Termeni de referință - secțiunea principală a documentației de licitație. Trebuie să fie posibil să se prezinte mai detaliat provocările cu care se confruntă interpret, și să sublinieze domeniul de activitate viitoare. caietul de sarcini corespunzătoare ar ajuta la conturarea unui plan de participant cumpără locuri de muncă și rezolve costul.
În acest articol vă va citi:
- Cum de a scrie termenii de referință pentru licitația de revizuire majoră
- Că este necesar să se ia în considerare atunci când aleg un antreprenor pentru a efectua lucrările la reparații majore de case, locuinte
- Nuanțele licitației electronice pentru reparații capitale
reparații majore de licitații au devenit o practică obișnuită. În ciuda faptului că Legea federală privind achizițiile publice a funcționat timp de aproape doi ani, întrebări cu privire la cerințele sale nu devin mai puțin. Iar pentru nerespectarea prevederilor acestuia, răspunderea este prevăzută atât pentru furnizorii și clienții să lucreze.
În același timp, și posibilitatea de a cumpăra participantul să completeze o cerere, care va corespunde prevederilor documentației menționate la legea federală, aceasta depinde în mare măsură de participarea sa în continuare în achiziționarea, posibilitatea de a deveni un câștigător.
A se vedea, de asemenea: operatorii de revizie generală regională
Ei au solicitat o mai mare transparență
Luați în considerare jurisprudența și practica organelor de supraveghere în domeniul achizițiilor pentru a efectua reparații extinse, în unele cazuri, caietul de sarcini cerințele pentru client și în ceea ce privește completarea cererii de cumpărare a participantului.
participant Neatenție cumpără termenii de studiu de documentare de referință privind e-licitație pentru executarea lucrărilor la revizia generală și umplerea ulterioară a cererii de participare la ea.
Citește mai mult pentru a înțelege subiect, puteți la cursurile noastre:
- asigurare lifturi ca obiecte periculoase: cine este responsabil
Atunci când a contractat pentru a efectua muncă sau a presta servicii pentru executarea sau furnizarea de care este utilizat produsul, în temeiul prevederilor alin. 3 h. 3 linguri. 66 din Legea № 44-FZ, în prima parte a cererii de participare la licitația electronică trebuie să conțină următoarele informații:
- n acord la cerere. 2 ore. 3 linguri. 66 din Legea № 44-FZ, în Vol. H. acord cu utilizarea mărfurilor pentru care în marca indicată documentația de licitație (denumirea lui verbală), mărcile de servicii, modele de utilitate, brevete, desene si modele industriale, denumirea comercială (dacă există sunt prezente), numele țării de origine a mărfurilor sau consimțământul, în conformitate cu prevederile alin. 2 h. 3 linguri. 66 din Legea № 44-FZ, o indicație a elementelor enumerate anterior și, în cazul în care un participant la această licitație este oferit pentru utilizarea bunurilor, echivalentul cuprinse în documentația de atribuire, performanța specifică a acestui produs, setul corespunzător de valori documentare sunt echivalente, cu condiția ca materialele pe care le conțin pe toți cei poziția de legare (marcă, etc ...), precum și cerința de a prezenta cererea de a participa la o astfel de poziție indicațiile de licitație enumerate - o marcă comercială semn intretin Ia și m p..;
- consimțământul în conformitate cu revendicarea 2 h .. 3 linguri. 66 din 44 indicatori № FZ-specifice utilizate bunuri, care sunt conforme cu valorile din documentele de licitație și o indicație la toate aceleași poziții menționate anterior - marca comercială, numele companiei (dacă există) și așa mai departe.
participant la licitație electronică nu poate fi permis să participe la orele stabilite. 4 linguri. 67 din Legea № 44-FZ cazuri:
- când se află în neasigurarea h. 3 linguri. 66 № informații 44-FL sau furnizarea de informații false;
- cu condiția dacă h. 3 linguri. 66 din Legea № 44-FZ de informații nu îndeplinește cerințele din documentația privind această licitație.
Compania „...“ a fost refuzat accesul la participarea la licitație electronică, pe baza alin. 1 oră. 4 Art. 67 din Legea № 44-FZ, datorită faptului că nu a furnizat cifre specifice: „RS-977: n 1 Cuie constructii ;. cherestea rasinoase; . Rubble revendicarea 5; . 6 butan n-propan; electrozi. "
Astfel, de exemplu, în ceea ce privește „cuie de construcție“ a avut parte în parte una din cererile de a oferi „cuie de construcție cu cap rotund conic (cap plat, cu benzile de cluburi, cluburi) P1,2-2,0 × 8-60 ( K1,8-3,0 × 32-80, T1,8-3,0 × 32-80, TP1,8-3,0 × 32-80) lungimea unghiilor de 8 mm, cel puțin 90, cu diametrul de tijă, mm peste 1 mai mic de 3,5, masa 100 de cuie circulare nu mai mult de 4,33 kg“.
De asemenea, este important de remarcat poziția specificată în termenii de documentația de referință privind e-licitație: „În cazul în care documentația cu privire la valoarea de licitație electronică a unui parametru tehnic sau funcțional este minimă, maximă, este însoțită de cuvintele“ cel puțin „“ de la „“ a „“ mai mult " , „mai sus“,,,, „tip“, „nu mai mult“ „mai puțin“, „mai jos“, „nu mai mult“, „nu mai puțin“, „sau“ deformare „+/-“ indică partidul de cumpărare specifică (exactă ) opțiunile disponibile pentru ei, pentru utilizarea mărfurilor fără cuvintele „nu mai puțin decât“, „de la“, „la“ peste „“ deasupra „“ nu mai mult „“ mai puțin „“ jos „“ nu mai mult „“ tip „“ nu mai puțin „“ sau „“ abatere“. În cazul în care documentația indicelui de licitație electronică a valorilor parametrilor tehnice sau funcționale au intervalul (interval) sunt specificate prin indicarea verbală enumerate separate prin virgula precum și simultan cu cuvântul „de la și la“, atunci valoarea este corectă și nu pot fi modificate. În cazul în care clientul în valorile de enumerare sau indicatori referitori la definirea conformității bunurilor, lucrărilor și serviciilor de nevoile clientului (culoare, marca, tipul, dimensiunea și așa mai departe. P.), Au doi indicatori (valoare) sau mai mult, iar al doilea și, ulterior, parametri (valori) sunt închise în paranteze, enumerate prin fracție sau o liniuță, parametrii de date (valori) sunt considerate ca fiind singurul propus pentru a selecta (beton), iar în cererea sa specifică o parte achiziționează un indicator (valoare), fără paranteze, zdrobit Dash. "
Astfel, de exemplu, în achiziționarea de partid considerat caz este necesar să se specifice valorile specifice aplicației astfel de construcție de performanță fixat în cuie cu o rundă cap conic ca lungime, de exemplu de 10 mm, cu diametrul de 2 mm stem, greutate 100 cuie rotunde 4.33 kg (urmând instrucțiunile specificate ). De asemenea, în caz de nevoie pentru a specifica marca și în mod necesar țara de origine a mărfurilor (de exemplu, România).
Obțineți acces gratuit >>
Pe baza celor de mai sus, participanții la achiziționarea ar trebui să studieze cu atenție termenii de documentația de referință privind e-licitație, cu atenție și completați o cerere de participare la licitația electronică, iar în cazul unor încălcări (de exemplu, orice inexactități, lipsa de beton pentru instrucțiuni de aplicare) de a utiliza autoritatea sa în temeiul Ch. 6 „Apelul de acțiuni (inacțiunii) ale clientului, organismul autorizat, agențiile autorizate, organizarea de specialitate, comisia privind achizițiile, membrii săi, contractul de serviciu oficial, managerul de contract, operatorul platformei electronice“ din Legea № 44-FZ, dispozițiile de recurs ale înregistrărilor licitației electronice (în acest caz, o parte din caietul de sarcini).
O dispoziție în termenii de documentația de referință despre licitația electronică pentru a efectua reparații extinse ale referințelor la standardele tehnice (de exemplu, GOST).
Luați în considerare o altă dată problemă pentru achiziționarea de participanți, precum și pentru clienții cu privire la sfatul dat în sarcina de a efectua reparații extinse ale referințelor la standarde tehnice, în special standardele de stat (GOST).
Să ne amintim că, în plus față de informațiile în anunțul de desfășurare a licitației electronice, din cauza cerințelor n. 1 h. 1 lingura. 64 № 44 documentație-FL pe această licitație trebuie să conțină numele și descrierea obiectului și condițiile contractului, în conformitate cu art cumpărare. 33 № 44-FL, un t. H. Rațiunea inițial (maxim) prețul contractului.
Descrierea obiectului de achiziție în documentația pentru achiziționarea, clientul trebuie să respecte regulile stabilite de n. 1, 2 h. 1 lingura. 33 № 44-FL, în special:
- descrierea obiectului achiziției ar trebui să fie obiectiv, indicând caracteristicile sale funcționale, tehnice, operaționale și de calitate (dacă este cazul). nu pot fi incluse în descrierea cerințelor de achiziții sau îndrumări în ceea ce privește marca, mărcile de serviciu, nume comerciale, brevete, modele de utilitate, desene și modele industriale și denumirile de origine (producător), precum și cerințele pentru bunuri, informații, locul de muncă, servicii, în cazul în care acestea limitează numărul de participanți la cumpărare. Excepția este imposibilitatea de nici un alt mod de a descrie cu acuratețe și în mod clar caracteristicile obiectului de achiziție. În documentația pentru cumpărarea, puteți include o referire la mărcile comerciale ale produselor care sunt preconizate a fi utilizate în realizarea de lucrări și servicii, dar aprovizionarea lor nu fac obiectul contractului. În descrierea obiectului achiziției trebuie să prezinte mențiunea „sau echivalent“. Excepții: incompatibilitatea cu alte produse și mărci comerciale ale necesității de a asigura interacțiunea acestora cu bunurile, care sunt utilizate de către client; achiziționarea de piese de schimb si consumabile pentru mașinile și echipamentele pe baza documentației tehnice pentru aceste mașini și echipamente folosite pentru clienți;
- în cazul în care descrierea obiectului achizițiilor, în măsura în care este posibil de a utiliza standardul caracteristici, cerințe, simboluri și terminologie, definirea caracteristicilor tehnice și calitative ale facilității de cumpărare, stabilită în conformitate cu standardele și reglementările tehnice, care sunt prevăzute de legea română privind reglementarea tehnică. În caz contrar, necesitatea unor alte cerințe, simboluri, cifre și terminologia necesare pentru a justifica ca parte a documentației pentru achiziționarea.
Legea № 44-FZ prevede (art. 2, art. 33) includerea obligatorie în documentația pentru achiziționarea de indicatori prin care să determine dacă cerințele specificate de către client a bunurilor, serviciilor, lucrărilor (Art. 1, Art. 33). În același timp, oferă un maxim (sau) indicatorii minime de valori de date și valori constante (nu și parametri modificabili).
În practică, există cazuri în care clientul în caietul de sarcini stabilite în mod clar de indicatori pentru a stabili dacă bunurile, lucrările, serviciile specificate cerințele clientului, precum și link-uri către standard cu privire la astfel de indicatori.
OOO «N» a depus o plângere în Rostov OFAS României la acțiunile comisiei de licitație. La întâlnirea Comisiei autoritatea de concurență a constatat că în caietul de sarcini nu sunt date clienți specifice, t. H. La pozițiile 10, 11, 19, 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 31, 35 documentație tehnică sarcină licitație electronică.
Cu alte cuvinte, clientul nu stabilește termenii de documentare de referință despre referință licitație electronică la standarde specifice de stat, de a refuza achizițiile de admitere parte pe motiv că el nu le au în prima parte a cererii de participare la licitația electronică.
- Alocarea terenurilor uchaske familii mari: Legea și practica
Prin urmare, Rostov OFAS România a considerat că descrierea obiectului achizițiilor în documentația de licitație nu se potrivește cu elementul. 33 din Legea № 44-FZ, care, având în vedere cerința clientului participanților indicația în aplicarea GOST, OST, TU pentru toate produsele oferite pentru a fi utilizate în executarea de lucrări este o încălcare a h. 1 lingura. 64 № 44-FL.
De asemenea, autoritatea de concurență a constatat că societatea «N» «îndeplinite cerințele h. 3 linguri. 66 din Legea № 44-FZ, a făcut o propunere concretă, în t h în raport cu pozițiile atacate, și anume: .. Au caracteristicile tehnice și calitative ale bunurilor propuse pentru a fi utilizate în descrierea poziției ". Astfel, comisia de licitație în mod ilegal nu permite LLC «N» pentru a participa la licitație electronică, a încălcat h. 5, art. 67 din Legea № 44-FZ.
Continuând tema standardelor tehnice ia în considerare un alt caz tipic.
Documentația privind cardul de informații despre licitația electronică (Sec. 4, sec. 1.3) pe general (funcțională,, calitate, performanță tehnică) efectuarea de lucrări (servicii), cerințe esențiale, volumul de lucrări (servicii), precum și alte cerințe stabilite de către client la locul de muncă, .. t h urmare a lucrărilor, aluzie conținute în partea tehnică (TOR) - partea a II-a acestui document ..
- Cum de a calcula taxele de apă de la proprietarii care nu sunt înregistrate în apartamentul său
La punctul 17 h. II documentația electronică TOR a constatat că achizițiile de partid trebuie să furnizeze „pâlnie de scurgere din fontă. A-1-000 VR Scop: Scopul ar trebui să fie pentru a îndepărta apa de ploaie și topită de pe acoperișurile clădirilor rezidențiale, publice și industriale. Printre muncitorii: apa. Material (de bază): fier. Construcție lungime L, mm: 600 Greutate kg: 17. Diametru DN condițională, mm: 100. Din fierul de călcat în conformitate cu GOST 1412-85 „sub formă de fulgi de grafit turnate din fontă. Marca ".
Aplicarea „K“ SRL a declarat: „fier cap Cisternă. Locul de origine „România“. A-1-000 VR Scop: Scopul pentru îndepărtarea de ploaie și apa topită de pe acoperișurile clădirilor rezidențiale, publice și industriale. Printre muncitorii: apa. Material (de bază): fier. Construcție lungime L, mm: 600 Greutate kg: 17. Diametru DN condițională, mm: 100. Din fierul de călcat în conformitate cu GOST 1412-85 „sub formă de fulgi de grafit turnate din fontă. Timbre „“
Comisia FAS Ivanovo România, a fost recunoscut faptul că prima parte a aplicării „K“ de pe aceste poziții conține indicatori specifici utilizați mărfuri, care corespund valorilor stabilite de documentația licitației electronice.
De asemenea, polițist. 3.2.2 p. 3, „Pregătirea unei cereri de participare la licitație în format electronic, secțiunea“. 1.2 „Condițiile generale ale licitației în format electronic“ documentație despre licitația electronică este stabilită „în cazul indicațiilor părții tehnice a cerințelor corespund comentarii produsului (alt act normativ în vigoare) cu detalii complete (anexă - atașat ca un fișier separat) achizițiile parte este obligată să indice toate indicatori specifici ai produsului, folosind nu numai partea tehnică a documentației de licitație în format electronic, dar, de asemenea, în conformitate cu GOST (regulament). Astfel, în cadrul primei părți a cererii pentru a specifica un indice special în revizuirile corespunzătoare (act normativ) valori alternative, este o necesitate, iar lipsa unei astfel de orientări înseamnă că participantul nu exprimă acceptarea deplină și necondiționată a termenilor acestei documentații de licitație. "
Comisia FAS Ivanovskii România a recunoscut această utilizare abuzivă cerință, și anume încălcarea n. 1 h. 1 lingura. 33 de ore. 2 linguri. 33 № 44-FL.
Având în vedere cele de mai sus, atunci când clientul pregătirea sarcini tehnice pentru lucrările la revizie trebuie în mod clar (în special) îl formează, r. H. Într-o parte a stabili legături cu standardele tehnice. Concluzia practica Trial: instalate necorespunzător în documentația de proiect cerința tehnică de licitație electronică pe care participanții de cumpărare trebuie să indice toate performanțele specifice produsului pe o anumită vizită, și trebuie să fie în conformitate cu partea 2 din art .. 33 din Legea № 44-FZ prescrie exact ceea ce această performanță, subliniind maximele lor și (sau) minimele și valorile parametrilor care nu pot fi schimbate.
Să nu uităm că refuzul ilegal de a admite că este parte la achiziționarea de răspundere administrativă în conformitate cu partea. 2, art. 7.30 din Codul administrativ al Federației Ruse: respingerea cererii de participare la concurs; refuzul admiterii la licitație; recunoașterea cererilor de participare la achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii care nu sunt conforme cu cerințele din documentația de atribuire, documentația de licitație; demiterea din achizițiile participante la participarea la licitație sau de licitație (denumită în continuare - refuzul admiterii la participarea la achiziții publice), din motive care nu sunt prevăzute de legislația România privind sistemul de contract în achiziții publice; recunoașterea cererilor de participare la concurs (licitație), cerințele referitoare la documentația de atribuire corespunzătoare corespunzătoare (documentația de licitație), în cazul în care condițiile legislației românești privind sistemul de contract în partid de achiziții publice, a depus această cerere ar trebui să fie refuzat accesul la participarea la achiziții publice; încălcând ordinul de deschidere a plicurilor cu cererile de participare la concurs, o licitație privată și (sau) accesul liber la astfel de cereri depuse sub formă de documente electronice, încălcarea ordinii de examinare și evaluare a acestor aplicații, ofertele finale de cumpărare, care este stabilită prin documentația de atribuire, oficialii poate fi amendat în mărime de 1% din (maxim) inițial prețul contractului (valoarea amenzii ar trebui să fie în intervalul de la 5 mii. la 30 mii. rub.).
PV Kartashkov, șef de serviciu de informații analitice a „ediția consolidată a mass-media primar și guvernul de la Moscova“
Tendințele actuale ale industriei, deciziile moderne de management, practica de modernizare a sectorului de locuințe și utilități. Înscrieți-vă pentru revista „Locuințe: șeful și contabilul-șef al revistei.“