1. În abordările la înțelegerea legii procedură administrativă. 4
2.Predmet drept procedural administrativ ca o ramură independentă a legii române. 6
3. Sistemul de drept administrativ și procedural. 8
4. Surse de drept procedural administrativ. 9
5. Interacțiunea drept administrativ și procedural cu alte ramuri ale dreptului românesc. 12
Bibliografie 17
Subordonare poate lua diverse forme. Acesta poate fi fie liniară, adică. E. O astfel de persoană este direct subordonată altei persoane și este obligată să efectueze toate sau cele mai multe dintre instrucțiunile acesteia. Cu toate acestea, există un alt tip de subordonare. De fapt, cetățeanul obișnuit nu este supus organelor administrației de stat, aceasta depinde numai de ele în mod legal, și trebuie să respecte instrucțiunile lor numai în anumite zone ale relațiilor (de exemplu, specificând inspecțiile de incendiu - numai cu privire la siguranța la foc). Această transmitere se numește funcțional.
Anumite sectoare de activitate publică a statului considerate semnificative suficient, nu indiferenți față de el însuși. Prin urmare, se aplică tehnici de management pentru a se asigura corect (în termeni de stat) comportamentul persoanelor din aceste zone. O astfel de activitate de management de stat numit de guvernare. Principiul administrației publice într-un fel sau altul implicat în toate agențiile guvernamentale (de exemplu, Parlamentul în procesul de adoptarea legilor, instanțele de judecată în procesul de soluționare a litigiilor). Cu toate acestea, există mai mult decât o înțelegere îngustă de guvernare, deoarece activitățile executivului și caracterul administrativ, t. E. Lucrările privind punerea în aplicare imediată a legilor și a controlului de către cetățeni și organizații ca răspuns la aceste legi. O astfel de activitate este angajată într-o singură ramură a guvernului - executivului, iar realizarea acestei lucrări este funcția sa principală.
Drept administrativ reglementează relațiile care apar în procesul de guvernare, efectuate în timpul funcționării puterii executive.
În procesul de reglementare a dreptului administrativ utilizează în principal instrumente, cum ar fi prescripții și interdicții unilaterale, care sunt din punct de vedere obligatoriu și sunt prevăzute cu constrângerea de stat (nu e de mirare, deoarece puterea executivă se realizează prin gestionarea care se bazează pe relația de putere și subordonare). Uneori, drept administrativ, și utilizează o metodă cum ar fi permisiune, dar de multe ori a acordat dreptul de a alege comportamente este limitat la două sau trei opțiuni bine definite. Numai în cazuri excepționale, dreptul administrativ conferă unei persoane dreptul de a decide pentru sine ceea ce ar trebui să facă.
1. În abordările la înțelegerea dreptului administrativ și procedural
Cu toate acestea, expresia „drept procedură administrativă“ în literatura administrativă și juridică este interpretată în moduri diferite. Acest lucru se datorează lipsei unei abordări unificate, în primul rând, conceptul și structura procesului administrativ să se stabilească normele administrative și procedurale.
Susținătorii JURISDICTIONALE de înțelegere a procesului administrativ de a analiza normelor care reglementează activitățile administrative de procedură, ca instituție de drept administrativ.
Printre susținătorii abordării de management pentru a înțelege procesul administrativ poate fi găsit trei variante de interpretare a termenului „drept procedură administrativă“. Unii oameni de știință susțin că este o ramură independentă a sistemelor juridice naționale recunosc existența unor motive pentru o astfel de abordare]. alții cred - că acest subsector drept administrativ, altele (majoritatea) consideră că dreptul administrativ și procedural - doar un grup mare de norme care reglementează anumite proceduri de activitate imperioasă și de drept administrativ sunt în sistem.
Astfel, în conformitate cu DN Bakhrakh dreptul procedural administrativ „nu este încă dispus, nu sistematizate normele de grup. Prin urmare, pentru a vorbi despre ea ca un sub-sector, ca un sistem de instituții stabilite în cadrul ramurii de drept administrativ al legii este prematură. Acum, această abordare poate fi considerată ca o previziune, o dorință, nu ca starea actuală a legii procedură administrativă. " Potrivit om de știință este acum există legea administrativă și procedurală ca o uniune a normelor de procedură, sistematizate în instituții separate de drept administrativ. Mulți dintre ei au propria lor parte de procedură.
În același timp, atras atenția asupra următoarelor legii administrative și procedurale:
1) regulile de procedură nu sunt sistematizate în cadrul sectorului juridic și administrativ, dar organic incluse în sfera de aplicare a instituțiilor administrative și juridice individuale;
2) normele de procedură sunt secundare. așa cum există ele în scopul de a asigura punerea în aplicare efectivă a normelor de fond. Drept procesual administrativ - Acest subsistem furnizează industriei;
3) o varietate de surse de drept procedural administrativ. Aceasta este o trăsătură comună a dreptului administrativ. Normele relevante pot fi legi și regulamente, aducand-mai autoritatile federale, precum și în actele subiecților autorităților române și a altor surse
4) servește standardele materiale ale multor ramuri de drept. În primul rând, să satisfacă constituțional, administrativ, terenuri și alte ramuri de drept public. În plus, o reguli de înregistrare civilă, tranzacții imobiliare, faliment, procedurile de executare furnizează civil, familial, procesual civil.
Aceste caracteristici, în opinia noastră, sunt mai mult legate de caracterizarea normelor administrative și procedurale, și nu legea procedură administrativă. Se pare că noțiunea de „drept procedură administrativă“ este derivat din conceptul de „proces administrativ“ și nu de conceptul de norme administrative și procedurale care guvernează ambele forme procedurale și extra-procedurale ale procedurilor administrative.
Aviz cu privire la caracterul adecvat al alocării dreptului procedural administrativ ca o ramură independentă a sistemului juridic românesc a fost sugerat mai întâi și V.D.Sorokinym și a intrat în lucrările sale o justificare științifică temeinică, a cărei esență este după cum urmează.
După cum știm toate ramurile dreptului sunt împărțite în fizică, procedurală și complexă. Potrivit V.D.Sorokina, semne ale drepturilor procedurale ale industriei românești nu este „subiectul și metoda“ tradițional, și trei simptome sistemice:
b) prezența unui grad adecvat de organizare internă, acest grup permite standarde să acționeze elementul drept al sistemului în ansamblul său (adică, prezența unei anumite structuri interioare, ale cărui elemente sunt institute) ..;
c) capacitatea de a interacționa cu alte sisteme, cum ar fi ramuri ale unuia și același nivel. Această caracteristică este inerentă într-un norme de procedură pe deplin în trei grupe, respectiv, formând trei industria de procedură - procedură civilă, procedură administrativă și drept procesual penal.
Aceste trei simptome sistemice sunt considerate de oamenii de știință criteriul de alocare totală a ramurilor procedurale de drept.
Alte grupuri de norme de procedură, care nu au o caracteristici ale sistemului enumerate operează în limitele ramurilor materiale relevante ale legii române, cu excepția, desigur, civile, administrative și penale, „are nevoie“, care au satisfăcut pe deplin industriile procedurale omonime.
Mai mult decât atât, dreptul administrativ procedural ca o ramură independentă de drept, include numai normele de procedură care guvernează procedurile administrative în cadrul structurii procesului administrativ. Toate celelalte norme administrative și procedurale sunt parte integrantă a instituțiilor juridice și administrative individuale corespunzătoare.