controlul extra-departamental asupra respectării legislației Federației Ruse cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse este efectuat de către organele de stat special autorizate, stabilite prin legi federale și alte acte normative legale ale Federației Ruse.
Controlul intra-departamental asupra respectării legislației Federației Ruse privind serviciul public de stat al Federației Ruse în organele de stat subordonate este exercitat de organele federale de stat și de organele de stat ale subiecților Federației Ruse.
Supravegherea statului privind respectarea precisă și uniformă a legislației Federației Ruse privind serviciul public de stat al Federației Ruse este exercitată de Procurorul General al Federației Ruse și de procurorii care îi sunt subordonați în conformitate cu legea federală.
Persoanele vinovate de încălcarea legislației Federației Ruse privind serviciul public de stat al Federației Ruse sunt considerate responsabile în conformitate cu procedura stabilită de prezenta lege federală și alte legi federale.
Astfel, legislația în vigoare, pe baza profesionalismului, neutralității politice a funcționarilor publici și performanțe de înaltă calitate a sarcinilor lor se va asigura guvernare stabilă și va fi un factor important în menținerea și dezvoltarea pozitivă a statului.
Izolarea unei baze obiective și factorul subiectiv al administrației publice nu este doar un sens general, teoretic, dezvăluind „mediu“ de formarea și realizarea statului - acțiuni de control, dar, de asemenea, în mod direct practic. Fiecare o dată în fiecare organism public, atunci când este necesar să se dezvolte, să adopte și să pună în aplicare decizii de management, precum și efectuarea de acțiuni administrative, este necesar, în primul rând, dimensiunea și fiabil evalua,, condițiile obiective adesea unice specifice și capacitatea factorului subiectiv în cadrul și cu care sunt realizate procese de management. Acesta este unul dintre axiomele administrației publice.
Prima condiție a raționalitate și a eficienței administrației publice este cunoașterea obiectivă, dezvăluirea dependențele sale interne și mecanisme, luând în considerare diferitele elemente și modele și să se bazeze pe cunoașterea obiective relevante obiective, funcții, structuri, tehnologii și principiile administrației publice.
Administrația publică este o influență practică, organizatorică și de reglementare a statului asupra vieții sociale a oamenilor în scopul ordonării, conservării sau transformării acestuia, pe baza puterii imperioase. În primul rând, condițiile naturale și geografice ar trebui să fie menționate ca baze obiective ale administrației de stat. Fiecare națiune are propriul său teritoriu de pe glob, și calitățile naturale ale zonei (sol, climă, topografie, resursele de apă, localizarea geografică, etc.) dicteze oamenii să îndeplinească activitățile lor de producție de tehnologie și forme de viață socială.
Al doilea tip de obiectiv de guvernare baze includ condiții natural-sociale, care au format din cauza interacțiunii prelungite între om și natură. Geografia strămutarea populației, tipuri de grindină și construcții de locuințe, modele de decontare, tehnologie agricultura, tipuri de comunicare, căi și metode de lucru și de viață, valori cămin, tradiții, obiceiuri și mentalități - toate dovezile importante și obiective pe care popoarele (de oameni) găsite și sunt verificate de către istorie forme adecvate și adaptative ale existenței și dezvoltării lor, comportamentul privat și public, reflectând unicitatea naturii și a climei.
Cea de-a treia serie de principii obiective ale administrației de stat este patrimoniul cultural și istoric creat de factorul subiectiv (conștiința și activitatea oamenilor) și acționează astăzi ca suport al vieții obiectiv. Patrimoniul cultural și istoric include, de asemenea, forme publice ale vieții oamenilor, aprobate de secole de experiență. În Rusia, de exemplu, astfel de forme ca consiliul, Catedrala, cercul cazaci, cred, gasca, comunitatea, parteneriatul și alte principiul colectivist diferite, nu apar din întâmplare, nu la latitudinea diferitelor părți, și cel mai rațional în natura noastră - Condiții geografice și naturale-sociale.
Baza acestor condiții obiective este baza de producție - tehnologia, specializarea și cooperarea pe teritoriul unei anumite comunități de oameni pot și ar trebui să fie considerate o realitate obiectivă. În realitate, este singura bază materială (tehnogenică) pentru existența societății.
Determinarea obiectivă a stat și municipale guvern este, de asemenea, a culturii spirituale a societății, având ca să zicem așa, două tăiate: subiective, legate de faptul că spiritualitatea este o manifestare a factorului subiectiv (conștiința și activitatea oamenilor), precum și un obiectiv care reflectă întărirea materială a spirituale, transformând-o într-un istoric patrimoniu. Este un obiectiv, fixat istoric în cultura spirituală a societății.
Sursa și impulsul constant al obiectivității guvernării de stat și municipale este progresul științific și tehnologic, născut din cultura spirituală a societății. Acest progres se realizează într-un sistem complex, „Stiinta - Tehnologie - productie - natura - societate - om“, în cazul în care fiecare element, în primul rând, are sens și se realizează numai în relațiile sociale, în timp ce satisface nevoia lor socială specifică, sau exercită o funcție publică și , în al doilea rând, este articulat în mod indisolubil cu omul, creat și transformat prin activitatea fizică intelectuală.
Teoria apel administrației publice la factorul subiectiv este dublu: în primul rând, guvernul însuși este o parte a factorului subiectiv, și în al doilea rând, locul și rolul administrației publice depinde de nivelul de dezvoltare și organizare a factorului subiectiv. Factorul subiectiv personifică conștiința în acțiune, o fuziune definită a proceselor de gândire și practică, întruparea conștiinței în activitate, "materializarea" ei.
Activitatea umană este, de asemenea, un fenomen multidimensional, care exprimă în ansamblu aspectele esențiale și proprietățile omului și diferitele relații sociale. Ea servește drept moment de tranziție, "transformarea" conștiinței în materialitate. Toate nivelele și aspectele activității umane sunt importante pentru administrația publică, pentru că principalul său sens social este de a activa și organiza această activitate.
Un sistem complex de elemente ale factorului subiectiv apare: "nevoi - interese - obiective - voință - norme - motive (atitudini) - stimulente" în care se formează și se implementează administrația publică. Dezvoltarea și organizarea acestuia determină în mare măsură oportunitățile pentru administrația publică și natura relației sale cu societatea.
Statul nu este liber să-și determine locul, rolul, funcțiile și comportamentul său în viața publică a oamenilor. Aceasta, după cum sa menționat deja, este legată de societate. Și dacă aceste ultime elemente distructive dincolo de legăturile permise în cazul în care sociale sunt rupte sau se află într-o stare de confruntare, în cazul în care instituțiile și structurile însele publice nu pot face față sarcinilor lor, și așa mai departe. N. Statul, în scopul de a păstra societatea are dreptul și obligația de a utiliza întregul potențial al acestora inclusiv potențialul său de constrângere. Căci numai în condițiile păcii, securității oamenilor, este posibilă o muncă eficientă dezvoltarea societății și soluționarea oricărei probleme.
Realizarea factorilor obiectivi și subiectivi bazele administrației de stat și municipale nu numai că are sens general teoretic, dezvăluind „mediu“ de formare și punerea în aplicare a acțiunilor de control adecvate, dar, de asemenea, practic. La fiecare acțiuni de gestionare a comis o dată în fiecare organism de stat sau municipale, atunci când a dezvoltat, acceptate și puse în aplicare prin decizii de management, și, trebuie, în primul rând, să înțeleagă și să estimeze în mod fiabil condițiile și capacitatea factorului subiectiv specifice și, uneori, unic, obiectiv, în interiorul și folosind procedurile de gestionare care se desfășoară.
Fundamentele fundamentale și factorul subiectiv al managementului de stat și municipale. traktat