Șef al Departamentului de Investigații / Management /
În conformitate cu legislația de procedură penală și șefii subordonate legislației ale departamentului de investigare a agențiilor afacerilor interne, FSB, Federal Drug Serviciul de control înzestrat cu puteri procedurale de control asupra producției cercetării prealabile, art. 39 Codul de procedură penală definește direcțiile principale de activitate a șefului departamentului de investigații, revendicarea 18 a articolului 5 din Codul de procedură penală - precum și a adjunctului său:
1. monitorizarea oportunității activităților anchetatorilor în depistarea și prevenirea infracțiunilor;
2. luarea măsurilor în vederea procedurii penale cuprinzătoare și obiective.
În acest scop, șeful departamentului de investigare este înzestrat cu puteri procedurale extinse pentru a controla activitățile anchetatorilor subordonați lui (partea 1, articolul 39 din Codul de procedură penală).
1. Seful departamentului de investigare este autorizat:
1) să încredințeze cercetătorului sau mai multor anchetatori posibilitatea de a prezenta o anchetă preliminară;
2) să anuleze deciziile nerezonabile ale investigatorului privind suspendarea investigației preliminare;
3) să depună la procuror o cerere de abrogare a altor decizii ilegale sau nerezonabile ale investigatorului.
(3) În exercitarea competențelor prevăzute în prima parte a prezentului articol, șeful departamentului de anchetă are dreptul:
1) să verifice materialele cauzei penale;
2) pentru a da îndrumări cu privire la ancheta direcția investigatorul unor acțiuni de investigație, aducând o persoană ca un acuzat, o petiție pentru a alege un suspect, măsura preventivă acuzat de calificare a infracțiunii și urmărirea penală a volumului.
1. determinarea procedurii pentru activitatea anchetatorilor;
2. trimiterea lor pentru inspecția scenei;
3. Audierea investigatorilor asupra problemelor interacțiunii lor cu angajații altor servicii în detectarea și investigarea infracțiunilor;
4. Stabilirea unui spațiu de servicii pentru anchetatori sau specializarea acestora în investigarea anumitor tipuri de infracțiuni.
Competențele șefului departamentului de investigație pentru verificarea cazurilor penale, emiterea de instrucțiuni obligatorii către anchetator, participarea la ancheta preliminară coincid cu atribuțiile procurorului. În același timp, există diferențe semnificative între supravegherea procurorului asupra anchetei preliminare și supravegherea șefului departamentului de anchetă:
- privind metodele de supraveghere și control al procurorului asupra conducătorului departamentului de anchetă;
- în ceea ce privește competențele procedurale;
- prin prezența șefului departamentului de investigație a competențelor oficiale (organizatorice) în raport cu anchetatorii subordonați lui.
În ceea ce privește activitățile de supraveghere investigatori procuror (cu excepția unora dintre inspectorului de autorizare a deciziilor), de obicei, are caracter de supraveghere ulterioară și constă în adoptarea în timp util a măsurilor pentru a elimina încălcările legii comise în timpul anchetei. Principala atribuție a șefului departamentului de anchetă este monitorizarea zilnică a activităților anchetatorilor, în scopul de a le ajuta și de a preveni deciziile nejustificate.
Volumul de competențe procedurale ale procurorului privind supravegherea de investigare a controlului este competențe procedurale mult mai largi șeful de Investigații. În special, procurorul are dreptul de a anula decizia nelegală și nejustificată a investigatorului, arest preventiv caz pentru investigații suplimentare, a aproba anumite decizii ale investigatorului, să trimită cazul organului de anchetă investighează problema, anchetatorii privind competența de investigare de Interne, Serviciul Federal de Securitate - în producția de anchetatorilor procuraturii.
Instrucțiunile șefului departamentului de anchetă în cauzele penale sunt date în scris și sunt obligatorii pentru anchetator, procurorul poate face apel împotriva acestuia. Recurs împotriva ordinelor nu suspenda executarea lor, cu excepția cazurilor în care liniile directoare se vor aplica o măsură preventivă, precum și desfășurarea investigațiilor, ceea ce a permis numai prin hotărâre judecătorească. În acest caz, investigatorul poate prezenta procurorului și a instanței o obiecție în scris instrucțiunilor șefului departamentului de investigații (partea 4 din articolul 39 din Codul de procedură penală).
Procurorul poate înlătura investigatorul din investigații ulterioare (Partea 7, articolul 37 al CPC RF), dar nu are dreptul să decidă ce anchetator al acestor organe să transfere cazul spre investigație; procurorul are dreptul să ridice problema răspunderii disciplinare a anchetatorului, dar șeful departamentului de anchetă, etc., decide această întrebare.
Concluzie privind: controlul procedură al capului unui corp de anchetă se realizează, deși este într-o formă sistematică în Codul de procedură penală nu este fixă, așa cum se face în ceea ce privește șeful de Investigații.
Principala atribuție a șefului departamentului de anchetă este monitorizarea zilnică a activităților anchetatorilor, cu scopul de a le ajuta și de a preveni deciziile nejustificate și de a încalca statul de drept.
Întrebarea 2. Supravegherea procurorului asupra organismelor de anchetă și de control
Procuratura Federației Ruse este un sistem centralizat federal unificat de organe care exercită, în numele supravegherii Federației Ruse, executarea legilor în vigoare pe teritoriul său, precum și îndeplinirea altor funcții stabilite prin legi federale. Partea 1 din art. 1 din Legea federală a Federației Ruse "Despre Procuratura Federației Ruse"
Obiectivele activităților procuraturii, inclusiv în cadrul procedurilor penale, sunt: 1) asigurarea statului de drept; 2) menținerea unității și întărirea legalității; 3) protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului; 4) protejarea intereselor protejate legal ale societății și ale statului. Partea 2, articolul 1 din Legea federală a Federației Ruse "Despre Parchetul Federației Ruse".
În procedurile penale, termenul "procuror" are un înțeles mai restrâns. Conform paragrafului 31 al art. 5 Codul de procedură penală se referă la generalii sub el-lea Procuror al Federației Ruse și procurorii din subordine și adjuncți și a asistenților implicați în proceduri penale și autorizate în mod corespunzător de legea federală privind procuratura lor.
Prin urmare, pornind de la obiectivele generale ale activităților de urmărire penală și ținând seama de particularitățile procedurilor penale, legiuitorului i se atribuie procurorului următoarele sarcini în acest domeniu de activitate. El ca un funcționar în competența sa stabilit de legislația procesual penal, însărcinată cu punerea în aplicare în numele urmăririi penale și supravegherea de stat a activităților organismelor de anchetă pe termen protsessual și pre-consecință Wii (Art. 1, Art. 37 Codul de procedură penală).
Sub urmărirea penală se referă la rata Dey Flow procedurale, efectuate de către procuratură, în scopul de a expune la-coace, acuzat de comiterea unei infracțiuni. În plus față de dl procuras se poate efectua investigatorului și șeful departamentului de investigații, organul de anchetă și de investigator, precum și victima, procurorul privat, reclamantul civilă și reprezentanții acestora. Cu toate acestea, procurorul are rolul principal, decisiv în implementarea acestei activități. La urma urmei, mult mai bun pop are dreptul de a iniția personal proceduri penale (investigatorul și investigatorul poate face acest lucru numai cu acordul procurorului), precum și cercetările sale independent de competența și a infracțiunii comise și, completează decizia de investigare privind punerea sub acuzare de a încheia-INJ sau punerea sub acuzare în inclusiv să formuleze personal o concluzie acuzatoare și să trimită cauza instanței.
Efectuarea urmăririi penale în numele statului, procurorul este astfel reprezentantul său autorizat în domeniul justiției penale. În acest caz, procurorul este obligat nu numai să protejeze interesele societății și a statului, dar, de asemenea, pentru a asigura legitimitatea ratei Dey Flow alți ofițeri, de asemenea, împuternicit să urmărească (investigator, sef de departament consecinta-TION, șeful organului de anchetă). Și acest lucru se datorează nu atât de mult la un opțional de mers pe jos de a urmări agresiv (deși este, de asemenea, necesar), dar cu necesitatea de a elimina cu încălcarea drepturilor și libertăților persoanelor implicate în proceduri penale. Acest lucru se realizează în cazurile în care anchetatorii și anchetatorii din activitățile lor provin din statul de drept și necesitatea aplicării uniforme a acestora în raport cu toți cetățenii din întreaga țară.
Prin urmare, din prima sarcină a activității Procuraturii - efectuarea urmăririi penale - al doilea urmează, legat de supravegherea organelor de cercetare și anchetă preliminară.
Cerințele legii sunt de așa natură încât nu numai activitățile anchetatorului și anchetatorului în procedurile penale, ci și procesul de investigare sunt obiectul activităților de supraveghere.
Atribuțiile procurorului sunt de tip putere-administrativ în natură. le pun în aplicare în cadrul anchetei preliminare, procurorul are capacitatea de a interveni direct în procedură figura-citatea investigatorului și investigatorul, în scopul de a detecta în timp util și încălcări ale legii a preveni, de a furniza informații obiective, toate unilateral responsabilitate și completă pentru urmărirea penală.
În supravegherea activităților procedurale ale organismelor ale organelor de anchetă și de anchetă preliminară, procurorul este obligat să Biwa, că niciun cetățean nu este supus unor acțiuni coercitive procesuale penale ilegale și neobosno-vannomu, iar pe de altă parte, că nici o persoană care comite o infracțiune, nu a scăpat de responsabilitatea stabilită prin lege.
Prin urmare, procurorul care supraveghează ancheta preliminară, în primul rând își propune să ofere performanța organelor de anchetă și de anchetă preliminară a tuturor prevederilor legii, a drepturilor și libertăților participanților la penal zatragi-vayuschih Procedura-STi atât acuzarea și apărarea, și și alți participanți la procedurile penale. Cu toate acestea, o astfel de activitate de supraveghere legată de necesitatea legilor, defini-ing obligația investigatorului și investigatorul pentru a rezolva crima, expunerea vinovatului, oferind compensații pentru acțiunile de pre-picioare prejudiciu pentru eliminarea cauzelor și condițiilor, crima post-coliziune-sposobst.
În cursul procedurii preliminare penale, procurorul este autorizat:
1) să verifice conformitatea cu cerințele legii federale în momentul primirii, înregistrării și soluționării rapoartelor privind infracțiunile;
2) pentru a iniția proceduri penale și în modul prevăzut de cod, de încărcare de anchetă investigator, procuror subordonat acestuia sau ia-l la dvs. de producție;
3) să participe la elaborarea investigației preliminare și, dacă este necesar, să desfășoare personal acțiuni de investigație separate;
4) să dea consimțământul cercetătorului, cercetătorul să inițieze procedurile penale în conformitate cu articolul 146 din Codul de procedură penală al Federației Ruse;
5) să dea consimțământul investigatorului, anchetatorului, să inițieze o cerere în fața instanței pentru alegerea, anularea sau modificarea măsurii de reținere
sau la prezentarea unei alte acțiuni procedurale care este permisă pe baza unei hotărâri judecătorești;
6) să permită provocărilor procurorului inferior, anchetatorului, anchetatorului, precum și respingerea acestora;
7) să suspende investigatorul, investigatorul de la procedurile ulterioare de investigare, în cazul în care au încălcat cerințele din Codul de procedură penală al Federației Ruse în cursul anchetei preliminare;
8) să retragă orice caz penal în corpul de anchetă și transferarea acesteia către investigator, să transfere un caz penal de la un investigator la altul, cu indicarea obligatorie a motivelor de transfer;
9) să transfere cauza penală dintr-un organ de cercetare preliminară în alta, cu respectarea regulilor de anchetă prevăzute la art. 151 din Codul de procedură penală, cu indicarea obligatorie a motivelor pentru acest transfer;
10) revocarea deciziilor ilegale sau nejustificate ale procurorului, anchetatorului, anchetei în procedura stabilită prin prezentul cod;
11) să încredințeze organismului de anchetă acțiuni de investigație, precum și să-i dea instrucțiuni privind desfășurarea activităților de căutare-exploatare;
12) prelungirea perioadei de anchetă preliminară;
13) aprobă decizia cercetătorului, investigatorul privind încetarea procedurii în cauzele penale;
14) să aprobe rechizitoriul sau rechizitoriul și să trimită cauza penală instanței;
15) să returneze cauza penală solicitantului, anchetatorul cu instrucțiunile sale privind investigația suplimentară;
16) suspendarea sau încetarea procesului într-o cauză penală;
17) exercită alte atribuții prevăzute de legislația în materie de procedură penală.
Supravegherea pentru asigurarea drepturilor și libertăților omului și grazh-Danina în cadrul procedurilor penale, procurorul nu numai monitoare, de exemplu, măsuri pentru respectarea drepturilor acuzatului și suspectului de a utiliza serviciile de consiliere și de intrare în timp util în cazul (articolul 49 din Codul de procedură penală ch.Z ), dar este, de asemenea, obligat să asigure realizarea acestui drept. Procurorul supraveghează, de asemenea, oportunitatea și acuratețea recunoașterii persoanelor-corespun- de funingine ca victime, reclamanti civile, inculpații publici (Partea 1 din articolul 42, articolul 44 din CHL, membru al articolului 54 din Codul de procedură penală), punerea în aplicare a RAE-mentelor ale legii pentru a asigura repararea prejudiciului material daune și folosirea confiscării proprietății etc.
Instrucțiunile scrise ale procurorului la organul de anchetă, investigatorul, investigatorul, datele în conformitate cu procedura stabilită de Codul de procedură penală sunt obligatorii. De asemenea, instrucțiunile procurorului în cauzele penale sunt obligatorii pentru șeful departamentului de anchetă.
Apelul instrucțiunilor primite procurorului ierarhic superior nu suspendă executarea lor, cu excepția cazurilor prevăzute ch.Z-TION a articolului 38 din Cod. Acestea drept procesual penal clasifică dezacord cu instrucțiunile investigatorului sau decizia procurorului privind: 1) cu privire la persoana în calitate de pârât; 2) privind calificarea infracțiunii; 3) domeniul de aplicare al taxei; 4) privind alegerea unei măsuri de reținere sau anularea sau modificarea măsurii preventive alese de investigator în privința acuzatului; 5) privind refuzul de a da consimțământ pentru inițierea unei petiții în fața instanței pentru alegerea unei măsuri de restrângere sau pentru prezentarea altor acțiuni procedurale; 6) trimiterea unei cauze penale sau încetarea acesteia; 7) cu privire la provocarea investigatorului sau la îndepărtarea sa de la investigații ulterioare. În aceste cazuri, procurorul superior sau anulează indicația procurorului subordonat, sau poate determina să fie fabr-TION a anchetei în dosarul penal la un alt investigator.
Astfel, domeniul de competențe al procurorului asigură posibilitatea unei supravegheri active și eficiente a respectării legii în activitatea organelor de anchetă și a organelor de anchetă prealabilă.
În cazul în care se ia o hotărâre de trimitere a unei cauze la o instanță, investigatorul pregătește un rechizitoriu, care împreună cu cazul este trimis procurorului. După primirea acesteia, procurorul este obligat să ia una dintre următoarele decizii în termenul stabilit de lege:
1) cu privire la aprobarea actului de rechizitoriu și la direcționarea cauzei penale la instanța de judecată. Procurorul poate întocmi o nouă urmărire penală;
2) încetarea procesului penal sau urmărirea penală a fiecărui acuzat în întregime sau parțial;
3) să restituie dosarul penal investigatorului pentru producerea de pre-anchetă sau suplimentar retrasarea rechizitoriul încheia-TION și eliminarea deficiențelor identificate cu lor decretul-niyami scris;
4) trimiterea unei cauze penale unui procuror superior pentru aprobarea unui act de punere sub acuzare dacă este supus unei instanțe superioare.
Perioada în care procurorul ia una dintre deciziile enumerate-guvernamentale cu privire la caz, nu mai mult de 5 zile (partea 1 st.223 Codul de procedură penală). În teorie, termenul Coy este justificată, în special, faptul că „atunci când cel puțin una dintre on-vina este în stare de arest, dosarul penal procurorului - cu concluzia-acuzatorul negativ - Nu trebuie să fie prezentat mai târziu de cinci zile înainte de termenul limită această măsură preventivă ".
Atunci când taxele schimbă într-o mai gravă, cu imputarea unei alte infracțiuni, sau cu o modificare semnificativă în formularea acuzațiilor trebuie să fie faptul că acuzatul a avut o oportunitate în acest sens, pentru a da probe și să argumenteze în apărarea sa că trebuie să fie de anchetă CHECK de Rena. În caz contrar, va exista o încălcare clară a principiului asigurării suspectului și a învinuit dreptul la apărare.
Toate deciziile sale asupra cauzei penale, care au venit cu concluzia procurorului, procurorul întocmește o rezoluție relevantă. O excepție de la această regulă este aprobarea de către procuror a unei concluzii de opoziție sau elaborarea unei noi concluzii.
Procurorul, după ce a confirmat rechizitoriul, trimite cauza la tribunal, căruia i se supune. Prin urmare, rechizitoriul trebuie aprobat de un procuror la nivelul corespunzător. De exemplu, o rechizitoriu asupra unui caz, instanța regională, trebuie să fie aprobată de procurorul acestui domeniu.
În aprobarea rechizitoriului, pronunțându la bord caz în instanța de judecată pentru aplicarea măsurilor medicale obligatorii, dându-și acordul pentru încetarea cauzei penale, precum și la bord caz la un alt organ de anchetă preliminară sau ancheta procurorul verifică, de asemenea, că în documentele, care reflectă amplasarea dovezilor fizice, obiectelor și obiectelor de valoare confiscate în acest caz.