și șeful regional Omsk a efectuat conducerea superioară a Zhuz-ului mijlociu. Practica ulterioară a necesitat crearea unui organism special pentru conducerea kazahilor
Cartierul a fost format din ordinul mai veche a sultanului (președinte), doi judecători ruși, doi judecători de la „kazahii de onoare“, precum și de birou și interpreților Atunci când acest organism prevăzut o echipă de cazaci prilineynyh.
Sultanul senior a fost ales timp de 3 ani de către sultanii lui Zhuz, evaluatorii kazahi au fost aleși de doi ani de către biys și bătrâni. Sultanul senior și evaluatorii kazahi au fost aprobați de șeful regional.
Ordinul raional a fost înzestrat cu funcții largi de poliție și de justiție, așa a fost
„Protejați pacea și ordinea“, în deșert, să rețină și să aducă în fața justiției, pentru a face investigarea cauzelor penale, echipeze echipele morții, să folosească toate mijloacele pentru a elimina jafuri barymty și nesupunere autorităților includ și alte sarcini de îngrijire de educație, muncă grea și „beneficii economice toată lumea „și așa mai departe.
Districtele pe diviziuni teritoriale au fost împărțite în granițe prilare și frontiere
(De ex., Adiacente „teritoriile rusești răzvrătiți“), legiuitorul își propune să crească numărul de prilineynyh și „cât de mult poate fi mai puțin“, pentru a forma raioanele de frontieră. Dar principiul organismelor de conducere din cartierele era un singur (au existat unele schimbări în deceniile următoare), de exemplu, din anii șaizeci la postul de senior sultanul ar putea fi ales onorat de origine persoana nesultanskogo (evaluatorilor și administratori județene kazahii de onoare, care au servit pe „rece“ elective pozițiile de 9 ani), a crescut numărul de persoane care participă la alegerea senior Sultan, numărul lor a inclus toate Bies și 20 de deputați din fiecare parohie a fost introdus alegerea în postul de senior Sultan doi candidați: unul „a confirmat în funcție la discreția autorităților, iar celălalt un candidat pentru ea.“
Puterea în parohia încredințată sultanului, conducătorul ales „cu acordul“ al societății pe o perioadă nedeterminată, a fost aprobată de moștenirea post pe linia directă de coborâre și de primogenitură. conducător comunal este aprobat de către departamentul regional în viitor pentru postul de conducători orășenești au fost lăsate să aleagă nesultanskogo coborâre, dar „folosind un respect deosebit al poporului“ și au un merit.
Ulterior, legiuitorul a clarificat procedura de alegere a conducerii comuna: dreptul la vot s-au dat, dar „kazahii de onoare“ 5 alegătorilor din fiecare sat din „kazahi bogați“ au avut loc Alegerile în prezența districtului senior Sultan
conducător comunal a fost înzestrat cu autoritate deplină asupra parohiei nomazilor, el a avut performanța datoria reglementărilor ministerului de district, executarea hotărârilor judecătorești (fără funcții judiciare), responsabil pentru „pace și liniște în parohie“
Satele au fost conduse de bătrâni aleși de membri ai comunității timp de 3 ani, cu aprobarea obligatorie a ordinii în sergentul districtul gestionat aul „pe capul drept al satului“, sub rezerva domnitorului comuna (sultan), migrează cu acordul sultanului, a rămas „liniștit și ordinea în sat atribuit“
Legislatorul a luat în considerare toate celelalte infracțiuni, inclusiv furtul, precum și litigiile civile. O astfel de clasificare a infracțiunilor era menită să evidențieze în special crimele periculoase care vizează slăbirea politicii coloniale și a aparatului administrativ.
Procesele au fost examinate de tribunalele tradiționale ale biys, în baza legii obișnuite. Căile de atac împotriva deciziilor instanțelor Biysk ar putea fi introduse „autoritățile regionale» (§ 218), care ar fi trebuit să rezolve disputele pe baza dreptului cutumiar.
biys decizii în litigiile civile până la 2 $ de mii de ruble., sub rezerva aprobării finale de ordinul a districtului, la 5-TYS. în gestionarea frontierelor, mai mult de 5 mii de ruble., în Senat Guvernului. Atunci când biys luând în considerare cazurile de furt au fost instruiți să aplice noi sancțiuni cutuma „tije pedeapsă“ și scutite de pedeapsa corporală de arest de la 7 zile la 1 lună.
Conectarea instanțelor bias cu autoritățile oficiale și supravegherea activităților lor de către acestea au condus la naționalizarea efectivă a majorității acestora. Deciziile lor reflectau interesele autorităților coloniale, cu atît mai mult cu cât reclamațiile cu privire la deciziile biys au fost tratate prin ordine districtuale cu invitația "biys onest senior".
Rolul legilor imperiale a crescut treptat, adesea guvernanții parohiei au îndeplinit funcțiile instanțelor bias.
De o importanță deosebită în viața politică a kazahii au avut misiune barymty la infracțiunea de cazuri barymte au fost tratate de către districtul pe baza ordinului legislației imperiale. Cu toate acestea, o astfel de măsură serioasă nu a dus la eradicarea barymty, dimpotrivă, numărul de cazuri a crescut dramatic barymte.
În general, sistemul judiciar a fost consolidarea în mod semnificativ rolul instanțelor generale și a legilor imperiale, reducerea rolului navelor Biysk și apropierea lor cu justiția formală.
"Carta Kirghizului Siberian" din 1822 a limitat libertatea nomadismului, a promovat dezvoltarea fermelor semi-nomade și confuzia colectivelor tribale.
Puterea locală a fost concentrată în mâinile grupului Biisk-Bai, puterea turinilor (sultanilor) a fost limitată, pentru că numai sultanii care au fost aleși oficial în post au avut putere. În timpul aplicării prevederilor "Cartei", numărul sultanilor aleși a scăzut treptat.
S-a modificat statutul juridic al kazahilor: au devenit subiecți ruși ca extratereștrii nomazi care trăiesc în „zona kirghizi siberian«».
„Carta“ a stabilit situația colonială a Kazahstanului, a creat un instrument ascultător de control al feudalii kazah, echivalând-le (Sultans senior, evaluatori localitatea și conducători) pentru a oficialilor ruși, care au servit pentru remunerații și note.
Sultanii "sunt încredințați de guvernul local guvernului local", este scris în "Carta" (§ 56). Introducerea "Cartei" a împărțit elita feudală a societății kazahului într-o tabără de orientare pro-rusă și o parte a opoziției.
Pentru toate esența ei colonialistă a reformei a contribuit în mod obiectiv la dezvoltarea agriculturii, rezidență și comerțul în rândul populației locale slăbit conflicte feudale și luptele interne au subminat clasa politică dictatură tyurinskogo, a facilitat apropierea de kazahe și a popoarelor din Rusia.