Fuziunea universităților din Rusia este o altă încercare de a reforma educația
Ch. Ed. Jurnal științific și metodic rus
testolog @ mail. ru
Unificare sau fuziune?
În Rusia există un proces, denumit oficial asociația universităților. Totuși, au apărut alte nume. De exemplu, "fuziunea universităților", "fuziunea și absorbția universităților" și altele.
În mediul rectorului, denumirea "fuziunea instituțiilor de învățământ superior" este folosită mai des decât altele. Vă permite să vă îndepărtați de la extreme, dar, de asemenea, să evitați în același timp noțiunea de "unificare", care poate avea un sentiment de voluntariat.
Realitatea ne dă exemple de fuziune a instituțiilor de învățământ superior voluntară, voluntar-obligatorie sau pur și simplu coercitivă, ordonată, provocând acțiuni de protest zgomotoase.
Într-adevăr, începutul procesului real de fuziune dă o ordine specială pentru fiecare universitate a Ministerului Educației și Științei.
Se crede că acum în Rusia există aproximativ 3500 de universități și ramurile lor. Acest fapt confirmă o anumită redundanță a universităților. Pentru comparație, observăm că înainte de prăbușirea Uniunii Sovietice în țară au fost 514 universități, în care erau 2,8 milioane de studenți. Aproape 7,9 milioane de studenți sunt acum înscriși în 3500 de universități și sucursale din Rusia.
Scopul și sarcina de a fuziona
Aproape toată lumea este de acord că multe universități și sucursale oferă educație care nu satisface cerințele moderne ale individului, societății și statului. Depășirea acestei condiții este considerată obiectivul principal al fuziunii dintre universități și filiale. "Se așteaptă ca un program să fie adoptat pentru a reduce instituțiile ineficiente ale învățământului superior", a declarat Academician VA Sadovnichy. - Comunitatea Rectorului ar putea acționa ca experți în această chestiune. Avem ceva la ce să lucrăm. Suntem interesați să îmbunătățim opinia privind învățământul superior [1] ". Anterior, rectorul Universității de Stat din Moscova a declarat în repetate rânduri că în țară există numeroase universități care oferă o educație "facilitată".
Auto-purificare - așa am descris sarcina cu care se confruntă comunitatea universitară, rectorul Universității Financiare din cadrul guvernului Federației Ruse Mihail Eskindarov. "Procesul de unificare a universităților nu poate fi oprit", a spus el. Este necesar să se reducă numărul de universități și să se pună accentul pe sprijinirea universităților avansate. Am adăugat deja trei instituții de învățământ la universitatea noastră, acum avem încă două [2]. "
Principalul motiv pentru fuziunea instituțiilor de învățământ superior este opinia autorității supreme privind ineficiența universităților rusești și a ramurilor. Cheltuielile sunt mari, iar rentabilitatea acestora este scăzută. Nici o universitate rusă nu este inclusă în ratingul primelor 100 de universități din lume.
Nu există nicio îndoială că este necesară reducerea numărului de universități și afiliați. Există, de asemenea, o experiență internațională pozitivă a extinderii multor universități din SUA, experiența Universității Naționale din Singapore (Universitatea Națională din Singapore). format în 1980, ca urmare a fuziunii dintre Universitatea din Singapore și Nanyang. El a câștigat deja o reputație strălucitoare în lume. Conform ultimei evaluări a The Times, această universitate se află în primele douăzeci din primele 200 de universități din lume [3].
Nu există un răspuns la întrebarea principală care apare la fuziunea universităților - pe ce bază ar trebui să se facă acest lucru?
Ca bază pentru fuziunea universităților a acceptat similitudinea programelor de formare, proximitatea geografică, considerații legate de costuri financiare în formarea unui număr mare de elevi într-o școală mare de mare, comercializarea de educație până când ajunge la costul său plin de recuperare și de profit oportunități de concentrare de cadre didactice cu înaltă calificare, debarasarea posibilitatea balast pedagogic și altele.
Partea de conținut a procesului de fuziune a universităților este articulată insuficient. Iar rezultatele pozitive ale fuziunii universităților sunt deja complet necunoscute. Solicitat să aștepte câțiva ani.
În Germania, inițiativa de a uni 15 universități sa manifestat în mod pozitiv. Dar a venit de la universități înșiși, pe bază de voluntariat, cu consecințe pozitive clar definite și tangibile pentru fiecare dintre părțile menționate. La noi procesul de îmbinare a liceelor nu este reglementat de nici un document semnificativ. În aceste condiții, rezultatele așteptate pot fi pozitive sau negative.
Părțile unui proces educațional de calitate
Trebuie să înțelegem și experiența mondială ne convinge că sfera educației nu poate funcționa în mod normal fără o interacțiune efectivă a șapte părți egale:
1) studenți și asociații studențești;
2) părinții și asociațiile acestora;
4) facultatea are dreptul de a alege cele mai bune metodologii și materiale didactice capabile să creeze noi materiale didactice și metode de organizare a muncii independente a studenților;
5) Creatorii unui nou mediu educațional și software-instrumental de învățare. Ar trebui să fie profesori care au dobândit experiență în crearea de noi texte de predare cuantificate, precum și mii de sarcini într-o formă de testare pentru fiecare curs fiind predat. Acești profesori ar trebui să aibă oportunități pentru acest tip de creație. Cu toate acestea, organizația existentă a universităților din Rusia nu vede nevoia pentru acest lucru;
7) autoritățile administrației publice în domeniul educației.
Aparent, ministerul înțelege importanța interacțiunii, dacă nu a tuturor, atunci cel puțin o parte din aceste părți. De exemplu, ministrul adjunct al Educației și Științei, Alexander Klimov, a declarat recent: "Ne poziționăm ca un minister deschis. Numai în parteneriat cu rectorii, studenții și angajatorii putem dezvolta eficient sistemul universitar [5]. " Aceasta este o poziție inspirată. Ar fi bine dacă ar fi fost combinată cu poziția ministrului și a altor angajați responsabili ai Ministerului Educației și Științei.
Între timp, în Rusia, adesea vedem doar o parte a celor enumerate mai sus ca fiind dominante: acest stat. Nu întâmplător în timpul examenului, dezvoltarea unei evaluări obiective de cunoaștere a sistemului, fuziunea universităților, la închiderea instituțiilor de învățământ superior publice și private peste tot întâlnim rolul copleșitoare doar de stat. Restul pe care nu-l aud. Dar astfel de reforme sunt cu siguranță condamnate la eșec.
Educația este eficientă, dar nu este standard
Însă învățământul superior rus într-o serie de universități și sucursale se dovedește adesea substandard [8].
Rezultatul așteptat al fuziunii
Principalul rezultat al unei astfel de reforme este îmbunătățirea calității educației și introducerea universităților de top din țară în ratingul celor mai bune universități din lume. Este foarte probabil ca mai multe universități din Rusia să poată intra în astfel de ratinguri.
Aspecte posibile și negative ale consolidării excesive a universităților, în cazul în care normele de fuziune nu sunt dezvoltate și limitele acestui tip de activitate nu vor fi stabilite. Apoi, în țară vor exista niște universități - giganți, conduse de autorități ascunse de către rectori-manageri. Pentru o astfel de țară mare ca Rusia, rata fuziunea nelimitată a universităților, fără aprobarea Companiei a proiectului de distribuție optimă, luând în considerare nevoile regionale, fuziuni universitare ar putea fi dăunătoare.
După cum arată experiența istorică a Germaniei de dinainte de război, verticalizarea guvernării a avut un efect dezastruos asupra stării științei și educației. Din cauza presiunii administrative, unii fizicieni au emigrat apoi. O mulțime de oameni de știință au părăsit Rusia în ultimii 20 de ani, în principal din motive materiale. Cifra este de aproximativ 2 milioane. Confirmarea sau respingerea acestei cifre este dificilă. Dar este evident că pierderile de această magnitudine sunt de neînlocuit. În același timp, încă mai sunt mulți oameni de știință rămași în țară, care nu sunt revendicați din mai multe motive.
Știm deja consecințele negative ale fazei inițiale a fuziunii instituțiilor de învățământ superior cu exemple de discursuri ale studenților universităților din Tambov, RGTEU și alții.
Opinia mea cu privire la actualul proces de fuziune a universităților este că pare să fie începutul unei noi versiuni a reformei învățământului superior. Această reformă este inițiată de conducerea de vârf a țării, implementată de Ministerul Educației și Științei, este condusă în multe cazuri prin forță, prin ordin și chiar prin forță.
O astfel de reformă poate fi substandard și ineficientă, mai dăunătoare decât utilă. Cu toate acestea, pentru a reforma afacerile în sfera educației, sunt necesare reforme, dar altele.
Este nevoie de un nou sistem educațional
În prezent, principala sarcină în sfera educației este reforma Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse. Nu este considerat accidental ca fiind cel mai rău minister din actualul Guvern al Federației Ruse. Dar mai întâi va fi necesar să se limiteze în mod semnificativ numărul de funcții efectuate de minister. Mai ales cei care sunt desemnați în străinătate la organismele sociale și profesionale.
Exemple de astfel de funcții sunt examinarea profesională a calității disertațiilor în Comisia de Atestare Superioară, desfășurarea USE, dezvoltarea de standarde și multe altele, în care participarea funcționarilor ar trebui limitată doar prin coordonarea activității specialiștilor. Nu mai mult decât atât.
Reducerea presiunii de la Ministerul Învățământului Superior privind sistemul va elibera universitățile de sub tutela birocratice excesive, prin emiterea gosdiplomov și de la gosattestatsii legate de acreditare și de stat. O experiență interesantă a absenței Oficiului Federal al Învățământului Superior din Statele Unite poate fi deosebit de util aici [9]. Și asta, universitățile americane fără instrucțiuni din partea Ministerului Educației funcționează mai rău decât rusii?
Nu este timpul să vorbim, ci, în practică, să restabilim autonomia tuturor universităților din Rusia, fără de care nu există o înaltă calitate a muncii educaționale [10].