Forme de participare a procurorului la procesul civil
Legislația actuală stabilește două forme de participare a procurorului în cadrul procedurilor civile: a) un caz civil prin introducerea unei acțiuni, cererea în producție sau de prezentare de cazuri neiskovogo în recurs, recursul sau instanța de supraveghere; b) inițierea unui proces inițiat la inițiativa altor persoane și emiterea unui aviz asupra cauzei în vederea exercitării competențelor care îi sunt conferite.
- în apărarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale cetățenilor;
- în apărarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale unui cerc nedeterminat de persoane;
- interesele Federației Ruse, subiecți ai Federației Ruse, municipalități.
O declarație în apărarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale cetățenilor pot fi depuse numai de către procuror, în cazul, în cazul în care un cetățean al unui stat de sănătate, vârstă, dizabilitate și din alte motive valabile nu poate să meargă la tribunal. Atunci când depune o cerere în interesul unei persoane, procurorul este obligat să justifice motivele pentru care cetățeanul însuși nu poate să se folosească de dreptul de a depune o plângere. În caz contrar, instanța refuză să accepte declarația.
Procurorul are dreptul de a merge în instanță pentru a proteja drepturile, libertățile și interesele legitime ale unui număr nedeterminat de persoane. După persoane nespecificate acceptat să înțeleagă un astfel de număr, care nu se pretează unei delimitări precise. În caz contrar, se poate vorbi despre procesul în apărarea „un număr semnificativ de cetățeni,“ furnizarea de care se supune regulilor generale de procedură civilă: fiecare astfel de persoană ar trebui să fie implicată în acest caz ca un reclamant și să ia cu privire la fiecare decizie cu privire la drepturile și responsabilitățile care le aparțin. "Un cerc nedefinit de persoane" nu poate fi individualizat și implicat în cauză ca parte (reclamant). Printre astfel de cazuri includ cazuri privind contestarea actelor juridice de reglementare, care sunt, în general, adresate unor persoane specifice, care interzic actele care provoacă efecte dăunătoare asupra mediului, protecția consumatorilor și interzicerea eliberării de produse de slabă calitate, și altele.
Procurorul, care solicită instanței o declarație cu privire la cauzele procesului, se bucură de toate drepturile și îndeplinește toate atribuțiile reclamantului, cu excepția dreptului de a încheia un acord de decontare. În plus, o cerere reconvențională nu poate fi atacată împotriva procurorului, cererea sa nu este plătită de datoria statului.
La prepararea și prezentarea creanțelor și a declarațiilor procurorul este obligat să asigure caracterul complet și argumentele prezentate în instanță dovezile necesare și exhaustive, având în vedere că, în conformitate cu legile procedurale ale fiecărei părți trebuie să dovedească circumstanțele la care se face referire ca temei pentru revendicări și obiecțiile sale.
În declarația de cerere se va face în apărarea intereselor Federației Ruse, Federația Rusă, municipalități, sau pentru a proteja drepturile, libertățile și interesele legitime ale unui număr nedeterminat de persoane, procurorul este obligat să indice ce anume sunt interesele lor, ce drept a fost încălcat, precum și pentru a se referi la legea sau alt act normativ legal care prevede modalități de protejare a acestor interese.
Refuzul procurorului de a depune o plângere în apărarea intereselor unei alte persoane nu privează persoana de dreptul de a cere examinarea cauzei pe fond. Cu toate acestea, în cazul în care reclamantul refuză să depună o acțiune, instanța va întrerupe procedura dacă aceasta nu contravine legii sau încalcă drepturile și interesele legitime ale altora.
Participarea procurorului în instanța de a doua instanță (apel sau recurs) depinde de faptul dacă a luat parte la acțiunea în primă instanță sau nu (art. 320, 336 Codul de procedură civilă). Procurorul poate depune: depunerea de apel pentru a determina soluții globale și judecători (h 2 h 1 st element 320. HPA 331 ....), depunerea casație la soluții instanțe și care determină prima instanță (articolul 336, punctul 371 h 1 GIC ... ).
În cauzele civile în curs de examinare cu titlu de supraveghere dreptul de a face apel la curtea de instanță de supraveghere cu ideea revizuirii a intrat în deciziile judecătorești vigoare și determinări, în cazul în care în procedura a fost procuror, au oficiali ai procuraturii se face referire la art. 377 GPC.
Cu toate acestea, dreptul de a depune astfel de cereri la instanțele judecătorești superioare este conferit procurorului, care este persoana care participă la proces, din punctul de vedere al prevederilor art. 34, 35, 45 ГПК Federația Rusă, indiferent dacă a fost prezent la ședința de judecată a primei instanțe.
Procurorul este numit printre persoanele cărora le-a fost acordat dreptul de a solicita revizuirea cauzei civile pe circumstanțe nou descoperite (articolul 394 din PCC).
În procedura de executare, procurorul poate solicita inițierea executării prin prezentarea unui act de executare a recuperării.
Intrarea procurorului în procesul inițiat la inițiativa altora. Procurorul are dreptul de a introduce cauza în fața instanței de primă instanță înainte de luarea unei decizii asupra cazului, dacă aceasta este furnizată de PCC și de alte legi federale. Procurorul care introduce cauza, inițiat la inițiativa altor persoane, apare în ședință, cu o concluzie privind fondul cauzei în ansamblul său la sfârșitul anchetei judiciare înainte de dezbaterea judiciară.
Procurorul are dreptul să se alăture procesului care începe atunci când posibilitatea sau obligația de participare este prevăzută în mod direct de legea federală.
În conformitate cu partea 4 din art. 45 ГПК procurorul începe procesul și dă concluzia următoarelor aspecte:
- pe evacuare;
- despre reintegrarea la locul de muncă;
- privind despăgubirile pentru prejudiciile cauzate vieții sau sănătății;
- în alte cazuri prevăzute de PCC și alte legi federale, pentru a-și exercita atribuțiile.
Alte cazuri includ:
Din punctul de vedere al implementării competenței date procurorului în partea a 3-a din art. 45 ГПК, Oficiul Procurorului Public al Federației Ruse consideră participarea obligatorie a procurorului în primul rând la luarea în considerare a afacerilor:
- evacuarea fără furnizarea unei alte locuințe;
- privind reinstituirea la locul de muncă în legătură cu încetarea contractului de muncă;
- cu privire la despăgubirea pentru prejudiciile cauzate vieții sau sănătății unui cetățean în îndeplinirea sarcinilor de serviciu și de serviciu, precum și ca urmare a situațiilor de urgență de natură naturală și de natură umană.
În alte cazuri, procurorul este prescris să se implice în proces și să emită avize în cazuri de evacuare, de repunere în drepturi, repararea prejudiciului cauzat vieții sau a sănătății, în cazul în care reclamantul sau pârâtul într-o stare de sănătate, vârstă, handicap și alte motive întemeiate nu se poate apăra personal în instanța dispune de drepturile și libertățile sale sau disputa a dobândit o semnificație socială specială în obiectul Federației Ruse sau al municipiului.
În conformitate cu legislația în vigoare în materie civilă, procurorul nu poate intra în această chestiune în nici un stadiu, la discreția sa. Această problemă nu mai depinde de discreția instanței, care anterior a avut dreptul să recunoască ca obligatorie participarea procurorului într-un anumit caz (articolul 41 din Codul de procedură civilă al RSFSR). De acum înainte, lista acestor cazuri este exhaustivă.
Există o restricție în momentul în care procurorul intră în procesul civil. Acest lucru este posibil numai în instanța de primă instanță. Nici în instanța de apel, în casație, nici în procedura de supraveghere, participarea procurorului prin depunerea cererii de plată nu este permisă dacă nu a participat la examinarea cauzei în primă instanță. Procurorul participă în cauza pentru a da o opinie în instanțele din primul, al doilea și al instanțelor de supraveghere numai pentru acele cazuri care sunt specificate direct în PCC și alte legi federale. În aceste cazuri, instanța este obligată să notifice procurorului despre locul și ora examinării lor, iar în cazul în care procurorul nu se prezintă în ședință, sub rezerva unei notificări corespunzătoare, dreptul de a revizui cazul în absența acestuia. Eșecul procurorului de a fi informat cu privire la data și locul audierii cauzei nu este, prin urmare, un obstacol în calea procedurii cauzei.
Procurorul este privat de dreptul de a depune o trimitere la hotărârile judecătorești. El nu îi acordă PCC și dreptul de a revendica cauza de la instanța de judecată, deoarece niciuna dintre persoanele care participă la proces nu are astfel de drepturi. Împreună cu aceștia, procurorul are dreptul să se familiarizeze cu materialele cauzei, în care participă, direct la instanța judecătorească în cauză.
Consum de memorie: 1 MB