Privatizarea proprietății municipale se bazează pe recunoașterea egalității cumpărătorilor de proprietate municipală și gradul de deschidere a administrației publice locale. În punerea în aplicare a privatizării organismelor autonomiei locale sunt obligate să respecte următoarele cerințe stabilite de lege numit:
1) excluderea din lista posibililor cumpărători de proprietate municipală a statului și municipale întreprinderilor și instituțiilor unitare, precum și persoanele juridice cu stat sau municipale cota în capitalul lor autorizată mai mare de 25% (articolul 5) .;
2) determinarea prețului minim al înstrăinarea proprietății municipale, în ordinea stabilită de Guvern RF, sau, în anumite cazuri, pe baza raportului de evaluare;
3) imposibilitatea privatizării proprietății municipale reprezintă mijloacele specificate la art. 13 din lege, precum și respectarea normelor definite prin lege realizarea unei metode de privatizare;
5) respectarea legii prescrise de a aplica pentru procedura de privatizare (articolul 16), încheierea contractului de vânzare (articolul 32) ..; procedura de decontare pentru proprietatea răscumpărată (punctul 34 - 35.);
7) respectarea regulilor de transfer al veniturilor din privatizare la bugetele locale (art. 33).
Independența organismelor autonomiei locale în materie de privatizare proprietate municipală este, în primul rând, dreptul de a stabili procedura de privatizare a instalațiilor municipale de planificare (Art. 10) și, pe de altă parte, în autodeterminarea procedurii privind condițiile privatizării municipale (articolul 15) de luare a deciziilor .
Organismul reprezentativ al administrației publice locale aprobă programul de privatizare a proprietății municipale (obiectivul anual, planul de privatizare). La elaborarea programului ar trebui să fie ghidată de obiectivele generale de privatizare, dintre care unul - creșterea eficienței economiei.
Numai următoarele metode sunt folosite în privatizarea proprietății municipale:
1) transformarea întreprinderii unitare într-o societate pe acțiuni deschise;
2) vânzarea de stat sau proprietate municipală la licitație;
3) vânzarea de acțiuni ale societăților pe acțiuni la licitația de specialitate;
4) vânzarea de stat sau proprietate municipală la licitație;
5) de vânzare în afara teritoriului acțiunilor deținute de statul român deschise societăților pe acțiuni;
6) vânzarea de acțiuni ale societăților pe acțiuni prin organizatorul comerțului pe piața valorilor mobiliare;
7) vânzarea proprietății de stat și municipale prin ofertă publică;
9) introducerea proprietății de stat și municipale ca o contribuție la capitalul social al societăților pe acțiuni;
10) vânzarea de acțiuni ale societăților deschise pe acțiuni în funcție de rezultatele de management de încredere.
Achiziționate de către un proprietar privat, proprietate municipală poate fi grevat de lege:
- obligația de a permite utilizarea limitată a proprietății de către alte persoane, inclusiv furnizarea de acces facil, treci, pasaj, posibilitatea de a plasa semnele necesare și de stabilire a liniilor, sisteme, etc.
Autoritățile publice locale se determină compoziția și mărimea costurilor de organizare și desfășurare a privatizării. Veniturile din privatizarea proprietății municipale bugetul local, în condițiile stabilite de lege federală.
Fondurile primite de la privatizarea bugetelor locale sunt direcționate:
- privind punerea în aplicare a programelor de investiții relevante.
Prin urmare, condițiile obligatorii de privatizare este de a păstra scopul acestor facilități pentru o perioadă de 5 ani. Atunci când această condiție este încălcată, guvernele locale au dreptul la un ordin judecătoresc de a elimina prin achiziționarea de facilități pentru nevoile municipale.
Legea nu permite înstrăinarea proprietății private în urma obiectelor în cazul în care acestea sunt utilizate ca scop:
- educație, facilități de sănătate, cultură, concepute pentru a servi locuitorii așezării;
- Casute pentru copii, tabere;
- stocul de locuințe și infrastructura acesteia;
- facilități de transport și de energie, destinate să servească locuitorii din așezările.
Cu toate acestea, legea prevede posibilitatea modificării scopului țintă al acestor obiecte, cu acordul guvernelor locale. Autoritățile publice locale conduse de întreprinderi municipale unitare.
În România sunt stabilite și funcționează următoarele întreprinderi unitare întreprinderi Unitare bazate pe dreptul de afaceri - întreprinderi municipale; întreprinderi unitare, bazate pe dreptul de gestionare operațională - întreprinderi publice municipale.
O întreprindere unitară este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu toate bunurile sale. Unitar Enterprise nu este responsabil pentru obligațiile proprietarului bunului (municipalitatea). Municipalitățile nu sunt răspunzătoare pentru obligațiile întreprinderii municipale, cu excepția cazului în insolvență (faliment) al Companiei din cauza proprietarului bunului. Municipalitățile poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile întreprinderilor sale de stat la eșecul proprietății lor.
2) există o legătură strânsă cu proprietarul prin finanțarea totală sau parțială pentru activitățile lor instituției.
Prin urmare, agenția este responsabilă pentru obligațiile va stăpâni doar la dispoziție fonduri de la eșecul lor indirect răspunzătoare pentru obligațiile suportate de proprietarul bunului în cauză. Astfel, instituțiile nu pot colecta datorii care îi sunt atribuite de proprietate.
În cazul în care proprietatea este utilizată de instituție pentru alte scopuri sau nu este utilizat și nu este necesară, poate fi luat de la proprietarul unității. Această regulă este una dintre cele mai importante diferențe între gestionarea operațională a instituțiilor municipale privind drepturile de gestionare economică a companiilor municipale, a activelor din care, după cum sa menționat mai sus, nu poate fi retrasă de către proprietar, fără acordul întreprinderilor în sine.
GKRumyniyane stabilește o listă de restricții specifice cu privire la drepturile autorităților municipale de a efectua orice operațiuni în ceea ce privește întreprinderile municipale, referindu-se doar la interdicția generală de a dispune de proprietate municipală. O astfel de limitare specială, prevăzută la articolul 118 din Codul de buget RF, care, printre altele, interzice instituției publice pentru a obține împrumuturi de la instituții de credit și alte persoane juridice și fizice, cu excepția împrumuturilor de la bugetele și fondurile extrabugetare de stat.
instituțiile municipale folosesc fonduri bugetare, în conformitate cu estimările aprobate de venituri și cheltuieli. Domenii de utilizare a fondurilor bugetare transferate instituțiilor consacrate la articolul 70 din kodeksaRumyniyai Buget includ:
- transferul primelor de asigurare în fondurile de la bugetul de stat;
- transferuri către populație, plătite în conformitate cu legile federale și legile Federației și actele juridice ale autonomiei locale;
- de călătorie și alte compensații angajaților, în conformitate cu legislația rusă;
- plata de bunuri, lucrări și servicii în cadrul statului sau a încheiat contractul municipale;
- plata de bunuri, lucrări și servicii în conformitate cu bugetele aprobate fără a face un contract de stat sau municipale.
Cheltuielile bugetului instituțiilor bugetare pentru alte scopuri nu este permisă.
a) stabilește obiectivele, condițiile și procedurile de întreprinderi municipale, instituții și organizații;
b) să efectueze reglementarea prețurilor și tarifelor la produsele lor (servicii);
c) aprobă statutul lor;
g) numește și demite șefii acestor întreprinderi, instituții și organizații, și de a construi relații cu ei pe bază de contract, în conformitate cu legislația muncii;
d) să audieze rapoartele șefilor de întreprinderi municipale, instituții și organizații.
Încetarea drepturilor de proprietate municipale are un număr de caracteristici:
- Aceasta nu permite renunțarea la proprietate municipală. În temeiul art. 236 GKRumyniyatakoe drept este acordat numai cetățenilor și persoanelor juridice în ceea ce privește proprietatea lor, dar educația publică, printre care se numără municipalități. Autoritățile publice locale, în calitate de persoane juridice, și pot să nu refuze proprietate municipală, astfel cum sunt singurii reprezentanți ai proprietarilor - municipalități și bunuri imobiliare proprii nu sunt.
- expropriere compensat de proprietate municipală este posibilă numai prin privatizare sau pentru obiecte individuale în moduri stabilite direct prin lege. Această prevedere este conținută în art. 216 GKRumyniyai într-o serie de acte legislative care reglementează procesele de privatizare a proprietății municipale de diferite tipuri, în special, legea federală privind privatizarea proprietății de stat și municipale, zakoneRumyniyao privatizarea locuințelor și a altor legi. În același timp, privatizarea (înstrăinarea proprietății municipale) nu face obiectul proprietății în conformitate cu Legea federală a obiectelor de drepturi civile, a căror circulație nu este permisă (obiecte retrase din circulație), precum și de proprietate, care este în conformitate cu procedura stabilită de legile federale, nu poate fi decât în starea sau proprietate municipală. Ca regulă generală, prin transfer liber de proprietate municipală în proprietatea persoanelor fizice și juridice este interzisă, dar pot exista excepții, stabilite de legislație: transferul de proprietate a organizațiilor religioase ale proprietății religioase, privatizarea a fondului de locuințe transferul în proprietatea cetățenilor, în anumite cazuri, sunt în țara lor.