București, 06 martie - RIA Novosti. Prezident Rumynii Dmitriy Medvedev a semnat un decret prin care a desființat Agenția Federală pentru știință și inovare (FASI) și Agenția Federală pentru Educație (Rosobrazovanie), a declarat sâmbătă serviciul de presă al Kremlinului. Funcțiile ambelor agenții sunt transferate către Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse.
Experții salut această decizie. Potrivit acestora, acum pârghiile MinobrnaukiRumyniyapoluchit reale care vor îmbunătăți eficiența de luare a deciziilor și de eficiență.
PravitelstvuRumyniyaporucheno să ia măsurile necesare pentru punerea în aplicare a decretului și aduce actele sale în conformitate cu acesta. „Pentru a stabili că Ministerul Educației și Științei din România, este un succesor al Agenției Federale pentru știință și inovare și Agenția Federală pentru Educație, inclusiv obligațiile care decurg din executarea hotărârilor judecătorești“, - a declarat, în special, în decretul.
Agenția Federală pentru Educație, care este condus de Nikolai Bulaev, responsabil pentru furnizarea de servicii de stat și de gestionare a proprietății de stat, precum și funcțiile de aplicare a legii în domeniul educației, formării și politica în domeniul tineretului.
Oficiul implicat în organizarea instituțiilor de învățămînt general, învățământul profesional și în continuare, formarea și reconversia profesională a lucrătorilor științifice și pedagogice ale instituțiilor publice de învățământ superior.
Sub autoritatea Ministerului Educației au existat două agenții federale - Rospatent si Rosobrnadzor.
Fostul șef al Agenției Federale Educație trece printr-
Acum, fostul șef al Agenției Federale pentru Educație Nicholas Bulaev se așteaptă ca acesta va fi un loc în sistemul actualizat al Federației Ruse Ministerul Educației.
„Situația actuală necesită o soluții mai dinamice, și nu au timp pentru aprobare și acceptare a tot felul de decizii minister, agenții și servicii. În opinia noastră, această soluție va face acțiunile noastre mai dinamice, mai logice, o mai mare eficiență și, probabil, în cele din urmă, o mulțime de responsabilitate „, - a spus Bulaev.
Bulaev consideră că în etapa de reorganizare poate fi un cost mic, dar speră că acestea nu vor fi prea vizibile.
La întrebarea de ce loc el ia personal noua structură, Bulaev a răspuns că nu a fost până la el, și a promis să „lucreze onest“, în celălalt loc, dacă el va fi oferit. Fostul șef al Agenției Federale pentru Educație, de asemenea, speră că atât angajații agențiilor lichidate vor fi necesare în noua structură.
Reprezentanții comunității educaționale au exprimat speranța că eliminarea funcțiilor care se suprapun și creșterea eficienței fluxului de lucru a cheltuielilor bugetare.
„De fapt, atunci când o gândire structură - Ministerul și cealaltă distribuie banii - o agenție care, indiferent de modul în care Optimizați procesul de luare a deciziilor, este încă un anumit dezechilibru, atunci când banii nu este întotdeauna pe prioritățile care definește Ministerul“, - a spus el.
„Scopul este de reforme simple, - a evita suprapunerea în gestionarea științei și educației“, - a declarat rectorul Universității de Stat - Școala superioară de Economie, una dintre ideologilor reformei administrative și reforma învățământului Yaroslav Kuzmin. El crede că reforma va consolida în mod semnificativ domenii-cheie ale dezvoltării resurselor umane din educație. Intervievatul a menționat că, de exemplu, o școală din minister sunt acum angajate în mai puțin de zece persoane.
controale realiste
oamenii de știință români speră că președintele va lua o decizie în structura administrativă a domeniului științific mai clar și, în cele din urmă, pentru a îmbunătăți eficiența de management.
„Sistemul de creare a agențiilor de la ministere a fost un pas greșit. Ce sa întâmplat - bani reali dat în mâinile agențiilor și ministerelor au fost angajate în activitatea legislativă“, - a declarat vice-presedinte al Academiei Ruse de Științe, director al Institutului Lebedev Fizică Gennadiy Mesyats RIA Novosti.
El a fost susținut de șeful Laboratorului Institutului de Genetica Moleculara, Academia Rusă de Științe și Universitatea Rutgers (SUA), Dr. Constantin Severin, care a spus că înainte, atunci când ministerul elaborează politici, și a efectuat agențiile federale, Ministerul Educației nu a putut controla cu adevărat procesul.
„Acesta (Ministerul Educației) pentru a aloca agenții de bani, dar ministerul nu a avut nici pîrghii reale pentru executarea a ceea ce este planificat. Acest lucru, în opinia mea, greșit, deoarece a fost creat unele structuri suplimentare, intermediari „- a spus Severinov.
El crede că oamenii de știință vor beneficia în cazul în care pot vorbi direct cu managementul, fără funcționari strat suplimentar.
Academician-secretar al Departamentului de Stiinte Fizice, Viktor Matveev, la rândul său, a remarcat faptul că oamenii de știință au așteaptă recent o soluție diferită - separarea Ministerului Educației la Ministerul Educației și o structură dedicată exclusiv științei. El și-a exprimat îngrijorarea că Rosnauka lichidarea și transferul funcțiilor sale către Ministerul „se va dizolva în probleme de educație științifică.“
De atunci, diagrama funcțiilor unei agenții în lucrarea de nivel superior a fost folosit de mai multe ori: rezultatul a fost lichidat aproximativ o duzină de agenții, în timp ce, în paralel, procesul de creare a unei noi autorități executive federale cu acest statut - de exemplu, Rosrybolovstvo și Rosmolodezh au apărut câțiva ani în urmă.
După reforma administrației, ceea ce a dus în România au fost agenție federală a circuitelor agențiilor federale, agențiile au dispărut în special, cum ar fi FAI, Rosstroy, Rosenergo, Rossport, Roskultura și Rosmedtechnology RusSEZ.
Cu toate acestea, nu toate agențiile au fost eliminate cu transferul funcțiilor Ministerului: Centrul Federal folosește, de asemenea, o variantă de agenții de consolidare ca urmare a fuziunii lor. De exemplu, Roskartography Rosnedvizhimost au fost eliminate și funcțiile de transfer ale Rosreestru nou formate, primind funcția abolit FRS.
Există, de asemenea, cazuri de agenție de lichidare în legătură cu crearea de societăți specializate de stat: Rosatom, care a avut statutul de agenție federală, a fost eliminată în legătură cu formarea pe baza sa de stat Corporation același nume.
„Niciodată de supraveghere în ministerele Unite atât de multă atenție nu este plătită. În acest sens, selectarea de control și supraveghere într-o structură separată în cadrul reformei administrative, pozitiv“, - a declarat vice-presedinte al Academiei Române de Educație Bolotov.
„În ceea ce privește alocarea de agenții care de fapt trace România a folosit aici cu un număr de țări în care există o astfel de diviziune. Dar nu a fost luată în considerare română în special atunci când fiecare structură încearcă să lupte pentru autonomie. În acest sens, cooperarea nu a funcționat, care a fost conceput în cadrul reformei administrative“, - a spus el.
HSE Rector Kuz'minov cred că a fost inițial o idee progresivă a reformei structurale a guvernului a fost pusă în aplicare într-un mod distorsionat, ceea ce a condus la desființarea agențiilor.
„Ideea a fost că agenția va fi, o jumătate de auto-susținerea instituțiilor relativ mici, cum ar fi corporații de stat, care ar fi responsabile pentru domenii specifice de activitate, și ar avea un control public“, - a spus Kuzmin.
Dar, în schimb, a spus el, agenția a apelat la „minister junior“, iar sarcina lor principală a fost de a desfășura concursuri și distribuirea de bani.
Pentru alte domenii ale reformei administrative un succes, a spus el.
„Reforma administrativă constă în principal de standardizare și reglementarea funcțiilor guvernamentale, eliminarea funcțiilor guvernamentale redundante. În opinia noastră, acest aspect al reformei administrativ este în curs de dezvoltare cu succes „, - a spus Kuzmin. De asemenea, el crede că „calitatea birocrației a devenit mai bine“, iar guvernul este acum capabil să încheie contracte cu manageri eficiente.
RIA Novosti POOL