O modalitate de a rezolva problema Ministerului Transporturilor vede crearea unei rețele de drumuri cu taxă, prin parteneriat public-privat (PPP). Dar există o altă cale, aprobat in multe tari, si se inteleg bine cu SPP. Acesta este crearea de societăți de stat pentru construcția și întreținerea arterelor rutiere ale țării.
Cu parteneriatele public-privat au un set cunoscut de dificultăți: avem nevoie de un investitor privat capabil de mulți ani de așteptare pentru impact. Partenerul privat nu poate fi găsit în piața internă împrumuturile pe termen lung pe piață datorită faptului că piața nu este bine dezvoltată.
În România, singurele lung fondurile de pensii sunt publice, dar accesul la acestea este închis pentru debitori privați. ciclu scurt de planificare a bugetului nu permite bugetul pentru a asigura cofinanțarea în timpul perioadei de construcție. În cele din urmă, va dura ani de zile, înainte de toate interferențele legale vor fi eliminate pentru stabilă și reciproc PPP (chiar și după adoptarea Legii „Cu privire la contracte de concesiune“). În plus, cu privire la punerea în aplicare a planului forțelor rutiere și mijloacele de PPP va domina întotdeauna motivul profitului este inerent partenerului privat. Acest lucru sporește vulnerabilitatea guvernului față de șocurile din sectorul privat.
Statul în calitate de producător
Abordarea japoneză este un caz special al unei abordări globale la rezolvarea problemelor economice majore în țările cu economie de piață. Termenul cheie aici nu este un parteneriat public-privat, o „societate publică“. Dacă nu există nici o „mână invizibilă“ a pieței, subordonând forțele noastre de piață de viață, corporația de stat (CC) - este „mâna vizibilă“ a statului, este temperat de forțele de piață în unele sectoare ale economiei, o verigă importantă în lanțul care leagă economiile cetățenilor cu posibilitățile statului în numele economice de creștere. GK rezolva foarte mult contradicțiile dintre nevoia de bunuri publice și incapacitatea sectorului privat de a le pune în cantitățile potrivite, la tarife rezonabile. În același timp, ei sunt debarred oficiali de la escaladarea datoriei naționale și fonduri de împrumut de dezvoltare, reducând astfel probabilitatea de prăpădul și utilizarea necorespunzătoare a fondurilor împrumutate.
Privilegiile conferite de către stat, a pus CC într-o poziție privilegiată pe piața de capital, comparativ cu debitorii privați. Acest avantaj este reflectată în rating de credit mai mare, permițând CC să împrumute bani pentru o lungă perioadă de timp și la un procent mai mic. Un bogat, lung și relativ ieftină de capital - baza pentru extinderea propuneri de îmbunătățire a calității și pentru a reduce costurile serviciilor publice. În același timp, motivația comercială normală civil tocit. Multe dintre ele sunt non-profit, în sensul că toate profiturile sunt reinvestite dividende, iar proprietarul nu primește. Din cauza legăturilor lor CC de investiții de înaltă calitate sunt printre acele active care statul a permis să cumpere un număr nelimitat de fonduri de pensii și companii de asigurări.
Să luăm acum în considerare o abordare mai japoneză. drumurile proaste și rare Japonia 30 de ani în urmă a amintit că România. Drumurile sunt construite lent din motive geografice (relief accidentat, rocă vulcanică), și din cauza finanțării slabe. Ritmul de construcție a crescut după 1952, unele drumuri au fost plătite, iar din 1953 intreaga taxa pe benzina a devenit utilizat pentru finanțarea lucrărilor rutiere. În plus, din anul 1954 Ministerul de terenuri, infrastructură și transport (MLIT) desfășoară un program de imbunatatire rutier de cinci ani (finanțat din bugetul de stat).
În 1956, într-unul dintre aceste programe, MLIT a stabilit o organizație non-profit Japonia Autostradă Corporation Public (Nihon Doro Kodan - NDK). În Japonia, o lege împarte drumul pe (1) Autostrăzile naționale (autostrăzi naționale), (2) drumuri naționale (drumuri naționale), (3) rutier prefecturii (drumuri prefecturii) și (4) drumuri locale (drumuri locale). Guvernele naționale și locale sunt responsabile pentru construirea și operarea (2) - (4). Misiune NDK - Construcții și Funcționare (1), pe bază de comision. Printre (2) - (4) unele operate NDK și alte organizații publice, cum ar fi drumurile cu taxă.
În plus față de obligațiunile naționale NDK emisiuni de obligațiuni investitorilor internaționali, le denominiruya cea mai mare parte în moneda SUA. Toate acestea sunt echipate cu o garanție de stat. Accesele volumul acestor obligațiuni - aproximativ 500 miliarde de yeni.
Pentru multe GC privatizare - un final demn de „serviciu public“. Privatizarea indică publice cu succes abordarea problemelor sociale critice. Statul ia legile necesare, CC stabilește, le dă drepturi și start-up de capital, precum și Codul Civil dovedesc că viabilitatea, le vinde la proprietate privată la valoarea justă de piață. investițiile bugetare plăti cu o răzbunare.