Cine poate fi numit [ # xf040; ]
Orice cetățean al Rusiei poate fi numit membru al unei comisii electorale cu drept de vot consultativ (GSN):
De asemenea, nu puteți fi membru al unei comisii cu drept de vot decisiv în alegerile relevante.
Pentru mai multe detalii, consultați articolul separat Limitări ale stării participanților la observație
Orice cerințe suplimentare ale legislației regionale sunt ilegale.
21.1. Membrii Comisiei, cu un vot consultativ nu pot fi atribuite persoanelor menționate în sub-paragrafele „o“ - „e“, „n“ de la alineatul 1 din prezentul articol, membrii Consiliului Federației al Adunării Federale, angajați ai personalului Comisiei, agenți de candidați, asociații electorali, precum și persoanele care înlocuiesc posturile de comandă în unități militare, organizații și instituții militare.
Cine numește [ # xf040; ]
Din momentul depunerii documentelor pentru înregistrare, un candidat (o asociație electorală care a desemnat o listă de candidați # 91; 2 # 93; ) Are dreptul să numească un membru al comisiei, care a prezentat documentele și data înregistrării candidatului (listă) - și toate comisiile de nivel inferior. asociație electorală care a nominalizat un candidat înregistrat (candidații înscriși) pentru o singură circumscripție-scaun (multi-mandat), are dreptul de a numi un membru mai mare (în raport cu taxele înregistrate incluse) Comisiei # 91; 3 # 93; În orice caz, asociația electorală nu poate numi mai mult decât un membru în vreun comisie cu vot consultativ.
20. candidați, asociațiile electorale care a numit-o listă de candidați de la data depunerii documentelor comisiei electorale pentru înregistrarea candidaților, listele de candidați au dreptul de a numi un membru al comisiei electorale în calitate de consilieri, iar în cazul înregistrării candidatului, lista de candidați - un membru al comisiei electorale cu drept de vot consultativ pentru fiecare comisie electorală inferioară. asociație electorală care a nominalizat un candidat înregistrat (candidații înscriși) pentru o singură circumscripție-scaun (multi-mandat), are dreptul de a numi un membru superior (în raport cu comisia electorală care a înregistrat candidatul (e) al comisiei electorale în calitate de consultant. Fiecare asociație electorală poate numi o comisie electorală nu mai mult de un membru al unei comisii electorale cu drept de vot consultativ.
Deși conceptul este utilizat în lege „asociere electorală“ permite în anumite condiții, să fie considerată o parte și sucursalele sale teritoriale în diferite asociații electorale, practica, cu toate acestea, provine din faptul că organizațiile de partid la toate nivelurile din fiecare comisie poate fi singurul membru al:
25) selectivă asociație - partid politic, care, în conformitate cu legea federală, dreptul de a participa la alegeri, precum și filiala regională sau altă subdiviziune structurală a unui partid politic, care, în conformitate cu legea federală, dreptul de a participa la alegerea nivelului corespunzător. În alegerile de deputați ai organelor reprezentative ale entităților municipale în un singur mandat și (sau) circumscripțiile plurinominale, șefii de asociere electorale municipale este, de asemenea, o organizație publică, a cărei cartă prevede participarea la alegeri și care este creat în forma de organizare socială sau mișcarea socială și înregistrată în conformitate cu lege la nivelul corespunzător nivelului alegerilor sau la un nivel superior sau subdiviziunea structurală corespunzătoare Definiția asociației obștești a spus. [. ]
Unde [ # xf040; ]
Tabelul de mai jos indică subiecții îndreptățiți să numească membri ai comisiilor și comisiile la care pot face numiri. Informațiile referitoare la comisiile electorale raionale se aplică numai în timpul campaniei electorale subiecților indicate în coloana din dreapta.
Independent de participarea la alegeri
partide care au desemnat candidați pentru deputați ai organelor reprezentative ale autoguvernării locale în circumscripții cu mandat unic / multi mandat # 91; t 2 # 93;
Note la tabel
- ↑ Cu privire la particularitățile numirii membrilor comisiilor de secție, consultați secțiunea specială de mai jos.
- ↑ a b Laws regiuni din Rusia individuale oferă asociații electorale care nominalizate lista de candidați în raioane majoritar, aceleași drepturi ca și o listă de partid desemnat printr-o singură circumscripție.
- ↑ a b În orașele mari (de exemplu, în capitalele majorității regiunilor), mai multe CEC pot funcționa în districtul respectiv. Dacă legea regională include aceste TECS în numărul de comisii implicate în pregătirea și desfășurarea alegerilor, astfel de comisii sunt subordonate în legătură cu organizarea alegerilor gorizbirkom, și se supun regulilor relevante pentru numirea comisiilor de nivel inferior.
- ↑ a b În cazul în care legislația regională nu prevede crearea comisiilor electorale de circumscripție, înregistrarea candidaților se exercită în mod direct organizarea alegerilor IKMO. În acest caz, dreptul de numire a membrilor comisiei apar în candidatului în ceea ce privește IKMO și toate comisiile sale subordonate. Această situație ar trebui să se facă distincție între pozarea biroului OCI privind organizarea (sau mai), Comisia, atunci când există dreptul la desemnarea numai în timpul campaniei electorale, iar comisiile de nivel inferior, în cazul în care candidatul / MP poate desemna, de asemenea, membrii CPS este probabil constrânsă de limitele district.
Partea din tabel cu referire la municipalități este aplicabilă atât cartierelor municipale, cât și cartierelor urbane și așezărilor care alcătuiesc districtul.
După cum numește [ # xf040; ]
Următoarele sunt exemple de forme de documente care pot fi utilizate în numirea membrilor comisiei cu PSG (în absența unor instrucțiuni specifice în dreptul unei anumite alegeri). Rețineți că acestea indică un set cât mai larg posibil de informații despre membrul numit al comisiei, pentru unele regiuni ar putea chiar să fie redundant.
Decizie privind numirea [ # xf040; ]
(numele asociației electorale) (numele organismului) DECIZIA Nr. _____ Cu privire la numirea unui membru al unei comisii electorale cu drept de vot consultativ
Competențele unui membru desemnat anterior în respectiva comisie electorală cu drept de vot consultativ vor înceta de la data adoptării prezentei decizii.
înainte de refuzul înregistrării (anulare, anularea înregistrării, pensionare pentru orice alt motiv), precum și cu un apel acesta în instanța de judecată - înainte de intrarea în vigoare a unei hotărâri judecătorești
24. Mandatul membrilor comisiei electorale, care acționează în mod permanent cu un vot consultativ, numirea candidaților care au fost aleși, asociații electorale, liste de candidați care au fost admiși la distribuirea mandatelor de deputat, și partidele politice, liste de candidați care au trecut mandatele de deputat, în conformitate sub rezerva legislației Federației Ruse, prevăzută la punctul 17 al articolului 35 din prezentul, continuă până la sfârșitul înregistrării candidaților, listele ka la următoarele alegeri către același organism sau la același birou. Puterile celorlalți membri ai comisiei electorale, care acționează în mod permanent, membrii comisiei secției de votare, format în conformitate cu paragraful 1 al articolului 27 din prezentul, cu titlu consultativ, încheiată în ultima zi a campaniei electorale relevante. Puterile membrilor comisiilor electorale, precum și membri ai comisiei referendumului cu vot deliberativ sunt terminate simultan cu încetarea autorității acestor comisii. În cazul în care un candidat refuzat înregistrarea și asociațiile electorale să se înregistreze lista candidaților sau a înregistrării candidaților, lista de candidați a fost retrasă sau anulată, fie candidat a plecat mai devreme din alte motive, competențele membrilor comisiei electorale cu vot consultativ, numit de un astfel de candidat, asociația electorală care a nominalizat un candidat , o listă de candidați, respectiv, sunt oprite de la data refuzului înregistrării, revocarea sau anularea acesteia, iar în cazul în care decizia de a refuza înregistrarea pentru a comprima ovano instanța - de la data intrării în vigoare a unei hotărâri judecătorești privind legalitatea refuzului de înregistrare sau de la data de eliminare a candidatului din alte motive.
Revocarea autorității [ # xf040; ]
26. Atribuțiile membrilor comisiei cu un vot consultativ poate fi reziliat prin decizia persoanei sau organului care a numit membrul comisiei, și transferate către o altă persoană. În același candidat, asociație electorală care a desemnat lista candidaților are dreptul de a rezilia puterile membrilor comisiei cu un vot consultativ și numește un nou membru al Comisiei, cu titlu consultativ în raport cu aceeași comisie de nu mai mult de cinci ori.
(numele asociației electorale) (numele organului) DECIZIA Nr. _____ Cu privire la încetarea competențelor membrilor comisiei electorale cu drept de vot consultativ
În conformitate cu articolul 29 din Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la cetățeni RF referendum“ pentru a pune capăt puterilor unui membru al (numele comisiei electorale), în calitate de consilieri (inițialele, numele de familie).
Cerința de a avea impresia unui sigiliu asupra deciziei unui candidat este ilegală: un candidat, fiind un individ, nu ar trebui să aibă un sigiliu.
Particularitățile numirii în comisii de secție [ # xf040; ]
Numirea membrilor PEC în calitate de candidați pentru deputați [ # xf040; ]
Numirea membrilor comisiilor de ordine publică cu drept de vot deliberativ de către candidații pentru deputați este supusă mai multor ambiguități.
1. Legea nu conține indicații clare, în care este comisiile electorale subordonate candidat are dreptul de a numi membri ai comitetelor în calitate de consilieri, în cazul în care funcțiile comisiei de district stabilit comitetul de organizare. Potrivit majorității comisiei, plasând puteri ale Comisiei una la alta nu se poate schimba domeniul de aplicare al drepturilor candidatului. Această poziție pare rezonabil, din moment ce, de exemplu, aceeași Comisie (TCE) pot efectua simultan funcțiile de organizare (și toate comitetele de district) pentru alegerile din mai multe zone rurale; Dreptul candidatului de a numi membri ai comisiilor în alte localități pare deja evident evident absurd. În acest fel,
Atunci când atribuie funcțiile OIC comisiei de organizare, candidatul are dreptul de a numi membri ai comisiilor de secție din PSG numai în cadrul districtului pentru care a fost nominalizat și înregistrat.
2. Nu există orientări clare pentru cazul în care legea nu prevede crearea comisiilor electorale de circumscripție (în special, în regiunile Tver și Vologda, precum și la Moscova). Cu toate acestea, situația este exact opusul: Comisia de organizare va înregistra candidatul nu este din cauza anumitor competențe ale Comisiei, precum și în temeiul normelor de drept, toate comisiile electorale sunt subordonate față de ei. Dacă luăm în considerare exemplul TIC din punctul anterior (LIC organiza simultan alegeri în câteva zone rurale), apoi ca comisiile de nivel inferior un candidat disponibil va fi comisionul de decontare (din nou, în conformitate cu principiul: de stabilire a puterilor o comisie la alta nu se schimba domeniul de aplicare al drepturilor de candidați). În acest fel,
În cazul în care nu se prevede constituirea comisiilor raionale, candidatul are dreptul de a numi membri ai comisiilor de secție din PSG pe întregul teritoriu al alegerilor relevante (localitate, raion etc.).
Numirea membrilor PEC de către candidații și partidele alese [ # xf040; ]
Numirea membrilor comisiilor de secție de votare cu drept de vot deliberativ de către candidații aleși și partidele admise la repartizarea mandatelor în organele reprezentative de orice nivel are o istorie scurtă, dar foarte furtunoasă.
- la alineatul (3) al articolului 28, expresia "3. Comisia, care acționează în mod permanent, se reunește la prima reuniune nu mai târziu de. "Se înlocuiește cu" 3. Comisia care acționează în permanență, precum și o comisie a secțiilor de vot constituite în conformitate cu articolul 27 alineatul (1) din această lege federală, se întrunește la prima reuniune nu mai târziu de. "
- la punctul 24 al articolului 29 din sintagma „Puterile celorlalți membri ai comisiei electorale, acționând în mod permanent, cu titlu consultativ, încheiată în ultima zi a campaniei electorale relevante“ se înlocuiește cu „Puterile celorlalți membri ai comisiei electorale, acționând în mod permanent, membrii comisiei secției de votare, formată în în conformitate cu paragraful 1 al articolului 27 din prezentul, cu titlu consultativ, încheiată în ultima zi a campaniei electorale relevante. "
În același timp, modificările în primul rând, indică în mod clar că acreditările tuturor membrilor comisiei cu PSG în comisiile electorale sunt terminate cu sfârșitul campaniei, iar pe de altă parte, în mod indirect PECs între comisiile care acționează în mod permanent (și împiedică astfel posibilitatea de a numi noi membri ai comisiilor electorale, în conformitate cu punctul 27 din articolul 29).
Cu toate acestea, aceste modificări nu dau motive să se afirme că comisiile electorale nu sunt Comisia, acționând în mod permanent. Norma, care indică încetarea competențelor membrilor comisiei cu un vot consultativ, înseamnă numai fortat „curățare“ a comisiilor electorale de la membrii oficiali ai Comisiei, este de natură să-și piardă interesul pentru alegerile la sfârșitul campaniei, și nu înseamnă pierderea candidaților aleși și a părților dreptul la cesiune, prevăzută la paragraful 27 al articolului 29 din Legea nr. 67-FZ "Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale ...".
Drepturile [ # xf040; ]
22. Un membru al unei comisii cu vot consultativ are drepturi egale cu un membru al comisiei, cu drept de vot decisiv asupra pregătirii și desfășurării alegerilor, un referendum, cu excepția legii:
a) eliberează și semnează buletinele de vot, certificatele absente;
b) să participe la sortarea, numărarea și decontarea buletinelor de vot;
c) întocmește un protocol privind rezultatele votării, rezultatele alegerilor, referendumul;
d) să participe la vot atunci când hotărăște asupra unei chestiuni aflate în competența comisiei competente și să semneze deciziile comisiei;
e) elaborează protocoale privind infracțiunile administrative.
Dispozițiile prezentei clauze nu pot servi ca motiv pentru refuzul unui membru al comisiei de a participa la acțiunile specificate în acest paragraf cu drept de vot consultativ.
Caracteristici suplimentare de stare [ # xf040; ]
Membrii comisiei în calitate de consultant în timpul campaniei electorale, campania pentru referendum nu poate fi demis de la locul de muncă de către angajator fără consimțământul lor sau transferat într-un alt loc de muncă (p. 19, Art. 29).
Lucrul în perioada "inter-electorală" # xf040; ]
În conformitate cu punctul 27 al articolului 29 din GDF aleși candidați și partide și alte asociații electorale, liste de care sunt admise la distribuirea locurilor în Duma de Stat în adunările legislative ale Federației, în organele reprezentative ale autonomiei locale are dreptul de a numi membri ai comisiei în calitate consultativ al Comisiei , care au înregistrat candidatul / lista și toate comisioanele de nivel inferior. Deși această posibilitate există formal pentru o perioadă lungă de timp, în practică este folosită destul de rar. În acest sens, pentru a reaminti oficialilor Comisiei cu privire la necesitatea de notificare în timp util a membrilor comisiei cu un vot consultativ la reuniunile în curs de desfășurare, este recomandabil să se dea o chitanță pentru declarația președintele Comisiei corespunzătoare:
În (denumirea comisiei)
de la un membru al comisiei cu votul _________ (inițiale, prenume)