Alegerile pentru Duma de Stat a numit PrezidentomRumyniyaraz cinci ani și sunt efectuate pe un model electoral proporțional cu majoritate relativă, ceea ce implică:
• impartirea circumscriptiilor territoriiRumyniyana cu aproximativ același număr de alegători pentru fiecare determinare și barieră selectivă;
• pregătirea listelor partidelor politice de candidați;
• desfășurarea alegerilor și distribuirea mandatelor parlamentare, în conformitate cu rezultatele lor.
Piese de schimb, a depășit pragul de procente locuri de câștig proporțional de voturi primite. O mulțime nu a depăși bariera de interes, nu primesc locuri în parlament. Acele locuri, care ar putea beneficia de aceste părți, sunt redistribuite între partidele câștigătoare, sporind prezența lor în Duma de Stat. Tot în camera inferioară a 450 de locuri ale parlamentului român.
Membrii Parlamentului subektaRumyniyaizbiraet Consiliului Federației pentru un mandat al acestui organism. Reprezentantul subektaRumyniyaizbiraetsya parlament bicameral alternativ de la fiecare cameră de până la jumătate din termenul ei. Un reprezentant al executiv subektaRumyniyanaznachaetsya cel mai înalt oficial subektaRumyniya (sau conducătorul organului executiv suprem al subiectului Federației Ruse), pentru un mandat.
Gosudarstvoved atribuit Parlamentului următoarele funcții.
2. Discutarea adoptarea și aprobarea actelor care definesc direcțiile principale ale politicii de stat.
Cele mai multe dintre cele mai importante politici și regulile înainte de a le va obține putere de lege, trebuie să fie de cel puțin discutate în mod oficial și aprobat de parlament. Cu toate acestea, dezvoltarea și inițierea legislației sau a altor documente de politici care provin în principal din ramura executivă și membrii Parlamentului nu pot avea chiar dreptul de inițiativă legislativă.
3. Controlul asupra bugetului. De obicei, parlamentele control asupra deciziei guvernului privind alocarea și cheltuirea fondurilor bugetare.
4. Recrutarea elitei politice. Această funcție este în mod clar exprimată în statele parlamentare. De exemplu, prim-ministrul și membrii guvernului din Marea Britanie este obligată să treacă un destul de lung „școală parlamentară“, în calitate de membri ai ramurii executive este format factiuni, care are cele mai multe voturi în alegerile parlamentare. În funcție de sistem prezidențial și semi-prezidențial de recrutare a elitelor politice limitează puterile deputaților în numirile de înalți funcționari.
Controlul 5.Politichesky al elitei de stat. Obiectele controlului parlamentar sunt șeful statului și de guvern, mecanisme de control sunt, respectiv, iar votul de punere sub acuzare de neîncredere. În țările democratice, metodele de control parlamentar variază în funcție de forma de guvernare. Astfel, punerea sub acuzare este utilizat în sistemele prezidențiale; vot de încredere - în țările parlamentare, atât un mecanism de control - în forme mixte de guvernare. În sistemele parlamentare, șeful puterii executive, a pierdut sprijinul Parlamentului, pot fi eliminate în orice moment, printr-un vot de încredere.
După cum organRumyniyaparlament legiuitorul are dreptul exclusiv de a face legi - acte juridice de cea mai mare (după Constituția rusă) nule. În plus față de dreptul Parlamentului legislativ nu poate avea una.
În cadrul competenței sale exclusive legislativă a Parlamentului român este independentă și independență, ceea ce corespunde principiilor reprezentării populare și împărțirea puterii într-un stat democratic legal. Cu toate acestea, în cursul activității sale legislative federale SobranieRumyniyavzaimodeystvuet cu alte ramuri ale guvernului: Președinte al Federației Ruse, guvernul rus, sistemul judiciar.
Această reacție este realizată în procesul legislativ, care implică următoarele etape obligatorii: aducerea unui proiect de lege pentru Duma; pregătirea unui proiect de lege pentru examinare; discutarea proiectului de lege în Duma de Stat, și a trecut de Camera legii în cauză; luarea în considerare a legii în Consiliul Federației și aprobarea acestuia; promulgarea legii.
Să considerăm algoritmul.
1. Adăugarea de facturi în Duma de Stat a SobraniyaRumyniya Federale (sau inițiativă legislativă).
În România, de a exercita acest drept poate fi: Președintele Federației Ruse, Consiliul Federației, Consiliul Federației, Duma de Stat, Duma de Stat, Guvernul RF, cele legislative (reprezentative) organele puterii de stat de subiecți RF. În competența sa dreptul de a iniția legi: Curtea Constituțională Rusă, Curtea Supremă, de arbitraj Curtea Supremă a Federației Ruse. Propuneri legislative alte subiecte pot fi, de asemenea, transferate către Duma de Stat, dar Camera nu este obligat să le ia în considerare, în contrast cu materialele prezentate de către subiecții inițiativă legislativă.
Lista de subiecte de inițiativă legislativă în România este larg în comparație cu alte state. În democrațiile dezvoltate, dreptul de inițiativă legislativă au în mare măsură autoritățile și funcționarii din ramura executivă, care, prin punerea în aplicare a politicilor publice, mai conștienți de necesitatea și disponibilitatea legilor în acest domeniu sau că.
Când se introduce proiectul de lege în Duma de Stat furnizează un pachet de documente, care cuprinde: o notă explicativă a textului proiect de lege, o listă de legi federale care își pierd forța juridică sau vor fi schimbate cu adoptarea acestei legi; studiu de fezabilitate; În cele din urmă, proiectul de lege PravitelstvaRumyniyana (în cazul în care actul propus afectează aspectele financiare ale statului).
2. Pregătirea proiectului de lege pentru examinare.
În această etapă, Consiliul Duma de Stat un proiect de lege este de a trimite comisiei competente, care este responsabil pentru soarta de mai departe în interiorul camerei, și face de lucru la proiect în programul de activități al Camerei legiuitoare. În același timp, proiectul de lege este prezentat toate subiectele de inițiativă legislativă. În cazul în care un proiect de lege vine la mai mare sudovRumyniyaili se referă la competența comună a subiecților Federației Ruse, el a regizat și în organele puterii de stat. Examinarea rezultatelor facturi sunt returnate Comisiei pentru studiu, după care este un proiect de lege care va fi prezentat pentru prima lectură și trimis la subiectele de inițiativă legislativă. Restul opțiunilor rămân ca modificări și completări.
3. Discutarea proiectului de lege în Duma de Stat, și a trecut de Camera legii în cauză.
Legile federale adoptate de Casa în trei lecturi; pentru adoptarea legilor constituționale federale și legile cu privire la modificările KonstitutsiiRumyniyaneobhodimo patru citiri.
În prima lectură proiectul de lege este discutat conceptul de necesitatea adoptării sale, evaluează conformitatea cu normele sale din Constituție. În primul rând, susținătorii inițiator proiect de lege, urmat de un raport suplimentar reprezentant al comisiei competente, în continuare - întrebări, comentarii și sugestii ale parlamentarilor și tuturor invitaților la discuție. În prima lectură, Duma de Stat poate respinge proiectul de lege, imediat îl adoptă ca lege, fie (care este de multe ori) de a adopta o lege în prima lectură și să continue să lucreze pe ea. După prima lectură proiectul de lege este trimis la revizuirea PA a organelor reprezentative legislative ale subiecților RF. În cazul în care două treimi din parlamentele subektovRumyniyaotvergnut legii federale, nu este permisă înainte de a doua lectură și o comisie de conciliere Duma cu reprezentanți ai parlamentelor regionale.
În a treia lectură a parlamentarilor au votat pentru proiectul de lege în ansamblu. În această etapă a legislației nu este permis să discute modificarea legii. Permise numai clarificări editoriale.
Regulamentul Deputații Dumei de Stat lasă libertatea de acțiune în ceea ce privește luarea în considerare a proiectului de lege. Acesta este motivul pentru care unele proiecte pot fi discutate în prima, a doua și a treia lectură într-o singură zi (acest lucru se întâmplă, uneori, în practica parlamentară română).
4. Examinarea legii în Consiliul Federației și aprobarea acestuia.
După adoptarea legii Dumei de Stat în mod necesar o trimite Consiliului Federației. Casa superioară a parlamentului poate lua în considerare, fie nu a luat în considerare legea, cu excepția celor care fac obiectul unei analize obligatorii (acte privind ratificarea tratatelor internaționale, probleme financiare, etc.). În cazul în care Consiliul Federației a început să ia în considerare legea în termen de 14 zile de la data primirii unei sută a Dumei de Stat, această lege este considerat aprobat și apoi trimis președintelui pentru semnare și promulgare.
În cazul respingerii de către Consiliul Federației, Duma de Stat a legii este:
1) să adopte dispoziții legislative cu votul majorității simple, cu modificările și comentariile Consiliului Federației (total sau parțial), și apoi re-trimite factura la casa superioară;
5. promulgarea legii.
Actele Adunării Federale sunt publicate în termen de cel mult 10 zile de la adoptarea lor. Tratatele internaționale ratificate de către Adunarea Federală, publicată în legătură cu legea federală privind ratificarea.
În cazul în care PrezidentRumyniyavospolzovalsya veto suspensiv dreapta, măsuri suplimentare pot fi activitate legislativă:
• depășirea veto-ul prezidențial printr-un vot cu majoritate calificată a fiecărei camere a Parlamentului, și în acest caz promulgarea obligatorie a legii de către președinte (vot de două treimi din ambele case ale legii ar trebui să fie);
• luarea în considerare a camerelor de unele propuneri ale președintelui, adoptarea legii de către o majoritate simplă și direcția președintelui care decide: să semneze sau să respingă legea modificată.