Foto: Gerald Simmons / Flickr
Până în prezent, stabilirea prețurilor la carbon reprezintă una dintre problemele cele mai aprinse în discuțiile privind reglementarea emisiilor de gaze cu efect de seră. Cum se determină costul daunelor aduse mediului? Câți participanți pe piață trebuie să plătească pentru emisiile lor? Ce concluzii se pot trage din implementarea Protocolului de la Kyoto? Ce va aduce introducerea taxei pe carbon companiilor și angajaților lor? - Climatul Rusiei răspunde acestor și altor întrebări.
Proprietarii Pământului: Ego vs. Eco
De la începutul istoriei sale, omul a încercat să îmblânzească natura, să-l adapteze nevoilor sale. Încă din secolul al XX-lea, oamenii cu barbaritate tratau mediul. Cea mai clară dovadă a acestei situații este dispariția a sute de specii de plante și animale, depozite imense, schimbări climatice globale.
De milenii, natura a oferit omului Serviciile de Mediu: da apă curată și aer curat, reglează clima și ciclurile biologice - descompunere a materiei organice, polenizarea plantelor, de reproducere a populațiilor de animale. Dar creșterea rapidă a populației a dus la epuizarea ecosistemului.
Soluția principală a problemei a fost recunoașterea de către oamenii de știință a aproprierii valorii de piață pentru serviciile ecosistemice. Dar cum se poate aprecia că toată lumea este percepută ca dată și considerată liberă? Cât de mult sunt aerul curat și apa, solurile fertile, pădurile tinere care absorb dioxidul de carbon din atmosferă? Care este prețul salvării ecologiei și sănătății oamenilor?
Gaze de gaze cu efect de seră ca indicator al poluării
Schimbările climatice globale reprezintă una dintre principalele provocări cu care se confruntă astăzi omenirea. În ea, ca și în centrul unui obiectiv, multe probleme sunt colectate. De exemplu, lipsa de apă curată, care, potrivit Institutului Internațional de Gospodărire a Apei, afectează fiecare al șaselea locuitor al Pământului. Sau dezastre naturale mai frecvente. Și chiar refugiați, care au fost forțați să lase consecințele schimbărilor climatice din locurile lor natale.
La cea de-a 21-a Conferință privind clima (COP-21) de la Paris, reprezentanți ai 195 de țări și UE au recunoscut că schimbările climatice sunt cauzate de emisiile antropice de gaze cu efect de seră. Principalele lor surse sunt întreprinderile industriale și transportul.
Arderea cărbunelui, petrol și gaze - principala sursă de poluare, în general, nu doar gaze cu efect de seră, spune un membru al grupului de lucru al Federației Ruse Ministerul Economiei și „Rusia Business“, în domeniul reglementării de carbon Anton Galenovich. Prin urmare, emisiile de gaze cu efect de seră (dioxid de carbon, metan, oxid de azot, CFC-uri, etc.), reduse la CO2 echivalent, poate fi un indicator convenabil al eficienței energetice și de mediu a companiilor și țări.
"Includerea costului emisiilor de gaze cu efect de seră în raportarea obligatorie nefinanciară permite reglementarea piețelor. Această măsură creează un avantaj pentru cei care produc produse cu cele mai mici daune asupra naturii și sănătății umane. Și forțează companiile "murdare" să modernizeze producția și să introducă tehnologii avansate ", concluzionează Galenovich.
Cât costă carbonul?
La sfârșitul anului trecut, companiile petroliere Royal Dutch, Shell, BP și Total au venit cu inițiativa de a introduce un impozit global asupra carbonului. Potrivit managerilor de vârf, un astfel de pas va egaliza capacitățile reprezentanților diferitelor jurisdicții și va promova o concurență sănătoasă. Dar cât costă carbonul?
"În general, sunt numite sume cuprinse între 10 și 60 de dolari pe tonă echivalent CO2. Dar toate aceste evaluări se află într-o etapă inițială pură de elaborare ", spune Alexei Kokorin, expertul rus la negocierile privind clima, șeful programului" Clima și Energia "al WWF.
Prețul cu carbon este o problemă serioasă. Există sute de studii al căror scop este de a elabora scheme specifice pentru calcularea costului emisiilor. Această plată ar trebui utilizată pentru a sprijini inițiativele și proiectele de dezvoltare cu emisii scăzute de dioxid de carbon. Unii experți consideră că prețul ar trebui să corespundă contribuției naționale a țării la eforturile globale de abordare a problemei schimbărilor climatice antropice (INDC).
În același timp, taxa de carbon este singurul unul dintre instrumentele de reglementare a emisiilor de gaze cu efect de seră - atât la nivel național și internațional. Alte cele mai discutate pentru a promova măsuri de dezvoltare cu emisii reduse de carbon - introducerea unor reglementări privind emisiile pe unitatea de producție, interzicerea administrativă a tehnologiilor „murdare“ și de comercializare a carbonului, care va fi discutat în capitolul următor.
Primele încercări de reducere a emisiilor
O caracteristică caracteristică a "mecanismelor de flexibilitate" este libertatea de alegere, datorită căreia companiile și țările ar putea decide singure cum să reducă emisiile. Motivul pentru aceasta a fost faptul că efectul de seră se produce în atmosfera întregii planete și, prin urmare, nu are sens să adere la frontierele de stat. Astfel, angajamentele de reducere a emisiilor adoptate la cea de-a treia Conferință a părților la CCONUSC (COP-3) de la Kyoto s-ar putea realiza în mai multe moduri: 1. reducerea propriilor resurse; 2. cumpărați unități de carbon pe o parte; 3. Participarea la proiecte naționale și internaționale de reducere a emisiilor.
Țările dezvoltate, ale căror emisii în prima perioadă a Protocolului de la Kyoto au fost fixate sub formă de obligații, li s-a acordat dreptul de a efectua schimburi comerciale interguvernamentale de cote. Cu ajutorul acestui mecanism, statele ar putea cumpăra și vinde unități de carbon, alimentând excesul de limită de emisie stabilit sau câștigând o cotă neutilizată.
Un alt mecanism pentru țările dezvoltate este proiectele de implementare comună. Acestea au fost vândute pe un teritoriu străin de întreprinderi individuale. Ulterior, unitățile de carbon au fost transferate uneia dintre părți.
O altă soluție, "mecanisme de dezvoltare curată", a fost destinată întreprinderilor din țările dezvoltate care ar putea primi unități de reducere a emisiilor prin participarea la proiecte de investiții în țările în curs de dezvoltare.
Cu toate acestea, realitatea a arătat imperfecțiunea fiecăruia dintre mecanismele de mai sus. Astfel, în ultimele două variante s-au folosit adesea cele mai ieftine metode de reducere a emisiilor. De exemplu, tehnologia de capturare a clorofluorocarburilor - gaze cu efect de seră utilizate în instalațiile frigorifice și aparatele de climatizare - este utilizată pe scară largă și utilizarea sa face posibilă nu modernizarea producției. De asemenea, comerțul cu emisii nu sa dovedit a fi un instrument eficient de combatere a emisiilor, deoarece nu și-a promovat propriile tehnologii și proiecte. Doar pentru a plăti o mulțime de bani pentru "aer", fără a obține nici un beneficiile suplimentare, nimeni nu a devenit. Acum, această întrebare este relevantă. Operațiunile separate de emisii de carbon au fost cauzate de calcularea greșită a mai multor țări, care, la Kyoto, pe valul PR de climă, au suportat obligații excesive. Un exemplu frapant este Statele Unite, care ulterior au refuzat să ratifice Protocolul de la Kyoto.
Ce reducerea emisiilor va da companiilor
Acordul de la Paris deschide o nouă etapă în cooperarea globală pentru a preveni schimbările climatice, pe baza cooperării multilaterale reciproc avantajoase. Cu siguranță, țările cele mai dezvoltate și întreprinderile mari vor putea să profite rapid de acest lucru, care, folosind un interes sporit față de tema climatică și economia ecologică, vor începe să-și promoveze tehnologiile pe piețele mondiale. Programul internațional japonez Mecanismul comun de creditare poate fi considerat un pionier în această direcție. Scopul său este de a introduce sisteme IT locale de climă, echipamente și alte inovații din întreaga lume. Acum, printre partenerii programului se numără Bangladesh, Vietnam, Indonezia, Maldive, Arabia Saudită și Etiopia.
Rusia se îndreaptă către traiectoria dezvoltării cu emisii reduse de carbon, a declarat Serghei Donskoy, Ministrul resurselor naturale și ecologiei din Rusia, la prima Expoziție Ecotehnică Internațională de Tehnologii Verzi. Apropo, din acest an, a fost introdusă o notificare obligatorie privind emisiile de gaze cu efect de seră pentru întreprinderile mari.
