Pentru subiecții Federației limita valoarea fondurilor împrumutate alocate pentru acoperirea deficitului nu ar trebui să fie mai mult de 30% din veniturile bugetului regionale (excluzând asistența financiară din bugetele de nivel superior și împrumuturi în anul curent). Pentru municipalități, această limită este de 15% din veniturile bugetului local.
Legea nu limitează numai valoarea totală a datoriei publice și a creditelor. Unele dintre dispozițiile sale referitoare la reglementarea costurile serviciului datoriei. Deși autoritățile din regiuni și municipalități folosesc autoritatea de a gestiona datoriile pe cont propriu, sarcina guvernului federal este de a controla nivelurile inferioare de management al performanței financiare. În cazul în care performanța cheltuielilor bugetare regionale a depășit 15 de serviciu% sub rezerva federala din datoria cheltuiala totală, și, în același timp, subiectul Federației în măsură să furnizeze deservirea și rambursarea obligațiilor sale datoriei, guvernul federal are dreptul de a numi un audit al bugetului, precum și pentru a transmite performanțele sale în temeiul controlul Ministerului Finanțelor. O procedură similară poate fi organisme de subiect federal de putere în raport cu comunele utilizate.
Programul datoriei externe a statului este o listă de împrumuturi externe ale bugetului. Acesta specifică scopul creditelor, sursele lor, calendarul de întoarcere; valoarea totală a fondurilor acumulate; Fondurile de împrumut utilizate înainte de începerea anului și cantitatea de împrumut într-un anumit an. Programul include nu numai acorduri cu privire la noi împrumuturi. Acesta reflectă în mod necesar aceste acorduri, care au fost semnate mai devreme și nu și-au pierdut forța.
În plus, un plan detaliat de strângerea de fonduri din surse externe, sub rezerva aprobării legislative a creditelor în cadrul programului de țară.
Programul de împrumuturi interne publice - o listă de împrumuturi interne a bugetului adecvat pentru anul fiscal următor, în funcție de formele și tipurile de împrumut. Proiectul de program elaborat de executiv și transmis Parlamentului, împreună cu proiectul de buget, iar apoi este aprobat ca o anexă la legea bugetului.
Programul de împrumuturi interne reflectă acordurile de împrumut care urmează să fie încheiate în următoarea perioadă bugetară, precum și toate contractele existente din anii anteriori. Programul conține următoarele secțiuni principale:
titluri de stat (de strângere de fonduri și de rambursare a datoriei);
rambursarea altor titluri de creanță (facturi de Ministerul Finanțelor, obligațiile de mărfuri datoria de stat, economii, plata, executarea garanțiilor de stat);
Acesta este prezentat separat pentru a oferi garanții de stat, care reflectă valoarea obligațiilor bugetare implicite.
împrumut intern net se calculează ca diferența dintre valoarea fondurilor împrumutate și a altor angajamente financiare (suma principală de titluri de creanță și alte titluri de creanță). Ele caracterizează fondurile suplimentare în suprafața de rulare a bugetului prin emiterea de credite.
garanție de stat - este o modalitate de asigurare a răspunderii civile în care un stat garant dă obligația de a integral sau parțial responsabilă pentru executarea unei persoane care se acordă obligațiilor de garanție pentru terți. Garanția trebuie să fie emise în scris, în caz contrar este nevalid. Statul poartă răspundere subsidiară, în plus față de debitorul răspunde pentru obligația garantată. Angajamentul său către un terț este limitată la plata sumei cu care a fost emisă garanția. Statul poate solicita beneficiarului garanției de rambursare integrală a sumei care a fost plătită către o terță parte.
sunt furnizate garanții, de regulă, pe bază de concurs. În același timp condiție este de a verifica starea financiară a beneficiarului.
Exemple de istoria economică a România și alte țări (inclusiv America Latină) indică faptul că cantități excesive de garanții emise reprezintă o amenințare serioasă pentru sistemul bugetar. Prin urmare, adoptarea procedurii Codului fiscal român de acordare și de contabilitate a fost simplificat în mod semnificativ. Valoarea totală a garanțiilor este luată în considerare ca parte a datoriei publice ca pasiv separat. Aceste datorii sunt înregistrate într-o comandă specială și nu este considerată ca o sursă de finanțare a deficitului bugetar. Limitați volumul de garanții de stat (separat în monedele naționale și străine) sunt aprobate ca parte a legii bugetului.
Legislația necesită contabilitate detaliată a garanțiilor emise, obiectivele acestora, suma și calendarul. În România, această funcție este realizată de către Ministerul Finanțelor. Pe baza acestui cont al Dumei de Stat apare un raport detaliat privind garanțiile emise pentru toți destinatarii, destinatarii îndeplinirea obligațiilor și a plăților pentru garanțiile de stat sale. Garanțiile furnizate în moneda națională, sunt înregistrate în programul de împrumuturi interne. Furnizarea de garanții pentru pasivele în valută străină a declarat în programul de împrumuturi externe.
Garanțiile pot fi furnizate nu numai de guvernul federal, dar, de asemenea, cu niveluri mai scăzute de guvernare. Limita superioară a garanțiilor emise de obiectul Federației și municipalități, trebuie să fie aprobate în legislația relevantă (sau decizie) asupra bugetului. Valoarea totală a garanției este luată în considerare ca parte a datoriei Federației și a datoriei municipale.
În plus față de reglementarea datoriei externe și interne a statului altor persoane, un element important al politicii datoriei este de a gestiona activele externe așa-numitele - împrumuturi guvernamentale acordate statelor străine, ale entităților juridice și organizațiilor internaționale.
Informații cu privire la mărimea și structura datoriei țărilor străine în România (pe tipuri de debitori și pasive) prezentate de Guvernul Dumei de Stat, împreună cu proiectul legii bugetului. Legislatorii ia în considerare și aprobă programul României credite de stat unor state străine, ale entităților juridice și organizațiilor internaționale în detrimentul bugetului federal, care conține o listă de credite acordate, scopul lor, numele destinatarului, suma totală a creditelor și suma care va fi alocată în anul următor.