Tema: Bazele teoriei eficienței economice a managementului terenurilor.
Obiectiv: Să stăpânească principalele tipuri și principii de evaluare a eficienței economice a managementului terenurilor, semnificativ teoretic pentru activitatea inginerului de cercetare a terenurilor.
1. Esența, tipurile și principiile de evaluare a eficienței economice a managementului terenurilor.
2. Criteriul și indicatorii evaluării eficienței economice naționale.
3. Metodologia de determinare a eficienței economice utilizând indicii lantului.
4. Organizarea și planificarea managementului terenurilor.
Pământul este baza tuturor proceselor activității vitale a societății. Utilizarea rațională și protecția criteriilor -Basic de teren pentru utilizarea terenurilor pentru diferite scopuri - de a face afaceri, blocurile de organizare a zonelor rezidențiale, crearea de zone cu un mod de utilizare limitată (terenul fondului de rezervă naturală). Nu trebuie să uităm că pământul - produsul și resursa este limitată, astfel încât cunoașterea și aplicarea teoriilor fundamentale ale eficienței economice a managementului terenurilor este o parte esențială a întregului activități de gestionare a terenurilor.
1. Managementul terenurilor este o parte integrantă a sistemului economic al societății și reprezintă un proces complex și multilateral care depinde de natura relațiilor de producție, de forme de proprietate asupra terenurilor și de alte mijloace de producție. Din această poziție generală rezultă următoarele concluzii:
Eficiența economică a managementului terenurilor ar trebui evaluată pe baza sistemului de interdependențe economice și, prin urmare, necesită un sistem de indicatori de performanță;
Este necesar să se ia în considerare, pe de o parte, interesele colective și individuale ale utilizatorilor de terenuri și proprietarii de terenuri pe de altă parte - interesul public care necesită utilizarea atât a autoportante (de afaceri), precum și o abordare economică (fiscală) în determinarea eficienței economice;
Dat fiind că pământul este un element al mediului natural (biosferă) înconjurătoare, este necesar să se țină seama de condițiile de reproducere a fertilității solului și de caracteristicile ecologice ale teritoriului;
La calcularea indicatorilor de performanță este important să se izoleze efectul de fapt terenurilor, comparând-o cu costurile relevante, asigurând uniformitatea comparabilitatea calitativă și cantitativă pe orizontală și pe verticală (la diferite ferme privind componentele și membrii proiectului, etc ...);
Deoarece proiectele de gestionare a terenurilor sunt relevante pentru proiectele lor finanțate pentru a îmbunătăți utilizarea terenurilor, de gospodărire a apelor, constructii industriale si de drumuri, și așa mai departe. N. este necesară pentru a permite eficiența măsurilor, care sunt efectuate înainte de dezvoltarea completă a proiectului, costul formării (reconstituirea) a mijloacelor fixe și circulante, costuri asociate asociate compensării pierderilor și protecției mediului;
decalajul în timp (întârziere) între implementarea investițiilor de capital și primirea efectului acestora implică reconcilierea plăților și încasărilor care nu coincid în timp.
Formarea, consolidarea, dezagregarea și reorganizarea utilizării terenurilor (proprietatea funciară) și a sistemelor acestora;
Schimbarea în specializare și concentrarea producției;
Introducerea formelor progresive de utilizare a terenurilor, de proprietate funciară, sisteme agricole, agricultură; punerea în aplicare a măsurilor de recuperare, anti-eroziune și de mediu;
Aducerea organizației existente a teritoriului în conformitate cu noile tehnologii etc.
Eficiența (comercială) de sine stătătoare reflectă impactul organizării planificate a teritoriului asupra eficienței producției de ferme specifice sau a unităților de producție autoportante autoportante.
Criteriul de eficacitate a managementului funciar intracomunitar nu ar trebui să fie doar un instrument de măsurare care să ofere o evaluare cantitativă a organizării teritoriului, ci mai întâi să caracterizeze aspectul său calitativ.
În agricultură, creșterea producției este exprimată cel mai bine în termeni de producție brută. Utilizarea terenului are, de asemenea, un anumit impact asupra acestuia.
Formarea, consolidarea, dezagregarea și reorganizarea utilizării terenurilor (proprietatea funciară) și a sistemelor acestora;
Schimbarea în specializare și concentrarea producției;
Introducerea formelor progresive de utilizare a terenurilor, de proprietate funciară, sisteme agricole, agricultură; punerea în aplicare a măsurilor de recuperare, anti-eroziune și de mediu;
Aducerea organizației existente a teritoriului în conformitate cu noile tehnologii etc.
Eficiența (comercială) de sine stătătoare reflectă impactul organizării planificate a teritoriului asupra eficienței producției de ferme specifice sau a unităților de producție autoportante autoportante.
Criteriul de eficacitate a managementului funciar intracomunitar nu ar trebui să fie doar un instrument de măsurare care să ofere o evaluare cantitativă a organizării teritoriului, ci mai întâi să caracterizeze aspectul său calitativ.
Având în vedere eficiența din pozițiile economice naționale, se propune luarea în considerare a trei indicatori omogeni care caracterizează relația absolută
Pentru a evalua eficiența globală a managementului terenurilor,
Nako, cu atât mai potrivită este - -> max, care este determinată de
În primul rând, expresia poate lua în considerare aspectul de timp în următoarele moduri: prin compararea efectului anual (P) nu numai la costurile anuale (3), dar, de asemenea, în cazul în care valoarea (3) este un atașament de o singură dată. În plus, această valoare poate avea nu numai un caracter static, dar și un caracter dinamic:
În al doilea rând, atunci când este comparat în timp și în alte condiții, acest raport implică luarea în considerare a diferitelor surse ale efectului asupra costurilor care le-au provocat
În al treilea rând, raportul considerat de costuri și rezultate poate caracteriza diferite aspecte ale eficienței - relativă (-), specifică (-) și absolută (P).
În al patrulea rând, amploarea - reflectă nu numai eficiența globală a întregii producții prin raport, ci oferă și posibilitatea de a evalua utilizarea diferitelor tipuri de resurse; De exemplu, dacă P - producția brută și 3, - .., respectiv, costurile forței de muncă, fonduri, investiții de capital și suprafața de teren P, etc. rezultatul raportului de cost „o- caracterizează productivitatea, rentabilitatea activelor, eficiența capitalului, productivitatea (sau prin producția brută în valoare - eficiența utilizării terenurilor).
Cu toate acestea, este imposibil să atribuiți această creștere în întregime investițiilor capitale și, în plus, managementului terenurilor. Pentru perioada indicată, prețurile pentru mijloacele de producție, serviciile, echipamentele, echipamentele, materialele de construcție s-au schimbat, ceea ce a determinat o creștere a costurilor de producție. De exemplu, din creșterea totală a costurilor de producție în cursul perioadei 1976-1980 în fermele colective, 57,6% sa datorat creșterii prețurilor mijloacelor de producție și servicii, 30,2% au reprezentat creșterea consumului de materiale (nu sunt asociate cu cerințele tehnologiei de producție) , doar 8,8% - pentru a crește salariile și 3,5% - pentru a crește plățile de asigurare. Aceasta înseamnă că o parte a investiției alocate pentru extinderea producției este cheltuită pentru acoperirea prețurilor în creștere, adică pentru o reproducere simplă.
4. Dezvoltarea proiectelor de gestionare a terenurilor poate fi realizată de către organizații, întreprinderi, instituții și inspectori privați de teren care sunt autorizați să efectueze lucrări de gospodărire a terenurilor. Proiectele sunt elaborate cu participarea părților interesate și, după aprobare, sunt transferate la natură (la fața locului), cu desemnarea limitelor parcelelor de teren și a câmpurilor de rotație a culturilor cu marcaje de referință ale modelului stabilit.
Organizațiile proiectului sunt responsabile de eficiența economică și de mediu a activităților planificate. Ei au dreptul:
Să coordoneze schimbările în proiectele legate de recuperarea terenurilor, plasarea instalațiilor agricole, drumurile din fermă, alocările de teren pentru nevoi neagricole și din alte motive;
Faceți sugestii privind îmbunătățirea sau redimensionarea schemelor învechite și a proiectelor de gestionare a terenurilor.
La planificarea managementului terenurilor este necesar:
Stabiliți o listă a lucrărilor de proiectare și de supraveghere a managementului terenurilor;
Determinați structura și estimați cantitatea de muncă în termeni naturali și valorici;
Justificarea surselor de finanțare a activităților de gestionare a terenurilor;
Identificați modalitățile de angajare a serviciului de management al terenului în legătură cu schimbarea structurii și volumului muncii efectuate.
Atunci când se stabilește o listă a lucrărilor de proiectare și de cercetare, este necesar să se țină seama de faptul că acestea trebuie să fie puse în aplicare într-o comunicare complexă, tehnologică și informațională unificată, într-o ordine clară. Prin urmare, acestea ar trebui să includă:
Lucrările pregătitoare pentru elaborarea proiectelor, inclusiv activitatea aerofotogeodezicheskie, topografie terenuri, echipajele de zbor locul de muncă, ajustarea de planificare și de material cartografic, sol și sondaj geobotanical, evaluarea terenurilor și a lucrărilor de inventar, inventar și terenuri de cont grafic, alte-constatare și lucrări de explorare;
Pregătirea schemelor integrate de gestionare a terenurilor din cartiere și a altor documente pre-proiecte privind organizarea utilizării raționale și protecției terenurilor;
Lucrări de gestionare a terenurilor interprofesionale și de elaborare a proiectelor de alocare a terenurilor în scopuri neagricole, formarea și reglementarea funcierii terenurilor și folosirea terenurilor în scopuri agricole, supravegherea terenurilor;
La fermă de gestionare a terenurilor, inclusiv de lucru privind gestionarea terenurilor ferme de reni comerciale în Extremul Nord, fermele rurale ale întreprinderilor industriale, pentru a ajuta la punerea în aplicare a proiectelor;
Lucrări de redactare a proiectelor de lucru legate de utilizarea și protecția pământului;
stabilirea limitelor zonelor cu termenii și condițiile speciale de utilizare a terenului (unităților administrativ-teritoriale, așezări, zone protejate, inclusiv zonele de protecție a apelor și fâșiile de coastă ale râurilor mici, terenuri de agrement și protejate, etc ...);
La planificarea structurii și a volumelor de lucrări de gospodărire a terenurilor pentru viitor, acestea se bazează pe următoarele prevederi metodologice.
Actualizările de planuri și hărți folosite în managementul terenurilor se efectuează în principal prin fotografii aeriene la fiecare 8-15 ani, în funcție de amploarea îmbătrânirii lor în diferite zone de cartografiere și ajustarea acestora - într-o perioadă mai scurtă (de la 1 la 5 ani) fiabilitatea informațiilor privind utilizarea terenurilor în elaborarea proiectelor de gestionare a terenurilor.
După ce ați ascultat prelegerea, ați făcut cunoștință cu esența, tipurile și principiile de evaluare a eficienței economice a managementului terenurilor; a determinat criteriul și indicatorii evaluării eficienței economice naționale. Ei au studiat structura metodologiei de determinare a eficienței economice utilizând indicii lantului.
La organizarea și planificarea gestionării terenurilor, contractantul se confruntă adesea cu probleme de imperfecțiuni în cadrul legislativ, folosind materiale cartografice și date în general depășite. Există o procedură complicată, lungă și costisitoare pentru coordonarea și aprobarea documentelor pentru organizarea și planificarea teritoriului.