Instituțiile bugetare în desfășurarea activităților financiare și economice trebuie să ia în considerare diferitele restricții asociate cu înstrăinarea sau achiziționarea de bunuri, apariția sau încetarea diferitelor obligații. O astfel de restricție este necesitatea unei coordonări obligatorii cu organul competent care exercită funcțiile și competențele fondatorului, posibilitatea de a comite "tranzacții majore".
Conform părții 13 din art. 9.2 din Legea cu privire la organizațiile non-profit [1], o tranzacție majoră poate fi efectuată de o instituție bugetară numai cu acordul prealabil al organismului care exercită funcțiile și competențele fondatorului său.
În cadrul unei tranzacții de mare se referă la o tranzacție sau mai multe tranzacții legate între ele legate de ordinea de numerar, eliminarea altor bunuri (care organizația bugetară are dreptul de a dispune de propria lor), cu său utilizare finală sau gaj, cu condiția ca prețul tranzacției sau valoarea bunului înstrăinat sau transferate depășește 10% valoarea contabilă a activelor instituției bugetului stabilite în conformitate cu declarațiile sale contabile de la ultima dată de raportare, cu excepția cazului în statutul instituțiilor bugetare nu sunt predusmo trance dimensiunea mai mică a unei tranzacții mari. Amintiți-vă că tranzacțiile recunosc acțiunile cetățenilor și persoanelor juridice care vizează stabilirea, modificarea sau încetarea drepturilor și obligațiilor civile (articolul 153 din Codul civil al Federației Ruse). În virtutea art. 154 din Codul civil, tranzacțiile pot fi două sau mai multe (contracte) și unilaterale. O tranzacție este unilaterală, a cărei îndeplinire, în conformitate cu legea, alte acte juridice sau acordul părților, este o expresie necesară și suficientă a voinței unei părți. Pentru a încheia un contract, este necesar să se exprime voința convenită de două (o tranzacție bilaterală) sau de trei sau mai multe părți (o tranzacție multilaterală).
Plecând de la partea 3 din art. 298 din Codul civil al organizației bugetului Federația Rusă fără acordul proprietarului nu are dreptul de a dispune de bunuri mobile deosebit de valoroase care i se atribuie de către persoana numită sau dobândit instituție bugetară din fondurile alocate acestuia de către persoana care a declarat pentru achiziționarea de astfel de bunuri, și imobiliare.
Restul bunurilor (bunuri mobile în special valoroase, dobândite în detrimentul fondurilor provenite din activități generatoare de venituri și alte bunuri mobile), instituția are dreptul să dispună în mod independent. Cu toate acestea, după cum am menționat mai sus, în cazul în care valoarea proprietății depășește 10% din valoarea contabilă a activelor instituțiilor bugetare, acordul la dispoziția sa, pentru a fi utilizate (de exemplu, chirii) sau gaj este supusă consultării obligatorii cu fondatorul.
În conformitate cu clauza 2 din Instrucțiunea nr. 157n [2], instituțiile bugetare trebuie să țină evidențe contabile în conformitate cu cerințele Codului bugetar, Legea contabilității [3]. Instrucțiunea nr. 157n și alte acte normative și legale ale Federației Ruse care reglementează contabilitatea numită.
În virtutea paragrafului 4 al art. 14 din Legea contabilității, compoziția rapoartelor contabile (financiare) ale organizațiilor din sectorul public este stabilită pe baza legislației bugetare a Federației Ruse.
În baza punctului 14 din Instrucțiunea nr. 33n, indicatorii sunt reflectați în bilanțul (ф 0503730) din secțiunea:
1) tipurile de securitate financiară (activități) ale instituției:
2) decât la începutul anului (coloanele 3, 4, 5), la sfârșitul perioadei de raportare (coloanele 7, 8, 9) și totaluri la începutul și la sfârșitul perioadei (coloana 6 (un total de cutii de 3, 4, 5) și 10 (suma grafurilor 7, 8, 9)).
În coloana „La începutul anului“ prezintă date cu privire la valoarea activelor, datoriilor, rezultat financiar la începutul (bilanțul de deschidere) an, care ar trebui să corespundă cu informațiile din coloana „La sfârșitul perioadei de raportare“ a (soldul de închidere) anul precedent dat la începutul informațiilor an reorganizarea (în cazul exploatației sale) sau o schimbare a tipului de instituție în scopul creării unei instituții (autonome) bugetare, alte date care au modificat indicatorii soldului de deschidere în cazurile stabilite de legislația Federației Ruse.
În conformitate cu prevederile alin. Date număr de 72 de instrucțiuni 33n privind modificările indicatorilor de la începutul perioadei de raportare, soldul de deschidere al instituției (în ceea ce privește soldul prezentat pentru anul fiscal precedent) sunt înregistrate în situația modificărilor în balanța instituțiilor Soldurile în monedă (f. 0503773).
În conformitate cu partea 13 din art. 9.2 din Legea privind organizațiile necomerciale mare tranzacție făcută cu încălcarea acestor cerințe pot fi invalidată în conformitate cu cererea instituției bugetului sau fondatorului său, în cazul în care se dovedește că cealaltă parte la tranzacție știa sau ar fi trebuit să știe despre lipsa consimțământului prealabil al fondatorului instituțiilor bugetare.
Reamintim că, potrivit art. 166 din Codul civil tranzacția nu este validă, pe motiv stabilite de Codul civil, în vigoare recunoscute ca atare de către instanță (tranzacția anulabil) sau independent de o astfel de recunoaștere (void tranzacție). O tranzacție nevalidă nu are consecințe juridice, cu excepția celor legate de invaliditate, și are acest statut de la momentul comiterii acesteia.
În cazul în care invaliditatea a tranzacției, fiecare parte va întoarce la celălalt totul a primit în cadrul tranzacției, iar în caz de nerestituirea primit în natură (inclusiv atunci când a primit este exprimat în utilizarea proprietății, muncii prestate, sau serviciile furnizate), pentru a compensa valoarea sa în bani, cu excepția cazului în alte consecințe invaliditatea tranzacției nu este prevăzută de lege (articolul 167 din Codul civil al Federației Ruse).
Cu toate acestea, trebuie să ținem cont de faptul că șeful instituțiilor bugetare este răspunzătoare în valoarea pierderilor cauzate de instituții publice, ca urmare a unei tranzacții majore cu încălcarea cerințelor stabilite, indiferent dacă o astfel de tranzacție este recunoscut ca fiind invalid (Art. 13 Art. 9.2 din Legea privind ONG-urile).
Potrivit art. 15 din Codul civil în pierderile însemna cheltuieli care persoana a cărei drept este încălcat, a făcut sau trebuie să facă pentru a restabili dreptul încălcat, pierderea sau deteriorarea bunurilor sale (daune reale); veniturile pe care persoana ar fi primit în condiții normale de cifra de afaceri civilă, în cazul dreptul său nu a fost încălcat (pierderea profitului). În cazul în care persoana a încălcat legea, a primit ca urmare a acestui venit, persoana a cărei drept a fost încălcat, are dreptul de a cere despăgubiri, împreună cu alte daune pentru pierderea profiturilor în valoare de cel puțin un venit specificat.
În temeiul clauzei 4 din Ordinul nr. 1123n, în scopul aprobării preliminare a unei tranzacții majore, instituția trimite următoarele documente Departamentului Complexului Proprietății al Ministerului Sănătății:
- face apel la forma instituției cu privire la aprobarea preliminară a unei tranzacții similare;
- studiu de fezabilitate, care conține informații despre numele tranzacției majore, necesitatea tranzacției, potrivit statutului (subiect, obiective și activități) instituții, costul tranzacției, condițiile de plată și alți termeni și condiții de încheierea acestuia materiale;
- motivarea motivată a alegerii unei contrapărți;
- proiectul acordului relevant care conține condițiile pentru finalizarea unei tranzacții majore;
- întocmite în conformitate cu legislația rusă cu privire la raportul de activitate de evaluare privind evaluarea valorii de piață a proprietății pe care ar trebui să facă o afacere mare, ea a produs nu mai devreme de trei luni înainte de prezentarea raportului, cu excepția cazurilor de achiziție a proprietății federale;
- informații despre datorii și creanțe cu referire la numele de creditori, debitori, sume și datele de apariție a datoriei cu alocare arieratelor salariale, datorii la buget și fondurile extrabugetare și datoria reflectă starea (curent sau expirat).
Cererea de aprobare prealabilă a unei tranzacții majore trebuie semnată în timp util de către conducătorul instituției sau de către o persoană care își exercită atribuțiile. Documentele atașate cererii trebuie să fie semnate și copii ale documentelor - certificate cu semnătura conducătorului sau a persoanei care își exercită atribuțiile și sigiliul instituției.
În documentele prezentate, corecțiile, ștergerile și ștergerile nu sunt permise.
Departamentul complexului de proprietate al Ministerului Sănătății în termen de o lună de la data primirii cererii de aprobare prealabilă a tranzacției majore a agenției:
a) verifică disponibilitatea documentelor atașate la recurs;
b) studiază motivele oportunității tranzacției;
c) pregătește un proiect de decizie privind aprobarea prealabilă a tranzacției sau o decizie motivată de a refuza o astfel de aprobare.
Decizia de a refuza aprobarea preliminară a unei tranzacții majore poate fi luată în următoarele cazuri:
- În recursul depus sau anexat la acesta se dezvăluie informații incomplete, nerezonabile sau nesigure;
- ca rezultat al tranzacției, punerea în aplicare a principalelor tipuri de activități prevăzute de statutul său va fi în mod semnificativ împiedicată sau imposibilă.