Cerințe pentru organizațiile specializate ale sistemului de examinare a siguranței industriale
CERINȚE
organizațiilor de experți ale sistemului de examinare
siguranța industrială * О)
____________________________________________________________________
Practic din forță
în legătură cu emiterea de noi cerințe pentru organizațiile de experți
____________________________________________________________________
1. Dispoziții generale
1.1. Prezentul document stabilește cerințe generale pentru organizațiile care desfășoară expertiză în materie de siguranță industrială (denumită în continuare "expertiză").
1.2. Acest document a implementat următoarele prevederi:
- standardele internaționale ale seriei ISO 9000;
- Serii de standarde europene EN 45000.
1.3. Acest document este destinat utilizării:
- corp și organisme autorizate teritoriale de coordonare în timpul auditului și evaluarea organizațiilor de experți (EO) în scopul acreditării voluntare în sistemul de siguranță industriale (denumit în continuare - sistemul de examinare) și activitățile de monitorizare periodice ale EA;
- EA în pregătirea pentru acreditarea voluntară și activitățile ca EA acreditate.
1.4. Prezentul document stabilește cerințe pentru:
- statutul juridic și independența AE;
- competența tehnică a EA, inclusiv:
- structura managementului și organizării;
- spații și echipamente;
- documentația pentru examinare;
- sistem de calitate internă;
- rapoarte, protocoale, înregistrări de înregistrare;
- sistem de înregistrare a documentației EA;
- interacțiunea cu organismul care efectuează auditul și evaluarea EA.
1.5. Cerințele stabilite în acest document pot fi completate atunci când sunt aplicate în anumite domenii ale activității EA. Cerințele suplimentare sunt elaborate de comisiile sectoriale și adoptate de Consiliul de Supraveghere al Sistemului de examinare.
2. Definiții
Definițiile utilizate în acest document sunt necesare pentru a asigura înțelegerea reciprocă în domeniul acreditării EA.
Sistemul de examinare a siguranței industriale - totalitatea participanților la examinarea siguranței industriale, precum și normele, regulile, metodele, condițiile, criteriile și procedurile în care sunt organizate și desfășurate activități de expertiză.
Acreditarea - recunoașterea și confirmarea competenței organizației de experți în Sistemul de Expertiză.
Organismul coordonator - coordonează activitățile tuturor participanților la sistemul de examinare, efectuează verificarea, evaluarea și organizează acreditarea organizațiilor de experți.
Organismul autorizat teritorial este o organizație autorizată în cadrul procedurii de acreditare în interacțiune cu organele teritoriale ale Gosgortechnadzor din Rusia pentru a evalua nivelul de conformare cu cerințele stabilite.
Zona de acreditare (EO) este o ramură a supravegherii și / sau a facilităților pentru care o organizație de experți este acreditată pentru realizarea expertizei în materie de siguranță industrială.
Certificatul de acreditare (EA) este un document emis de Organismul de Coordonare și care confirmă recunoașterea competenței AE într-o anumită zonă de acreditare.
3. Statutul juridic și independența
3.1. EA ar trebui să aibă statutul de persoană juridică și o formă organizațională care să îndeplinească cerințele actualei legislații a Federației Ruse.
3.2. EA și personalul său nu ar trebui să facă obiectul unor presiuni comerciale, financiare, administrative sau de altă natură care ar putea influența constatările și evaluările AE. Orice impact asupra rezultatelor expertizei oferite de organizații sau persoane particulare ar trebui exclus.
3.3. EA nu poate efectua o examinare a propriilor instalații, precum și examinarea instalațiilor din cadrul organizațiilor cu care EA are interese comerciale comune.
3.4. Remunerația financiară a personalului însărcinat cu realizarea expertizei în materie de siguranță industrială nu ar trebui să depindă de rezultatele expertizei efectuate.
4. Competența tehnică
4.1. EO necesară pentru examinarea siguranței industriale, în conformitate cu Regulamentul de examinare industriale de siguranță, sistemele de examinare a documentelor, termenii și condițiile licenței în funcție de acreditare și de a da un aviz de specialitate care corespunde cerințelor.
EO este obligat să își suspende activitățile (oprire) expert acoperite de acreditare, în cazul suspendării certificatului (anulat) de acreditare și suspendarea sau retragerea unei licențe emise de autoritățile Gosgortechnadzor Rusia.
4.2. Structura managementului și organizării EA ar trebui să ofere fiecărui angajat un domeniu specific de activitate și limitele autorității sale. Distribuirea responsabilității personalului EA ar trebui să fie documentată.
4.3. Personalul EE trebuie să aibă educația corespunzătoare, calificările necesare și experiența practică. Experții EO efectuarea examinării de securitate industrială, trebuie să fie certificate de către sistemele de examinare experți (în conformitate cu regulile de certificare experți) în zona corespunzătoare acreditării EO. Componența specialiștilor EA care efectuează examinarea este luată în considerare în forma prezentată în anexa 1.
EA trebuie să asigure formarea și dezvoltarea profesională a personalului, să păstreze o evidență constantă a informațiilor despre calificările, instruirea și experiența profesională a fiecărui angajat implicat în examinare. Pentru fiecare expert (personal sau angajat să efectueze anumite tipuri de muncă), trebuie introdus un card de calificare expert (apendicele 2).
Toți angajații implicați în efectuarea examenului trebuie să aibă descrieri de post aprobate de managerul EA și să-și definească atribuțiile și responsabilitățile. Instrucțiunile ar trebui revizuite în cazul aplicării unor noi tehnici și tehnologii, modificări ale organizării forței de muncă, modificări ale actelor normative și juridice.
4.4. EO ar trebui să aibă facilitățile (sau private închiriate) și echipamente de birou, necesare pentru efectuarea examinării de securitate industrială, pregătirea raportului privind rezultatele examinării și înregistrarea constatărilor de examinare.
Dacă EA efectuează controlul, testarea sau diagnosticarea tehnică, laboratorul care face parte din acesta trebuie să respecte cerințele stabilite.
Echipamentele de control, de testare și de diagnosticare ale EA trebuie să aibă o documentație operațională, să fie în stare bună și să fie verificate în timp util. Echipamentul EO cu echipament de control, încercare, diagnosticare și instrumente de măsurare trebuie luat în considerare într-o formă specială (apendicele 3).
4.5. EA ar trebui să dispună de documentele de reglementare necesare care să reglementeze desfășurarea examinării privind siguranța industrială în zona de acreditare declarată. Menținerea listei documentelor tehnice normative ale EA trebuie să respecte formularul stabilit (Anexa 4).
Toate instrucțiunile, standardele, regulile, metodele și alte documente utilizate în activitatea organizației experților trebuie actualizate și accesibile personalului, documentele învechite trebuie retrase în timp util.
4.6. EA ar trebui să aibă un sistem de calitate care să corespundă naturii muncii efectuate pentru evaluarea siguranței industriale. Documentul principal al sistemului de calitate EO este Manualul calității.
Manualul calității trebuie să conțină:
- o declarație privind politica privind calitatea;
- o scurtă descriere a statutului juridic al EA;
- informații privind organizarea activităților, inclusiv detalii privind componența AE și regulamentul de procedură;
- numele de familie, datele privind calificările, experiența practică a muncii și competențele șefului și personalului EE, atât personal cât și atrase;
- informații detaliate privind dezvoltarea profesională a personalului implicat în domeniul de expertiză;
- descrierea funcțiilor personalului implicat în examinare, determinarea sarcinilor și responsabilităților acestora;
- o schemă organizatorică care reflectă subordonarea, responsabilitatea și distribuirea responsabilităților personalului;
- cerințele de calificare pentru experți;
- procedura de numire a experților pentru efectuarea expertizei în materie de siguranță industrială;
- informații privind procedurile de evaluare a rezultatelor testelor;
- procedura de tratare a mijloacelor tehnice;
- informații privind mijloacele utilizate de control, teste și diagnostice tehnice (inclusiv mijloace de măsurare);
- procedura de efectuare a expertizei în domeniul securității industriale în domeniul acreditării EA;
- procedura de monitorizare a calității muncii efectuate în cadrul examinării securității industriale și formularea avizelor experților;
- procedura de întocmire, înregistrare și stocare a rapoartelor privind rezultatele examinării;
- procedura de înregistrare, întreținere și stocare a documentelor sistemului calității;
- lista organizațiilor contractante;
- informații detaliate privind procedura de depunere și examinare a căilor de atac;
- procedura de audit intern al AE;
- procedura contabilă și condițiile de depozitare a documentelor EA;
- procedura de înregistrare și stocare a documentelor și avizelor experților;
- proceduri de suspendare (încetare) a activităților în cazul suspendării (anulării) valabilității certificatului de acreditare și suspendării sau revocării licenței.
4.7. Orice informații și informații obținute în timpul examinării securității industriale sunt considerate de experții organizației de experți confidențiale, ținând seama de cerințele legislației Federației Ruse.
4.8. EO trebuie să înregistreze și documentația magazin să dovedească competența și conformitatea contractorilor necesare în cerințele de expertiză a sistemului și, de asemenea, să păstreze o evidență a tuturor lucrărilor efectuate de contractanți.
5. Interacțiunea cu Autoritatea de Coordonare și cu Autoritățile Teritoriale Autorizate
5.1. EA trebuie să prezinte o listă completă a rezultatelor evaluării securității industriale. Această listă este prezentată în mod regulat (o dată pe trimestru) organismului care a efectuat auditul și evaluarea AE cu formulare speciale pentru evidența contabilă.
5.2. EA trebuie să prezinte organului care a efectuat auditul și evaluarea EA datele necesare păstrării evidenței experților autorizați care efectuează examenul.
5.3. Frecvența și metodele de verificare a EA sunt stabilite în conformitate cu cerințele documentelor de acreditare a sistemului de examinare.
5.5. EA ar trebui să respecte cerințele privind EA acreditate, inclusiv furnizarea de oportunități de a efectua audituri periodice ale activităților EA, de a monitoriza progresul evaluării securității industriale, de a plăti costurile aferente activităților de acreditare,
Anexa 1. Componența specialiștilor care efectuează expertiză în domeniul securității industriale
Forma de contabilitate a experților
Sistem de examinare a siguranței industriale
INGREDIENTE
experți, care efectuează expertiză
siguranța industrială