federalismului fiscal. Există mai multe definiții ale federalismului fiscal pe termen lung. Conform uneia dintre definițiile menționate la sistemul federalismul fiscal al relațiilor fiscale între autorități și gestionarea la diferite niveluri, în toate etapele protsessa1 bugetului. O altă definiție a conceptului numit principiul federalismului fiscal a relațiilor bugetare, ceea ce permite, în ceea ce privește independența fiecărui buget, pentru a combina interesele Federației, interesele fiecăreia dintre regiunile sale și guvernele locale 2.
Principiile federalismului fiscal
În conformitate cu principiile federalismului fiscal a realiza un astfel de dispozitiv a sistemului bugetar. în care este prevăzut:
· Independența bugetelor de diferite niveluri. buget independent în acest caz înseamnă:
1. atribuit fiecărui nivel de guvernare surse proprii de venituri și dreptul de a stabili în mod independent direcția cheltuielilor bugetare în cadrul legislației în vigoare;
2. retragere suplimentară neacceptabilitate a veniturilor bugetelor mai ridicate;
3. Compensarea pentru costurile care rezultă din deciziile luate de organele superioare ale bugetelor puterii și administrației de stat.
· Repartizarea responsabilităților de cheltuieli între organele puterii și administrației de la diferite niveluri de stat;
· Respectarea obligațiilor de cheltuieli atribuite fiecărui nivel de guvernare și administrație, autoritatea fiscală;
· Disponibilitatea unui mecanism formalizate pentru ajustarea dezechilibrului între angajamentele de cheltuieli și venituri puteri ale fiecărui nivel de guvernare;
· Existența unor proceduri speciale de prevenire și soluționare a conflictelor între diferitele niveluri ale autorităților publice și de gestionare.
Descentralizarea și teorema de descentralizare. Descentralizarea - este aceeași cu cea a managementului cursului, și anume distribuția competentă a competențelor, în scopul de a optimiza utilizarea resurselor și a distribuției costurilor ...
Teorema privind descentralizarea este formulată după cum urmează: în cazul în care descentralizarea fiscală nu afectează nivelul costurilor, descentralizate de luare a deciziilor în ceea ce privește livrarea de bunuri publice locale sau efectiv centralizat, sau cel puțin nu inferior să-l în ceea ce privește efectiv-ness.
descentralizare teorema dă motive să se traducă, s-ar părea. o chestiune pur politică a măsurii independenței reale a teritoriilor într-un plan de cartografiere a costurilor sociale și a beneficiilor. Descentralizarea necesită de obicei un cost, cel puțin administrativ. Ei pot face o aprovizionare descentralizată a bunului public este mai scump decât centralizat. Descentralizare-TION - eficiente în cazul în care aceste costuri specifice, cuantificate se suprapun în mod egal specifice, câștig cuantificată, în figura 13.1 noastre din materiale Sveta lui în exemplul simplificat arată zona triunghiului umbrită.
Proporțional pentru a cuantifica cu exactitate beneficiile și costurile de descentralizare, în practică, este aproape imposibil. Cu toate acestea, cunoașterea factorilor care îi afectează. au o natură economică, aceasta permite o mai rezonabil de a rezolva problemele legate. s-ar părea. exclusiv domeniul politicii și economiei.
În primul rând, are o relevanță directă pentru descentralizare.
Tiebout ipoteză poate sformulirovag după cum urmează: în prezența unui număr mare de unități teritoriale și de descentralizare fiscală migrația intensivă, contribuie la îmbunătățirea Pareto, deoarece creează premisele pentru identificarea adecvată a preferințelor referitoare la bunurile publice locale, precum și realizarea deplină a acestor preferințe. În cazul de limitare a mecanismului descris Tibu, ar funcționa ca un mecanism de piață, asigurând realizarea condițiilor Pareto optime: fiecare individ, schimbarea locului de reședință, el ar putea alege cele mai Podhom-dyaschy pentru un set de bunuri publice locale și „prețul“
Este semnificativ faptul că, în acest caz, în ceea ce privește aceste beneficii vor fi rezolvate și problema determinării dorința unei persoane de a plăti, ceea ce ar raționaliza sistemul fiscal. De fapt, migrația este o alegere individuală, efectuată în ceea ce privește bunurile publice. În esență, Tiebout idee constă în faptul că, în ceea ce privește NYM publice blagam găsi în lumea reală (spre deosebire de circumstanțe ordonați în mod artificial, cum ar fi în procedura de Clarke -. Groves) este ceva contra-curent „dizolvare“ de alegere individuală în colectiv. care atrage după sine pierderea de informații semnificative punct de vedere economic.
În cele din urmă, este vorba de concurență în domeniul producției bunurilor-obschest publice. Ca parte a mecanismului comunităților teritoriale Tibu concurează pentru atragerea în structura participanților suplimentare, precum și de decontare-quently economice depind de modul în care perfectă acest tip de piață specifice“.„Din acest punct de vedere, trebuie să specificați trei grupe de factori care împiedică eventual realizarea de îmbunătățiri Pareto .
Primul grup include factorii care determină specificul schimbării de reședință, ca un act de alegere a consumatorului. Acestea sunt cauzate de alegerea limitată ca atare, costuri ridicate transaktsioinymi și externalități.
Un alt grup de factori de formă datorită caracteristicii conflictului sectorului între cerințele de eficiență și corectitudine.
Al treilea grup de factori - factorii asociați cu eșecul statului.
Problema supraaglomerării și teoria cluburilor.
Pentru bunurile publice mixte sunt de obicei caracterizate printr-un potențial preaplin. Overflow înseamnă că un număr suficient de semnificativ de utilizatori în beneficiul o creștere suplimentară a numărului lor duce la faptul că indivizii încep să interfereze unul cu celălalt. Cu alte cuvinte, dispare nesopernichestvo consumului, astfel încât costul acestui consum suplimentar beneficiu-telnomu nu mai dispar.
Să presupunem că este, de exemplu, de un bazin de înot. Pentru un număr mic de înotători, nu creează unul altuia orice interferență. Cu toate acestea, nu este greu de imaginat piscina aglomerat. Este întotdeauna de dorit ca numărul de utilizatori mixte de utilitate publică a fost minimă? Desigur. Piscina poate fi singurul proprietar-utilizator. Cu toate acestea, sugerează că el devine nu numai toate beneficiile acestui beneficiu, dar, de asemenea, își asumă întregul cost al creării și funcționării sale. Nu este exclus ca într-un astfel de caz, beneficiile (sau, mai degrabă, echivalentul lor în numerar) vor fi costuri mai mici.
Atunci când un amestec de utilitate publică mai mulți utilizatori, aceștia se împart între ei beneficiile și costurile Prototipul unui astfel de comportament - crearea clubului, care deține, de exemplu, în piscina același înot. cluburi Teoria latra răspunsul la întrebarea în ce condiții distribuirea beneficiilor și a costurilor asociate cu bunuri publice este optimă. producția de bunuri și sudoare de folosit prin a descrie această teorie, numită beneficiile clubului.
Aceasta este de a optimiza club? Pe de o parte, cantitatea produsă de un bun public mixt, iar pe de altă parte - numărul de membri propriu-guvernamentale. Ambele probleme trebuie rezolvate împreună, și este. De fapt, acesta este punctul central al teoriei cluburilor.
Doamnelor și domnilor, tema bespontovaya, astfel încât programul, este de înțeles, dar o mulțime de a explica, sortare-l tine, la pagina 59 materiale Sveta lui.
Alte puncte de vedere sunt deținute de un Premiu Nobel pentru economie în 1976, Milton Friedman, care a devenit liderul intelectual al școlii monetariste. El a pus bazele studiilor teoretice empirice, care arată că banii joacă un rol mult mai important în determinarea nivelului activității economice și a prețurilor decât teoria keynesiană anticipate.
Să comparăm teoria keynesiană și monetarism, arătându-le în formă polară. De fapt, linia de separare de azi. Keynesienii și monetariștii, nu este atât de clar. Dar ele au, de asemenea, diferențe ideologice importante în ceea ce privește rolul statului, problema stabilității interne a economiei capitaliste.
Ecuația cheltuielilor totale
Teoria keynesiană se concentrează asupra cheltuielilor totale și a componentelor acestora. Ecuația keynesiană fundamentală este:
Ca + In + Xn + G = PNN
Această ecuație arată că volumul total clientului de cheltuieli egală cu valoarea totală a bunurilor și serviciilor. La echilibru, Ca + In + Xn + G (costul total) sunt PNN (volumul producției în țară).
Monetarismului se concentrează pe bani și există o ecuație de schimb ecuație fundamentală:
unde M - oferta de bani, V - viteza de bani, adică, numărul mediu de ori un dolar este cheltuit bunuri și servicii napriobretenie terminat pe tot parcursul anului, P - nivel de preț, sau, mai precis, prețul mediu pentru fiecare unitate kotoroyprodaetsya volumul fizic al producției; și Q - volumul fizic al mărfurilor iuslug industriale.
Partea stângă a ecuației (MV) este numărul total de cumpărători cheltuielilor pentru volumul de cumpărare a producției de bunuri, în timp ce partea dreaptă a (PQ) reprezintă totalul vânzătorii de venituri ale acestui volum, rezultă numele de „ecuația schimbului“.
ecuația keynesiană atribuie bani un rol secundar. În acest caz, conceptul keynesian al politicii monetare presupune o treaptă de viteză destul de lungă
Monetariștii cred că politica monetară determină nivelul activității economice într-o măsură mult mai mare decât keynesienii cred. Politica monetară numit o schimbare a masei de bani, în scopul de a realiza inflația nu produce la ocuparea forței de muncă deplină. Monetariștii vedea banii furnizează cel mai important factor în determinarea nivelului de producție, ocuparea forței de muncă și a prețurilor.
Monetariștilor cred că, deși variații pot determina modificări pe termen scurt a producției reale și a ocupării forței de muncă în calitate de piață se adaptează la această schimbare, în variațiile pe termen lung în efectul asupra nivelului prețurilor, mai degrabă decât printr-o modificare a nivelului actual al producției se spune că keynesienilor, dacă este atinsă nivelul de ocupare deplină, modificările vor duce la M R. modificări
Opinii cu privire la viteza de bani. stabilitate și instabilitate. Problema empirică.
Divergența de opinii ale Keynesienii și monetariștii privind stabilitatea vitezei (V) este o problemă teoretică fundamentală. Trebuie remarcat faptul că viteza de bani este mai mare astăzi decât oricând înainte. Scurtează timpul dintre extradare salariu. utilizarea sporită a cardurilor de credit. apariția unor instrumente care accelerează plățile, creșterea vitezei de circulație a banilor. Cu alte cuvinte, în timp, acești factori au dat oamenilor posibilitatea de a reduce în raport cu mărimea PNN nominale, banii sau verificați fonduri.
Monetariștii cred că oamenii impun o cerere destul de stabil pentru bani pentru a cumpăra volumul de producție curent în comparație cu alte active și cheltuieli financiare și reale. Factorii care determină cantitatea de bani pe care doresc să aibă persoane fizice și juridice, la fiecare moment, nu depind de oferta de bani. Și cel mai important - suma de bani pe care oamenii doresc să aibă, determinată de nivelul de PNN nominal.
Potrivit keynesienii, viteza de bani schimbătoare și imprevizibilă. Ei au crezut că banii necesari nu numai pentru încheierea tranzacțiilor. dar pentru posesia lor ca active. Banii care este utilizat în tranzacțiile sunt „«»bani activă, adică bani care trece din mână în mână și tratate într-un flux de venituri-cheltuieli. Acestea au o anumită rată de referință pozitivă, adică. E. Dolarul pentru tranzacțiile are o viteză de referință pozitivă . bani care dețin ca active sunt „inoperante“ bani și, prin urmare, rata de circulație este zero. Acest lucru implică faptul că rata globală de circulație a masei monetare depinde de proporția în care este distribuit mezhdudengami pentru tranzacții și numerar ca active.
Pe această bază, keynesienii resping mecanismul de transmisie monetaristă - sugerând o relație cauzală între modificarea și schimbarea în M PNN - susțin că în numerar. utilizate ca „non-performante“, poate absorbi o parte semnificativă a creșterii masei monetare, provocând o scădere a vitezei de bani.