Dezvoltând rapid tehnologii moderne de informare rapid și ferm pătruns în multe sfere și colțuri ale vieții noastre. Procesul electoral nu a fost o excepție. Inițial, tehnologia de informare și comunicare a început să fie utilizate în campaniile electorale de tehnologi politice, atunci noile tehnologii au intrat în procesul de numărare a voturilor, informațiile operaționale de aprovizionare cu privire la scenariul cantitativ de voturi și așa mai departe. D. Și mai târziu, ei au ajuns și alegătorul special. Experiența mondială a alegerilor electronice are mai mult de un deceniu de istorie. Având studiat cu atenție experiența de e-democrației în străinătate, inclusiv un număr de țări vecine, am fost curios să știu cât de bogată experiență internă de e-vot, comparați cu lumea, pentru a identifica pozitiv el sau negativ, mai ales că printre experții nu au o opinie clare cu privire la eficiența sistemelor de vot electronic.
Este foarte util pentru mine, ca un viitor alegător și un om cu o poziție civică activă, să știu despre formele actuale de exprimare a voinței în Rusia. Și în ciuda faptului că la Nijni Tagil, în timp ce votarea are loc cu ajutorul buletinelor de vot tradiționale, este foarte posibil ca acestea să fie înlocuite cu ceva nou. În plus, este interesant să știm dacă dreptul la secretul voinței cetățenilor va fi încălcat prin utilizarea sistemelor electronice și care sunt perspectivele generale ale dezvoltării e-democrației în țara noastră și dacă merită să începem deloc această activitate. Toate aceste reflecții și îndoieli au constituit baza acestei lucrări.
Experiența e-democrației în Rusia
Până în prezent, lumea a acumulat suficientă experiență în efectuarea votului electronic. Astfel, în Australia, Germania, Brazilia, Olanda, Canada și în alte țări, votarea este efectuată folosind complexe electronice. Și în Estonia, Franța, Elveția, Canada, în diferite forme, chiar și tehnologii Internet au fost utilizate. Experiența Rusiei este încă mai modestă atât din punct de vedere al timpului, cât și al calității. Cu toate acestea, există și nu poate fi ignorată, mai ales că se află în spatele tehnologiilor electronice, încât viitorul este greu de îndoială.
Este necesar să se facă distincția între votarea electronică și păstrarea secțiilor de votare, unde sunt instalate automatele de distribuție electronică și în care alegătorul va trebui să pară să-și dea vocea și să voteze de la distanță prin Internet. În acest caz, nu este nevoie să mergeți nicăieri. și puteți vota de oriunde din lume. Realitățile ruse sunt încă în planul existenței sistemelor de vot electronic. Acestea sunt reprezentate de două tipuri:
Cu o zi înainte de vot, se efectuează testarea complexelor, care constă, de fapt, în verificarea corectitudinii voturilor sumare pentru partidele sau candidații consecutivi. Pentru fiecare poziție a buletinului informativ, un vot este dat pentru testarea. Desigur, această procedură servește mai degrabă calmarea observatorilor și a membrilor comisiei, deoarece este imposibil să se identifice problemele nereușite (erori) în funcționarea complexelor.
Cardurile cu un cod de bare sunt folosite pentru a exclude posibilitatea votării repetate. Alegătorul selectează cardul din stivă, membrul comisiei îl "activează" - folosind scanerul de coduri de bare, citește numărul cardului, care este stocat în unitatea centrală a sistemului. Alegătorul aduce cardul cititorului dispozitivului de vot, după care numărul său este stocat în lista de carduri care au votat deja. Apoi, părțile / candidații sunt selectați pe ecranul tactil, apoi un mini-protocol cu pozițiile selectate este imprimat pe imprimanta specială, care este verificată printr-o mică fereastră transparentă pe imprimantă cu un ecran tactil. Când confirmați votul, banda de pe imprimantă merge mai departe și rezultatul devine invizibil. Prin ea însăși, cardul cu coduri de bare nu poartă informații "secrete" și este imprimat pe o imprimantă convențională cu un program simplu. De fapt, codul de pe card este o parolă unică pentru accesul la funcția de vot, efectivă din momentul în care cardul este activat până când este citit de complex, după care codul este plasat în baza de date a codurilor deja votate și nu poate fi refolosit.
Când votarea este finalizată, rezultatele sunt tipărite, casetele de control de la imprimante sunt confiscate și sigilate pentru a verifica rezultatele. Datele în format electronic sunt înregistrate pe cardurile de memorie, care sunt transferate la o comisie mai mare.
Astfel, vedem că practica votului electronic în Rusia are loc, încă lățimea de noi sisteme de vot este mic, iar acestea sunt utilizate în principal în alegerile regionale. În plus, în acest caz, alegătorul trebuie să apară încă în secția de votare și să treacă printr-o procedură destul de complicată pentru mulți. Și este clar că Rusia nu utilizează încă tehnologii Internet pentru voința cetățenilor. Până în prezent, practica mondială a votului electronic, mai larg și mai adânc, după cum reiese din experiența Australia, SUA, Estonia și alte țări în care alegătorii votează prin intermediul internetului. Dar este în valoare de țări alungare, în cazul în care cea mai vastă experiență democratică mai bogată, și o economie mai puternică - o întrebare retorică, de la introducerea pe scară largă de vot electronic necesită o pregătire tehnică și psihologică perfectă, în caz contrar toate beneficiile lor vor veni la zero.
2. Perspectivele dezvoltării e-democrației în Rusia
Progresul tehnic în continuă dezvoltare nu lasă nici o sferă a vieții noastre fără atenția și influența noastră. erodând tradițiile și bazele stabilite. Procesul electoral nu a rămas departe de aceste tendințe și în viitorul apropiat se așteaptă o descoperire tehnică. Cel puțin din punct de vedere tehnic, societatea este gata să treacă la mecanisme electronice de vot, iar defectele existente sunt eliminate; dar psihologic, poate, încă nu. Neîncrederea, incertitudinea și teama de noutate, obiceiul de a vota pe buletinele de vot de hârtie, incapacitatea de a utiliza mijloace electronice de vot - toate acestea cauzează indisponibilitatea unei anumite părți a societății la e-democrație. Este clar că societatea trebuie să se pregătească pentru noi forme de votare, să o promoveze, să le educe tehnic, să explice avantajele lor. Și dacă sunt sau nu sunt - subiectul următorului capitol. Și în ciuda opoziției scepticilor din Rusia, noi orizonturi ale e-democrației sunt în mod evident în curs de dezvoltare.
-îmbunătățirea cadrului legislativ pentru utilizarea sistemului
-actualizarea bazelor de date antivirus
-crearea și introducerea de noi mijloace de protecție
- achiziționarea mijloacelor tehnice necesare
§ Adaptarea "alegerilor" GSP SPO la modificările legislației federale și regionale în momentul în care apar;
§ dezvoltarea și implementarea instrumentelor de vot electronic;
§ dezvoltarea și implementarea instrumentelor electronice de semnătură digitală utilizate în managementul documentelor electronice interne;
§ trecerea la canalele de comunicare digitale;
§ creșterea în continuare a fiabilității și catastrofismului funcționării GAS "Vybory", extinderea capacităților sale funcționale.
Este foarte clar că, în viitorul apropiat, utilizarea sistemelor automate de vot va rămâne o realitate. mai ales că, în opinia CEC, s-au dovedit, în general, pe partea pozitivă. Cu toate acestea, prin citirea anumitor deficiențe ale KOIB și CEG, așa cum sa menționat mai sus, se presupune că acestea combină aceste tehnologii, care pot oferi:
-crește stabilitatea sistemului la întreruperile de alimentare
- accelerarea și simplificarea procedurii de numărare a voturilor și însumarea rezultatelor votării
- formarea automată a protocoalelor cu rezultatele votării, cu verificarea automată a rapoartelor de control
În acest fel. în mod evident. că votul pe Internet cel puțin în modul de testare din Rusia este o chestiune de viitor apropiat.
Astfel, vedem perspective reale pentru introducerea noilor tehnologii electronice în procesul electoral din țara noastră. În primul rând, este plăcut să ne dăm seama că găsesc sprijinul președintelui, funcționarii CEC, iar rușii obișnuiți favorizează în general noile mijloace de vot. Astăzi este dificil să se afirme dacă noua tehnologie va fi viabilă, eficientă, și nu dacă acestea vor respinge societatea, dar este clar că în epoca tehnologiei informației ar fi frivol de a ignora beneficiile pe care le pot oferi în procesul electoral.
3. Democrația electronică: pentru și contra
În curând, voi obține dreptul la vot și veți avea ocazia de a participa activ la alegeri. Până în prezent, eu și mulți dintre colegii cu care am vorbi, dobândirea dreptului de vot nu este prea plin de bucurie și mult-așteptat eveniment, deși am înțeles responsabilitatea pe care mi la dat, împreună cu drept de vot. I. În ciuda faptului că sunt o persoană departe de politică cu privire la principalele evenimente politice, am o idee, inclusiv despre alegeri (mai ales la nivel federal).
Lucrul pe acest subiect. M-am familiarizat mai mult cu potențialul mijloacelor electronice utilizate în procesul electoral și în principiu înțeleg că viitorul se află în spatele lor și acest lucru nu merge nicăieri. Pe de altă parte, este clar că utilizarea mijloacelor electronice va implica multe probleme de diferite nivele și pentru a trage o imagine mai obiectivă a eficacității acestora, este necesar să se citeze argumentele ambelor părți.
Până recent, restrângerea dreptului cetățenilor de a participa la gestionarea statului lor prin alegeri periodice ale puterii a fost inevitabilă. Pe lângă deficiențele procedurii tradiționale de votare - cu cabine, buletine de vot și membri ai comisiilor electorale care se agită de mâini cu mâinile tremurânde. Este vorba despre această procedură și, mai exact, chiar crearea secțiilor de votare și tipărirea buletinelor de vot fac ca alegerile să fie atât de costisitoare. În plus, literalmente fiecare etapă a procedurii de votare are vulnerabilități care pot duce la denaturarea rezultatelor.
Recent, în Rusia și în alte țări, rezumarea rezultatelor alegerilor a dus adesea la scandaluri puternice legate de falsificarea rezultatelor votării. În acest sens, sa înregistrat o creștere accentuată a interesului pentru noile tehnologii de vot secret.
Rezultatul cercetărilor și experimentelor a devenit concluziile privind siguranța, fiabilitatea și transparența insuficientă a votării prin intermediul mașinilor electronice. Se remarcă și alte dezavantaje ale utilizării acestora: costuri ridicate pentru depozitarea și transportul dispozitivelor, dependența muncii secțiilor de votare de sursa de alimentare, nevoia de instruire specială a membrilor comisiei și formarea alegătorilor, deficiențe în software.
Cu toate acestea, există avantaje incontestabile:
· Accelerarea semnificativă a sintetizării rezultatelor votării;
· Facilitarea activității comisiilor electorale, reducerea riscurilor generate de greșelile legate de oboseală;
· Utilizarea interfețelor multilingve;
· Facilități pentru alegătorii cu dizabilități (de exemplu, o interfață audio prin căști este oferită orbilor);
• aplicarea unor tehnologii fiabile, soluții și standarde fiabile, posibilitatea distribuirii acestora în alte domenii ale serviciilor publice unde este utilizat computerul.
Prin urmare, astăzi nu există nicio îndoială cu privire la necesitatea de a continua activitatea în domeniul sistemelor de vot electronic. Potrivit experților în tehnologiile electorale, nu este vorba dacă votul electronic este necesar, ci cum să îl pregătești și să-l introduci în mod optim în practică.
În același timp, una dintre cele mai promițătoare tehnologii de vot secret este votarea electronică prin intermediul internetului sau al altei rețele de transmisie de date și de comunicații. Astăzi, acesta este cel mai la modă tendință în dezvoltarea sistemelor electorale.
Noile tehnologii electronice pot schimba semnificativ percepția noastră asupra alegerilor. Nu aveți nevoie de mai multe buletine, criptarea protejează împotriva fraudei în domeniu, bine, accesul la internet în prezent, în general, aproape gratuit. O reducere radicală a costurilor de organizare a unui plebiscit va face posibilă luarea unor decizii importante cu privire la o soluție la nivel național.
· Convenția de vot și timpul minim pentru votare. Pentru a vota, nu este nevoie să mergeți la secția de votare. Puteți vota direct de la domiciliu sau la birou. Acest lucru este deosebit de convenabil pentru persoanele cu handicap, persoanele în vârstă, persoanele în vacanță, inclusiv în străinătate. Și, de asemenea, pentru cetățenii care locuiesc în zone îndepărtate sau cu alegători foarte ocupați;
· Costuri scăzute pentru desfășurarea alegerilor. Furnizorii de servicii de Internet și proprietarii de rețele de telecomunicații vor furniza cu ușurință echipamentele deja existente pentru votare. Nu va exista practic nicio cerere de costuri noi și semnificative pentru tehnologia de vot prin Internet;
Problema autentificării (identificarea alegătorului în timpul înregistrării) și problema asociată cu fiabilitatea cheilor pentru accesul la serverul de vot nu este rezolvată. Aici sunt posibile două situații:
· Dacă alegătorul primește în prealabil o cheie (sau mai multe chei) pentru a accesa serverul pentru a vota. În acest caz, o alegere din cealaltă poate fi separată de un interval de timp semnificativ. Perioada lungă de depozitare reduce dramatic fiabilitatea acestor taste. Ele pot fi furate fie în baza de date a comisiei electorale, fie din partea alegătorului însuși. De exemplu, ei rămân neînsoțiți de moartea unui alegător. Este posibil să înceapă o schimbare rapidă a acestor chei. Aceasta poate determina următoarea situație ipotetică. Prin furarea cheilor electronice individuale, intrușii pot vota pentru sute și mii de alegători în momentul deschiderii secțiilor de votare. Când se trezesc și decid să voteze prin Internet, pot fi surprinși să afle că au fost deja votați;
· În cazul în care alegătorul primește cheile de fiecare dată înainte de alegeri, apoi a pierdut un avantaj major la votare prin Internet (confortul și timpul minim petrecut pe procedura de vot), ca în ajunul votării încă mai trebuie să viziteze personal registrul secției de votare și de a obține o cheie pentru acces;
· Nu există un mecanism sigur pentru protejarea împotriva încercărilor de accesare repetată a serverului pentru votul aceluiași alegător. Nu este clar cum să acționăm dacă alegătorul a înregistrat, dar nu a avut timp să aleagă o opțiune specifică de vot din cauza terminării urgente a sesiunii de comunicare. Sau a ales o variantă specifică de votare, dar nu a avut timp să primească confirmarea de la server că opțiunea de vot aleasă de alegător a fost luată în considerare. Având în vedere calitatea scăzută a liniilor de comunicații din Rusia și din multe alte țări ale lumii, această problemă este foarte urgentă;
· Problema unui server fals (virtual) de vot. Din punct de vedere tehnic, crearea unui astfel de server este foarte posibilă. Dacă există o posibilitate fizică de a vă conecta la Internet, atunci când utilizați un software furat (parole, chei etc.), puteți crea un server fals pentru a vota. El va acumula opțiuni pentru votarea alegătorilor reali, le va schimba în direcția corectă și apoi îi va trimite prin intermediul rețelei către serverul unei comisii electorale superioare;
Prin urmare, în prezent, tehnologiile clasice de vot secret, prin vot de hârtie, chiar dacă multe dintre neajunsurile sale, într-o mai mare măsură, să îndeplinească principiile de bază de vot într-o societate democratică decât de vot la Internet la modă.
Secolul următor al tehnologiilor informaționale a prezentat noi cerințe cursului exprimării voinței. dinamism. securitatea, garantarea confidențialității. O cantitate crescândă de informații necesită introducerea de noi sisteme electronice, care au permis prelucrarea rapidă a acestora. Astfel, în Rusia a apărut sistemul GAS "Vybory", apoi complexele de votare ale KOIB și CEG. Și existau îndoieli cu privire la oportunitatea utilizării lor.
În munca mea, am arătat că viitorul noilor tehnologii în procesul electoral, așa cum este indicat deja în cele mai înalte cercuri, guvernamentale. Acuitatea întrebării constă în introducerea competentă a inovațiilor tehnice. Și este mai presus de toate furnizarea de alegere a alegătorilor, ci de vot - mijloace tradiționale sau electronice, o garanție deținută în totalitate de protecție împotriva interferențelor în funcționarea sistemului (în caz contrar amenință să fie pus în scenă alegeri corecte și de încredere în tine mijloace electronice), capacitatea alegătorilor pentru a se asigura că vocea lui dispărut sau "înghețat". dar, de fapt, procesate de către sistem, disponibilitatea mecanismului de vot electronic, chiar alegătorilor analfabeți punct de vedere tehnic sau dezactivat, t. e. o anumită simplitate. La aceasta trebuie adăugat nevoia de transparență (de ex. E. Pe sistemele însele de acces la informație) și de a lucra cu alegătorii despre explicarea mecanismului de vot, astfel încât scepticii diminuat semnificativ de camping în această chestiune. În plus, activitatea centrelor de vot în mod dens nu duce la erori care ar afecta cursul și rezultatul alegerilor.