Cu toate acestea, după cum știm, în 1722, Petru a făcut apelul de la biroul de ordinul secret al Schimbării, încărcându-le cu aceeași obligație de a efectua căutare în cazurile „față de primele două puncte“ - o afacere uriașă în minor în masă, minor, nesemnificativ. Din aceasta rezultă că încercările lui Tolstoi nu au avut succes; datorită decretului din 1722, dimpotrivă, umplerea intensă a lucrărilor de birou ale Cancelariei Secrete a început cu lucrurile din care Tolstoi a încercat în orice mod posibil să scape. Willy-nilly Tolstoi și Ushakov au trebuit să se descurce cu ei. Din acel moment, aparent, lucrarea din Chancery Secret a devenit în sfîrșit pentru Tolstoi ceva destul de neplăcut, departe de interesele sale ambițioase.
Fără îndoială, o parte a decretului a fost exact ceea ce a fost scris Ushakov, adică, a fost dispus la biroul fostului Secret o au în producția de lucruri pentru a termina, cazuri noi nu mai sunt luate, și tot restul cu grefierii pentru a trimite la Senat; Secretar pentru a trimite înapoi la cazuri de recrutare. Astfel, a fost vorba despre lichidarea Chancery cu transferul de cazuri în Senat; iar în Senat (și această parte a decretului este scrisă de Yaguzhinsky) i sa ordonat să înființeze un "birou de căutare" pentru astfel de cazuri cu o "cameră specială"; din păcate, este greu de înțeles ce ar trebui să fie acest birou. În plus, un alt "loc" trebuia aranjat "pentru astfel de lucruri ca Shafirovo"; ce fel de "alt loc" este, de asemenea, complet neclar. Dar este evident că planul de reorganizare a fost formulat și a început să fie executat la voința lui Petru - în parte, cel puțin, persecuția asupra crimelor de stat, care a fost transferată la Senat; Pe ordinea Schimbării, se pare că au uitat.
În măsura în care toate acestea păreau vagi și nesigure încă de la început pentru contemporani și interpreți, am văzut; Evident, doar un singur lucru a fost clar și de dorit pentru Tolstoi - că scăparea din Chancery Secret este aproape. Iar Senatul, aparent, nu avea nici o dorință să înțeleagă această ceață și să-și ceară un nou loc de muncă în organizarea "biroului cazurilor de căutare"; astfel încât afacerea nu a avansat, în ciuda întregii emoții a lui Tolstoi, el a fost "promis" și acest lucru a fost limitat pentru moment.
Se pare că în urmă cu trei luni decretul publicat al lui Petru a fost deja uitat sau a fost ocolit în mod intenționat, în ciuda unei rememorări directe a lui în "definiția" Secretului Chancery. Această uitare în legătură cu tenacitatea Senatului, în caz de neacceptare a Cancelariei Secret indică faptul că Senatul pur și simplu nu a vrut să-și asume sarcina suplimentară sub formă de cazuri de căutare de birou și altfel pretind că am uitat despre existența edict regelui. Aceasta explică de ce lichidarea afacerilor Cancelariei Secretului a fost prelungită fără speranță.
Astfel, în ultimul an al domniei lui Petru, poziția Cancelariei Secretului părea extrem de ciudată, instabilă, ceva intermediar. Pe de o parte, decretul împăratului a ridicat în mod clar problema lichidării sale; pe de altă parte, acest proces a fost îngreunat în mod persistent de Senat, iar Peter însuși a considerat că este permis să încredințeze biroului unele cazuri.