele lor.
Uneori, capacitatea juridică administrativă care nu se potrivesc, ceea ce este tipic pentru statutul administrativ și juridic al cetățenilor ca subiecte de drept administrativ și membri ai relațiilor administrative și juridice: în cazul în care capacitatea lor juridică apare din momentul nașterii, capacitatea este de obicei de 16 de ani.
4 problemă: subiecte individuale de drept administrativ.
In conformitate cu obiectul dreptului administrativ se referă la persoane sau entități colective, care au drepturi și responsabilități în administrația publică (Figura 2). Toate subiectele de drept administrativ pentru a clasifica în două grupe: discipline individuale și colective subiecți (Diagrama 3).
În conformitate cu subiecții individuali să înțeleagă persoane, printre care se numără cetățenii români, cetățenii străini, persoanele fără cetățenie, cetățenia dublă și persoanele cu statut de tranziție a refugiaților și a persoanelor strămutate în interiorul țării. Pentru acest grup include, de asemenea, de stat și alți oficiali. Prin entitățile colective sunt organe de stat, întreprinderi, instituții, publice și alte organizații. Ele pot sau nu pot avea personalitate juridică.
Subiecții de drept administrativ au propriul lor statut administrativ și juridic, alcătuit din mai multe elemente (schema 4)
subiecții individuali sunt cetățeni ai Federației Ruse, cetățenii străini și persoanele fără cetățenie. Aceste persoane nu sunt într-o relație stabilă, continuă organizatorică cu organele executive sau administrației publice. Subiecții relațiilor administrativ-juridice cetățeni sunt, de exemplu, din cauza necesității de a comite orice acțiune, set de execuție pentru îndeplinirea îndatoririlor lor, obținerea unui permis (licență) a autorității publice relevante, să conteste în acțiuni în instanță (inacțiunii) sau decizii ale organelor puterii executive, care încalcă drepturi, libertățile și interesele legitime (în cetățean impune sancțiuni administrative pentru comiterea unei infracțiuni administrative, și a trimite o plângere la ofițerul de acțiune în justiție Itza, a încălcat dreptul său sau să restricționeze libertatea și cetățenilor săi de a stabili asociații obștești, etc.) ...
Pentru subiecții individuali de drept administrativ sunt, de asemenea, un funcționar public sau funcționar. Ei dețin funcții publice în guvernul de stat, este într-o relații stabile de organizare și continue cu autoritățile menționate; statutul lor în același mod reglementat prin acte normative; acestea efectuează competența organelor de stat și trebuie să facă gosudarstven- corespunzătoare, dar-puteri; să ia măsuri și să ia decizii în numele guvernului (în acest caz, ei - subiectele individuale de drept).
Statutul administrativ și juridic al subiectului individual - este statutul juridic al individului în relațiile sale cu subiecții autorităților administrației publice de a soluționa dreptul administrativ. Este o parte integrantă a statutului juridic general al cetățeanului.
Drepturile și îndatoririle individului, care sunt definite în dispozițiile administrative și juridice sunt derivate din constituționale și concretizării adesea trecut. Bazele statutului administrativ și juridic al cetățenilor din România, stabilită de Constituția Federației Ruse, acte ale organelor reprezentative. În formarea și în special în punerea în aplicare a componentelor statutului drepturilor și responsabilităților rolului semnificativ al organelor executive de stat.
O varietate de acte normative ale autorităților executive:
concretizata drepturile și îndatoririle constituționale ale cetățenilor;
acordat inițial anumite drepturi;
stabilește procedurile pentru punerea în aplicare a drepturilor și obligațiilor;
determinate de către autorități, funcționarii sunt obligați să acorde asistență cetățenilor în exercitarea drepturilor și obligațiilor.
Părțile constitutive ale statutului administrativ și juridic al subiectului individual este o personalitate juridică administrativă și drepturile și obligațiile sale reale dobândite în conformitate cu normele de drept administrativ.
Pravosubektnost include două elemente structurale de bază: 1) capacitatea de a avea drepturi și obligații (capacitate); 2) capacitatea de a auto-realizare a drepturilor și obligațiilor (capacitate juridică). În acest sens, adesea numit personalitate pravodeesposobnostyu.
Capacitatea administrativă - capacitatea de a avea drepturile și obligațiile stabilite prin reglementări.
În timp ce, în principiu, egală, capacitatea administrativă a cetățenilor nu este același lucru. Depinde de vârsta, sexul, starea de sănătate, educație, locul de reședință și chiar o creștere, etnică și de alți factori demografici. De exemplu, capacitatea de a deveni purtătorul militar obligatoriu depinde de sexul, vârsta, starea de sănătate, cetățenie și o serie de alți factori.
Capacitatea administrativă - capacitatea de a face față acțiunile lor de a exercita drepturile, obligațiile prevăzute de reglementările administrative și juridice. Aceasta include, de asemenea, delictuale - abilitatea de a suferi măsuri de constrângere administrativă și disciplinară stabilite de aceste regulamente.
apare Capacitatea administrativă a cetățenilor români capacitate mai târziu, la vârsta generală de debut nu este stabilit prin lege. Dar este o capacitate administrativă rezultă din cetățean înainte de orice alta. Aspectul său și creșterea ulterioară parțială datorită feței de maturizare fizică și intelectuală. Chiar si prescolarii pot auto-se referă la un medic, exercita dreptul de a face apel, cu 6 ani de copilul însuși realizează dreptul la educație. Comisia pentru minori și protecția drepturilor lor poate trimite o persoană care a fost de 11 ani, într-o școală specială. Cu 16 de ani vine capacitatea de a purta responsabilitatea administrativă pentru acțiunile lor.
Conform h. 3 linguri. 55 KonstitutsiiRumyniya „drepturile și libertățile omului poate fi limitată prin lege federală numai în măsura în care acest lucru este necesar pentru a proteja ordinea constituțională, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime ale altor persoane, apărare națională și securitatea statului.“ Prin urmare, există patru grupe de circumstanțe în care un statut juridic (în special juridic și administrativ) a subiectului individual poate fi limitat:
1) de urgență (revolte, dezastre naturale etc.) .;
2) în cazul în care este incompatibilă cu activitățile sale de utilitate publică (interzicerea familiei de serviciu comun, care deservesc în poliție a persoanelor care fac obiectul răspunderii penale);
3) în cazul în care acest lucru nu poate fi realizat fără o siguranță publică (modul secret, modul de delimitare și altele) .;
4) infracțiuni (priva contravenienții de un permis de conducere, restricții cu privire la achiziționarea de arme și așa mai departe. N.).