Politica netarifară (ONT) - bariere netarifare (bariere netarifare, măsuri netarifare) - un set de măsuri restrictive - prohibitive, penetrarea pripyatstvy mărfurilor străine pe piața internă și / sau exportul de produse autohtone pe piețele externe. Principalul avantaj al ONT este flexibilitatea și posibilitatea acțiunilor selective. Acesta este cel mai important mijloc de reglementare a comerțului exterior. Rolul lor este în continuă creștere. Aproximativ 27% din MT acoperă ONT-uri.
Obiectivul ONT este de a consolida avantajele competitive ale companiilor din țara importată, de a proteja industria națională, viața și sănătatea populației, mediul, moralitatea, religia, securitatea națională.
Scopul principal urmărit de guvernele țărilor care utilizează restricții netarifare privind comerțul exterior, precum și tariful este de a comuta cererii interne de importuri la bunuri pe piața internă, și, în ambele cazuri, acest lucru se realizează prin limitarea ofertei de mărfuri străine pe piața internă. În același timp, OTT are un potențial de protecție mai ridicat decât taxele vamale. Utilizarea ONT-urilor pentru importuri în majoritatea cazurilor are drept consecință aprecierea lor.
Calificări ale ONT:
Tipuri de restricții netarifare (în total aproximativ 800):
1. Citarea (prin volum fizic sau cost); Cea mai comună formă de restricții cantitative netarifare. Aceasta este o măsură de limitare a importului sau a exportului de bunuri cu o anumită sumă sau cu o valoare pentru o anumită perioadă de timp. Diferența economică între tarif și cota este interpretarea diferită a efectului de redistribuire și a forței diferite a impactului restrictiv asupra importurilor sau exporturilor. Dacă cererea sau oferta internă se modifică prin utilizarea taxelor vamale, valoarea importului sau a exportului se va schimba, iar în cazul utilizării cotei, nu va fi.
Cotele permit aplicarea ratelor reduse stabilite în cazul în care volumul total al importurilor nu depășește limitele - cotele și rata crescută, atunci când volumul depășește acest volum.
2. Licențiere (cerința obținerii unui permis special pentru o marfă sau o structură geografică).
Mecanismul de alocare a licențelor
- Licitația (cea mai rentabilă, deoarece poate aduce venituri bugetului de stat comparabile cu veniturile din taxele vamale), specializată în comercializarea bunurilor reale cu proprietăți strict individuale; licitațiile la licitații se realizează fie prin creșterea prețului, fie prin scăderea acestuia;
- un sistem de preferințe explicite (guvernul care atribuie licențe anumitor firme proporțional cu dimensiunea importurilor lor pentru perioada anterioară);
- distribuție vnetsenovoy pe baza licențelor (emit permise guvernamentale pentru acele firme care au demonstrat capacitatea lor de a importa sau exporta cel mai eficient mod, acest lucru necesită o comisie de experți, criteriile de evaluare, o competiție în mai multe etape - toate acestea sunt legate de costuri ridicate și abuzuri).
O licență poate fi o parte integrantă a citării sau poate fi un instrument independent de reglementare a comerțului exterior de stat.
3. Restricții voluntare la export (DOE).
1. Măsurile de reglementare a monedelor.
3. Beneficii financiare.
4. Cerințe privind plata anticipată a taxelor de import și / sau de import.
1. Standarde și norme tehnice.
2. Achiziții publice.
3. Certificarea și cerințele suplimentare pentru siguranța consumatorilor;
cerințe speciale pentru etichetare, ambalare etc.
1. Impozite indirecte.
2. Taxe și plăți care măresc valoarea mărfurilor importate.
- interdicții sau restricții (de exemplu, un embargo este o interdicție completă a comerțului cu o anumită marfă sau bunuri)
Principalele caracteristici de calificare ale ONT,
dezvoltate în cadrul GATT în vederea pregătirii pentru Runda Tokyo.
1. Restricții cauzate de participarea statului la operațiunile de comerț exterior. Acesta - subvenții și subvenții pentru exportatori sau industrii-înlocuind de import, sistemul preferat de achiziții publice, care necesită utilizarea produselor și a componentelor semi-finite locale, în anumite condiții, măsuri care discriminează împotriva mărfurilor străine și transportul transportatorilor străini, și așa mai departe.
2. Formalitățile vamale și alte formalități administrative de import și de export, de exemplu, complică procedura de vămuire, precum și metodele de evaluare a valorii în vamă și a țării de origine a mărfurilor, cerințe umflate pentru documentația cerută.
3. Măsuri administrative cantitative și similare, în special cote de import, restricții la export, licențiere, restricții de export voluntare, interdicții și restricții valutare.
4. Bariere tehnice în calea comerțului: standarde și cerințe. referitoare la normele economice, sanitare, veterinare, ambalarea și etichetarea mărfurilor, regulile și ordinea de sortare a produselor.
5. Restricții bazate pe principiile securității plăților, și anume taxele, taxele antidumping și compensatorii, impozitarea la frontieră.
Clasificarea ONT-urilor din comerțul exterior, în cadrul UNCTAD:
1. Metodele Parariff. Acestea includ alte taxe vamale, pe lângă taxele vamale, percepute la importul mărfurilor străine: diverse taxe vamale, taxe interne, taxe speciale speciale.
2. Măsuri de control pentru prețuri. Scopul lor este de a proteja interesele naționale ale producătorilor. Acestea sunt măsuri antidumping pentru a combate subevaluarea prețului unui produs de export și măsuri compensatorii îndreptate împotriva subvențiilor la export. Pentru a proteja anumite sectoare vulnerabile ale economiei (în primul rând sectorul agrar), taxele de import alunecare pot fi folosite pentru a aduce prețul intern al mărfurilor la un anumit nivel.
3. Măsuri financiare. Pot fi introduse reguli speciale pentru efectuarea operațiunilor valutare în vederea reglementării comerțului exterior, în special a restricțiilor de import.
4. Licențierea automată. Pentru importul (exportul) anumitor mărfuri este necesar să se obțină un document stabilit (ca regulă, licență). Astfel, se efectuează monitorizarea (monitorizarea) comerțului cu aceste bunuri.
5. Controlul cantitativ. Restricțiile cantitative (cotele) se aplică importului și exportului de mărfuri.
6. Monopolizarea. Statul își stabilește monopolul asupra comerțului cu anumite bunuri în general sau asupra comerțului exterior cu acestea.
7. Bariere tehnice. Acestea includ controale de import pentru respectarea standardelor naționale de siguranță și de calitate.
Reglementarea exporturilor se bazează pe interese politice, necesitatea utilizării eficiente a resurselor naționale și eficientizarea procesului de integrare a economiei în economia mondială.
Principalele metode ale politicii de stat în promovarea exporturilor:
1. Subvențiile sunt diferite metode de finanțare a producătorilor, care reduc costurile de producție a acestora, reducând astfel costurile.
Subvenție internă - finanțarea bugetară a producției interne a mărfurilor care concurează cu importurile.
Subvenția la export prevede plăți bugetare către exportatorii naționali. Acest lucru le permite să vândă mărfuri pe piața externă la prețuri mai mici decât pe piața internă, crescând astfel volumul exporturilor.
Subvenții privind natura plăților:
-Direct (plăți directe către producătorul de subvenții care reduc costurile acestuia);
- indirecte (subvențiile implicite prin acordarea de stimulente pentru a plăti taxe, termeni de asigurare preferențiale, restituirea taxelor de import, de reducere a tarifelor de către companiile de stat (energie, transport, etc.), companiile de servicii. - exportatori împrumuturi la sub rata de piață și așa mai departe.).
Subvenționarea directă a exportatorilor este cea mai simplă modalitate de a cuceri piețele externe și este utilizată atunci când se exportă produse agricole, subvenționarea indirectă a exportatorilor este metoda cea mai comună.
2. Creditele la export reprezintă cel mai comun tip de sprijin pentru exportatori, care se datorează unei modificări a structurii exporturilor și unei creșteri a ponderii mașinilor și echipamentelor.
3. Asigurarea și garantarea creditelor la export de către instituțiile financiare private și structurile financiare ale statului.
4. Asistență în organizarea informațiilor necesare de către instituțiile statale și parastate.
5. Politica economică externă vizează asigurarea condițiilor cele mai favorabile pentru producătorii naționali pe piețele externe.
6. încurajarea morală a exportatorilor (de exemplu, organizarea de concursuri cu acordarea de câștigători).
Dumpingul este o metodă de politică comercială non-tarifară, care constă în promovarea mărfurilor pe piața externă prin scăderea prețurilor de export. De fapt, aceasta nu este pur și simplu o reducere a prețurilor, ci o discriminare la preț, adică Vânzarea acelorași bunuri pe diferite piețe la prețuri diferite.
1. Dumping sporadic - vânzarea episodică a stocurilor excedentare de bunuri pe
piața externă la prețuri scăzute.
2. Existența dumpingului intenționat este o reducere deliberată temporară a prețurilor de export pentru a elimina concurenții de pe piață și pentru stabilirea ulterioară a prețurilor de monopol.
3. dumping permanent - export constant la prețuri scăzute.
4. Reverse dumping - o supraestimare a prețurilor pentru exporturi în comparație cu prețurile de vânzare a acelorași bunuri pe piața internă.
5. Comerțul reciproc reciproc cu două țări cu aceleași bunuri la prețuri scăzute.
Politica comercială externă este activitatea statului care vizează dezvoltarea și reglementarea relațiilor comerciale cu alte țări; o combinație de fonduri publice și metode de reglementare a comerțului exterior. Se bazează pe reglementarea exporturilor și a importurilor pentru a realiza sarcina principală a politicii comerciale externe. Aceasta este dezvoltarea cu succes a economiei naționale și realizarea de către țară a unor beneficii maxime. Consolidarea interdependenței economice și agravarea concurenței pe piața mondială au dus la o interacțiune constantă în politica comercială externă a două tendințe: protecționism și liberalism.
Protecționismul este teoria și practica reglementării comerțului exterior, menită să protejeze entitățile economice naționale atât pe piața internă, cât și pe cea externă.
Principalele forme de protecționism:
- protecționismul unilateral - reglementarea comerțului exterior fără acordul partenerului,
- protecționism bilateral - coordonarea măsurilor propuse cu partenerul,
- protecționismul multilateral - participarea la dezvoltarea politicilor comerciale din mai multe țări.
Liberalismul - reducerea taxelor vamale și a altor bariere care împiedică dezvoltarea parcului eolian (relațiile economice externe).
Economia deschisă și politica comercială externă
Deschiderea către țările puternic dezvoltate înseamnă inadmisibilitatea reglementării economiei naționale și a comerțului exterior în moduri care ar fi posibile cu dezvoltarea izolaționistă. În lumea de astăzi, nu există nici "comerț liber pur", nici "protecționism pur". Aceasta se caracterizează printr-o creștere treptată a deschiderii economiilor naționale.
Raportul dintre comerțul liber și protecționism depinde de o serie de factori:
1. Nivelul minim al barierelor comerciale este tipic pentru economiile mici dezvoltate, ca și în Belgia, Luxemburg. În țările mari cu o piață internă capabilă, există un nivel mai ridicat de protecție tarifară.
2. Țările cu o superioritate tehnologică semnificativă pot liberaliza comerțul unilateral.
3. Țările care au luat o poziție puternică în economia mondială pot liberaliza în cadrul acestui sistem.
În scăderea tarifelor vamale, aproape toate țările au compensat în mare parte diminuarea protecției pieței interne prin utilizarea unei varietăți de ONT-uri care devin din ce în ce mai eficiente în ceea ce privește limitarea concurenței libere de la sfârșitul anilor 1970.
Multe țări în curs de dezvoltare au urmărit o politică de industrializare care substituie importurile, combinând tarife mari de import și restricții administrative cu consolidarea sectorului public și sprijinul statului pentru noile industrii. O astfel de politică dă un rezultat pozitiv abia în primele etape ale dezvoltării. Piețele naționale mici, scăderea capacităților de producție, cererea redusă de solvenți fac ca costurile de producție să fie mari și să impună taxe vamale ridicate.
Protecționismul înalt încurajează crearea și susținerea producției mici, nerentabile, necompetitive, inhibă progresul tehnic, crește productivitatea muncii. Prin urmare, o serie de țări din America Latină (Argentina, Brazilia, Mexic) și INS din Asia de Sud-Est au proclamat o politică de dezvoltare orientată spre export. Cu ajutorul TNC-urilor, acestea s-au concentrat pe crearea de industrii cu capital intensiv și de înaltă tehnologie într-o serie de industrii.
Cu toate acestea, în ciuda liberalizării generale a MT, fiecare țară utilizează o reglementare specifică a instrumentelor de export și import pentru a proteja producătorii interni și consumatori, pentru a asigura securitatea națională, contra obținerea de concesii din partea partenerilor comerciali și, într-o măsură mai mică, veniturile de întreținere. Motivele pentru introducerea acestor măsuri:
- Necesitatea de a proteja anumite industrii și întreprinderi în perioada de ajustare structurală și de depășire a crizelor,
- sarcina de a păstra industriile și întreprinderile strategice (energie, transport, comunicații) și capacitatea de apărare a țării,
- Utilizarea protecționismului ca instrument al politicii structurale.
Politica comercială și externă
programe guvernamentale Etokompleks specifice meropriyatiy.Zadacha - furnizarea de fonduri direcționate (sub formă de fonduri bugetare directe sau scutiri de taxe) pentru dezvoltarea și întreținerea anumitor industrii, activități și restructurare economică. Scopul este de a spori competitivitatea și eficiența industriei naționale pe piețele externe și interne.
Tipuri de strategii de dezvoltare industrială:
1. Țările continuă să utilizeze extracția și exportul de resurse naturale.
2. Se folosește strategia de "persecuție", în care se stăpânește producția de produse, a căror eliberare a fost anterior dobândită în țările dezvoltate.
3. Strategia "avansată de frontieră" este utilizată de țările dezvoltate pentru a crea noi produse și tehnologii.
Instrumentele economice de reglementare a comerțului exterior, care acționează prin intermediul mecanismului de prețuri (anterior alocat reglementării vamale), mai în concordanță cu sistemul pieței.
Instrumente de administrare (embargouri, cotele, de acordare a licențelor, monopolul de stat asupra comerțului, acordul privind limitarea voluntară a aprovizionării, utilizarea de măsuri tehnice de protecție, proceduri vamale, documente) sunt considerate suplimentare. Ei operează pe o perioadă limitată de timp pentru anumite grupuri de bunuri pentru a rezolva problemele economice.
Cu ajutorul metodelor administrative, statul poate:
- opriți mai repede creșterea deficitului balanței comerciale externe și chiar comerțul sau balanța de plăți,
- să dispună rațional de schimb valutar,
- să mobilizeze rezervele valutare pentru a acoperi datoriile externe.