Politica de inovare de stat
· Necesitatea reglementării de către stat a proceselor de inovare
· Metode directe de reglementare de stat a proceselor de inovare
- Forma țintă a programului de reglementare de către stat a inovațiilor
· Metode indirecte de reglementare de stat a proceselor de inovare
· Parteneriatele public-privat în domeniul inovării
Necesitatea reglementării de către stat a proceselor de inovare
Progresul științific și tehnologic, fiind cel mai important factor al dezvoltării economice, este deseori asociat cu conceptul procesului de inovare. Acest proces reunește știința, tehnologia, economia, spiritul antreprenorial și managementul. Ea se extinde de la nașterea ideii la realizarea ei comercială, cuprinzând astfel întregul complex de relații: producție, schimb, consum.
Există multe forme de gestionare a inovării la diferite niveluri: de la unități corporative la stat, în ansamblul lor, chemate să realizeze o politică economică specială în condiții moderne.
Scopul politicii de inovare de stat este stimularea activității inovatoare și dezvoltarea potențialului științific și tehnic.
Locul și rolul politicii de inovare în structura reglementării statale a economiei sunt determinate de caracteristicile procesului de inovare ca obiect al managementului.
Procesul de inovare este într-o mare măsură legat de relațiile commodity-money. Cea mai mare parte a proceselor inovatoare este realizată de companii private de un nivel și o scară diferită, iar aceste procese nu acționează ca un scop în sine, ci ca un mijloc de a rezolva sarcinile de producție și comerciale ale unei companii care realizează o rentabilitate ridicată. Inovarea vizează inițial un rezultat comercial practic.
În același timp, specificul esențial al investițiilor în inovare este acela că este asociat cu o amenințare sporită de pierdere, inovațiile sunt de natură riscantă. Succesul comercial se realizează numai în 10% din proiectele inițiate, prin urmare, nivelul eșecului poate fi estimat la 90%. Cu alte cuvinte, rentabilitatea investițiilor în procesul de inovare nu are prea multe în comun cu plățile garantate ale dobânzilor la capitalul băncii sau dividendele pe acțiuni. O astfel de întoarcere poate fi, cu succesul implementării unei inovații, foarte fabuloasă și, dacă există un eșec - de altfel absent, capitalul investit va pieri, de asemenea.
Ce forțe de stimulare fac antreprenorii să ia atâta risc? Aceste forțe pentru orice sistem economic (o mică firmă inovatoare, o mare corporație, "unificarea" firmelor, universităților, laboratoare guvernamentale etc.) pot fi subdivizate în natură internă și externă sau într-un obiectiv și subiectiv.
Stimulentele interne pentru inovare includ necesitatea înlocuirii echipamentelor învechite (motiv obiectiv) sau dorința unui grup de angajați talentați de a-și realiza potențialul creativ (cauza subiectivă). Setul de motive interne pentru activitatea inovatoare este individual pentru fiecare companie și, în unele cazuri, joacă un rol decisiv în luarea unei decizii cu privire la inovații.
Cu toate acestea, deseori cauzele interne sunt insuficient de semnificative. Multe companii se caracterizează printr-un conservator destul de stabil în politica de inovare. Astfel, monopolurile mari care au obținut dominanța pe piață tind să aibă stimulente interne mai scăzute pentru riscul asociat inovării. Aici, un stimulent decisiv poate veni din motive externe, în special datorită măsurilor corespunzătoare ale politicii economice a statului.
Politica de inovare a statului ar trebui să vizeze crearea unui climat economic favorabil pentru punerea în aplicare a proceselor inovatoare și este legătura dintre domeniul științei "pure" (academice) și sarcinile de producție.
În general, rolul statului în susținerea inovării poate fi redus la următoarele puncte:
· Statul contribuie la dezvoltarea științei, inclusiv aplicată și formarea personalului științific și tehnic (principala sursă de idei inovatoare);
· În majoritatea departamentelor guvernamentale există programe care vizează creșterea activității de afaceri inovatoare;
· Ordinele de stat, în principal sub formă de contracte, pentru cercetare și dezvoltare asigură cererea inițială pentru numeroase inovații, care se găsesc apoi la scară largă în economia țării;
· Elementele fiscale și alte elemente ale reglementării de stat formează efectul stimulativ al mediului extern, care determină eficiența și necesitatea soluțiilor inovatoare ale firmelor individuale;
· Statul acționează ca intermediar în organizarea unei interacțiuni eficiente a științei academice și aplicate, stimulează cooperarea în domeniul cercetării și dezvoltării al corporațiilor și universităților industriale.
Măsurile de influență a statului în domeniul inovațiilor pot fi împărțite în mod direct și indirect (Figura 1). Raportul lor este determinat de situația economică din țară și de conceptul de reglementare de stat ales în legătură cu aceasta - cu accent pe piață sau pe impactul centralizat. În mod tipic, în timpul declinului economic, predominanța abordării "keynesiene" a politicii economice de stat, care implică intervenția activă a statului în viața economică a societății, este caracteristică; în perioada de creștere economică, filozofia conservatorismului, care dă prioritate forțelor pieței, preia.
Figura 1 - Măsuri guvernamentale de influențare a activității de inovare