Procesul politic. Conflictul politic. Elite politice
Într-un sens semnificativ, procesul politic acoperă toate acțiunile reale ale cetățenilor obișnuiți și ale reprezentanților elitelor, care pot sprijini atât regimul de guvernământ, cât și opoziția acestuia.
Este posibil să se identifice principalele etape în formarea și dezvoltarea procesului politic.
1. Stadiul dezvoltării și prezentării intereselor politice ale grupurilor și cetățenilor față de instituțiile care iau decizii politice.
2. Stadiul procesului decizional politic, în care se concentrează voința politică intergrup, statală și colectivă.
3. Stadiul punerii în aplicare a deciziilor politice, întruchiparea aspirațiilor puternice ale instituțiilor puterii, diverse subiecte ale politicii.
Din punct de vedere al calităților sistemice ale organizării puterii politice, există două tipuri principale de procese politice: democratice și nedemocratice.
Cu privire la importanța diferitelor forme de reglementare a relațiilor politice pentru societate, procesele politice sunt împărțite în principii și periferice.
Odată cu schimbarea formelor, metodelor și funcțiilor utilizate de instituțiile administrației publice, procesele politice de bază și periferice se schimbă. În acest sens, luăm în considerare trei moduri ale procesului politic.
1. Un mod de funcționare care nu conduce sistemul politic dincolo de relația dintre cetățeni și instituțiile puterii de stat care s-au dezvoltat pentru o anumită perioadă de timp. În acest regim, procesele politice reflectă o reproducere simplă de către structurile de putere a relațiilor recurente, în mod constant, între elită și electorat, pariae politice și organisme de autoguvernare locală.
Procesul politic are adesea scopul de a rezolva numeroase conflicte politice din societate. De fapt, un conflict politic este o parte inseparabilă a procesului politic în ansamblu. În același timp, este o trăsătură inseparabilă, imanentă a lumii politice, principiul său motivant. Nu este un accident faptul că multe definiții moderne ale politicii includ fenomenul conflictului politic în structura sa, lupta subiecților care urmăresc obiective conflictuale, rezultatul căruia este reglementat și controlat de distribuția puterii de valori. Astfel, un conflict politic este o confruntare între doi sau mai mulți actori, cauzată de opusul (incompatibilitatea) intereselor, nevoilor, sistemelor sau cunoștințelor lor politice.
În prezent, opiniile cu privire la natura conflictelor sunt atât de diverse încât există școli și direcții întregi, chiar și discipline științifice, în special conflicte.
Conform teoriei generale a conflictului, un expert american proeminent în teoria sistemelor generale KE Boulding, conflictele sociale în funcție de nivelul organizării partidelor sunt împărțite în trei mari grupuri: conflicte la nivelul indivizilor, grupurilor și organizațiilor. Clasificarea celor trei niveluri organizaționale se datorează tipologiei următoare:
conflictele dintre indivizi;
conflictele transfrontaliere dintre grupurile izolate în spațiu;
conflictele de mediu între grupurile intersectate;
conflictele dintre organizațiile omogene (de exemplu, statele);
conflictele dintre organizațiile eterogene (de exemplu, între stat și biserică);
conflictele dintre individ și grup (de exemplu, în familie);
conflictele dintre o persoană și o organizație (de exemplu, între un cetățean și un stat).
A. Rappoport, la rândul său, a distins trei tipuri principale și simultan trei niveluri de conflict: război, joc și argument. Război - o luptă fără compromisuri pentru capătul victorios și folosirea oricărui mijloc de violență. Jocul este rezolvarea conflictului pe baza unor acțiuni în conformitate cu reguli predeterminate; rezultatul este că beneficiarii beneficiază de beneficii semnificative, dar nu vitale. Disputa este folosirea doar a mijloacelor pașnice, în timp ce scopul este să ajungeți la un acord cu cealaltă parte.
Noțiunea de "elită politică" este strâns legată de conceptul de "proces politic".
Termenul "elită" vine de la eligere latină sau de la elita franceză - cea mai bună, cea mai bună, cea mai favorită. Din secolul al XVII-lea. a început să fie folosită în legătură cu "oamenii aleși", mai ales cu cea mai înaltă nobilitate. În revoluția științifică a fost introdusă la sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX. Prototipul teoriilor elitiste poate fi considerat reprezentări ale filozofilor antice în ceea ce privește aristocrația ca regulă a celor mai buni. Ca o școală științifică, tendința elitistă a fost în cele din urmă formată prin lucrările lui V. Pareto, G. Mosca, R. Michels.
G. Mosca, la rândul său, a crezut că politica este sfera luptei dintre două clase opuse: minoritatea de guvernământ (elita) și majoritatea subordonată (masele, poporul). El a definit elita ca o "clasă care guvernează" sau ca o clasă de oameni care îndeplinesc toate funcțiile politice și monopolizează puterea, în timp ce o altă clasă constă din aceia pe care îi controlez și îi controlez. În același timp, metodele sunt mai mult sau mai puțin legale, mai mult sau mai puțin arbitrare și violente, dar care oferă primei clase oportunități materiale de existență, mijloacele pentru funcționarea organismului politic sunt vitale.
O trăsătură distinctivă a elitei conducătoare, ca parte esențială a elitei politice, este aceea de a determina cursul politic, de a lua cele mai importante decizii politice și manageriale și de a controla resursele politice. În conștiința de zi cu zi, elita dominantă este aproape întotdeauna identificată cu elita politică ca atare, ceea ce nu este în întregime adevărat. Elitei dominante îi aparține acea parte a elitei politice care îi oferă sprijin, fără a fi direct la putere.
Studiul elitelor implică izolarea și compararea între ele a diferitelor grupuri de elită. Elitele pot fi subdivizate:
1. Pe o bază funcțională - pe informații politice, culturale și economice. Elita politică este alcătuită din grupuri și lideri politici care exercită puteri. Elita culturală și de informație este formată din figuri remarcabile ale științei, culturii, jurnaliștilor proeminenți, care influențează formarea opiniei publice, cele mai înalte ierarhii ale bisericii. Principala funcție a acestui grup de elită este formarea pentru elita opiniei publice, justificarea ideologică a faptului dominației acestei elite, precum și deciziile pe care le ia. Elitele economice sunt cei mai bogați membri ai societății: mari proprietari, bancheri, șefi de grupuri financiare și industriale, șefi de corporații de vârf, proprietari de mari capitale.
2. În vigoare în sistemul politic - guvernarea și opoziția (contra-elită). Elita dominantă este formată din grupurile și indivizii care de fapt iau cele mai importante decizii sau influențează adoptarea lor. Compoziția contra-elită include și cei care încearcă să ia pozițiile elitei conducătoare.
4. Conform structurii (relația intra-caracter) - în elită, cu un grad ridicat de integrare (combinat, integrat) și un grad scăzut de integrare (disociate, dezintegrat). Elite integrate sunt suficient de unite. Există legături stabile între grupurile intra-elită. Gradul de concurență între grupuri poate fi destul de scăzut, conflictele din elită nu sunt intransigente. Pentru elitele cu un grad redus de integrare se caracterizează prin astfel de caracteristici ca o luptă ascuțită între diferitele facțiuni pentru deținerea pozițiilor strategice pentru controlul resurselor și a distribuției.
5. În termeni de reprezentare - pentru elitele cu un grad de reprezentare înalt și scăzut. Diferențele dintre ele constau, respectiv, în gradul de exprimare a intereselor diferitelor segmente ale societății.