5.6. Participarea procurorului la procesul de arbitraj
Componența comisiei de arbitraj a inclus arbitrul și reprezentanții responsabili ai părților, cazul (a găsi relația reală dintre părți) și locul (procedura de executare) sale au fost combinate într-o singură unitate, care seamănă cu o conferință economică. În aceste condiții, pe de o parte, participarea procurorului în cauză, întrucât obiectul unei proceduri judiciare de arbitraj nu era absolut necesară, dar pe de altă parte - ar putea duce, în anumite circumstanțe, să intervină în întreprinderile operaționale și economice rata Dey Flow.
Ca urmare a formei de procedură de arbitraj este acum parte a procurorului în cadrul procedurii privind afacerile economice este posibilă fără nici o teamă de ingerință nejustificată în activitățile operaționale și economice ale agenților economici, precum și în activitățile procedurale ale tribunalului arbitral și ceilalți participanți la proces.
Procedura de inițiere, revizuire și soluționare a litigiilor economice este reglementată în detaliu de lege și constituie un sistem de relații procedurale de arbitraj. Drepturile și obligațiile subiecților acestor relații juridice, inclusiv procurorul, sunt predeterminate și nimeni nu poate merge dincolo de ele. Toți subiecții procesului de arbitraj își exercită drepturile prin încheierea de relații juridice procedurale cu instanța de arbitraj, care este una dintre ramurile justiției.
Potrivit art. 32 APC, procurorul este recunoscut drept persoana care participă la afaceri împreună cu părțile, cu părțile terțe și cu alți participanți la litigiu. Este supusă tuturor drepturilor și obligațiilor persoanelor care participă la proces; dreptul de a examina materialele cauzei, face extrase din ele, să facă copii, să depună obiecții, să prezinte probe, propuneri, argumente și opinii cu privire la toate problemele apărute în cursul procedurii de arbitraj să se opună argumente și considerații ale altora lor, și așa mai departe. d. (art. 33 agribusiness).
Dar, în același procuror, spre deosebire de ceilalți implicați în acest caz, un funcționar al unei agenții de aplicare a legii în temeiul Constituției, - Biroul Federației Ruse Parchet. Principala funcție a procuraturii este de a supraveghea executarea exactă și uniformă a legilor în vigoare pe teritoriul Federației Ruse.
Prin urmare, participarea procurorului în cauză se datorează îndeplinirii acestei funcții de supraveghere, una dintre metodele de implementare a acesteia. Procurorul folosește doar drepturile persoanei care participă la proces.
Potrivit art. 41 de ore. 1 AIC a participat la procedura de arbitraj procurorul poate în cazurile aduse de procurorul a cererii la instanța de arbitraj în apărarea statului și a intereselor publice, sau un protest împotriva deciziei tribunalului de arbitraj, în exercitarea competențelor de supraveghere (art. 181 APC). Prin urmare, reclamații sau protest trimis tribunalului arbitral procurorului, sunt mijloacele de a anchetării încălcări ale legii detectate în cursul funcțiilor sale de supraveghere.
Legislația procedurală de arbitraj nu prevede ca procurorul să intre în cauză în orice etapă a acestuia. O astfel de intrare este posibilă prin depunerea unui proces sau prin inițierea unei proceduri în instanța de supraveghere.
Procesul procurorului, prezentat instanței, de regulă, este rezultatul activităților sale generale. Legea „Cu privire la Procuratura Federației Ruse“, afirmă că, în cazul în care o încălcare a legii procurorului face apel împotriva acte contrare legii sau solicita instanței de protecție a drepturilor și intereselor cetățenilor, societății și a statului (art. 2 alin. 2, art. 21). În consecință, recursul în fața instanței este precedat de o revizuire a aplicării legii pe baza mesajelor primite și a informațiilor disponibile despre încălcarea ei. puteri alternative ale procurorului stabilit în legislație arată că natura juridică a protestului în calea supravegherii generale și de tratament în instanța de arbitraj este una - este o încălcare a statului de drept, precum și alegerea mijloacelor de răspuns depinde de procuror și competența organelor, acestea au fost tratate.
Cu toate acestea, această alternativă nu ar trebui să însemne că procurorul ar trebui să depună imediat la instanța de judecată fără a aplica măsuri de influență preventivă (observator) asupra infractorului.
Compania V / O „Izotop“ și producția de cooperare „Inter“ au semnat un contract de a închiria spații de depozitare în care anterior stocate substanțe radioactive, pentru depozitarea produselor de active materiale ale cooperativei „Inter“, și în prezența de spațiu liber - „de știri“, companie de producție.
În acest caz, procurorul a fost absolut dreptul de a face apel împotriva unei astfel de contract și economisind astfel puterea și mijloacele procedurale, deși se bazează pe interpretarea literală a legii existente privind procuratura nu a fost nimic pentru a preveni solicita instanței de arbitraj de recunoaștere a tranzacției invalid.
Pentru a evita interpretarea ambiguă a legislației în vigoare este necesar să se stabilească în regula drept că o condiție prealabilă pentru tratamentul procurorului în instanța de arbitraj în scopul inițierii procedurilor în cazul a prejudicia (pre-arbitrare) impactul procurorului asupra subiecții infracțiunii. O astfel de propunere este de asemenea necesară deoarece, potrivit APC, instanța de arbitraj acceptă cazuri în procedurile sale privind cererea procurorului în apărarea intereselor de stat și publice.
Acest lucru înseamnă că procurorul trebuie să se concentreze în primul rând pe tranzacția de afaceri, contrar legii, în care pre-studiu privind efectele participanților la tranzacții este evidentă, deoarece în multe cazuri, astfel de tranzacții sunt rezultatul unor erori cauzate de necunoașterea legii.
Indicație în partea 1 a art. 41 APC că un procuror are dreptul să apeleze la o instanță de arbitraj în caz de încălcare a intereselor de stat și publice nu înseamnă că procurorul nu poate da în judecată în interesul unei anumite organizații sau al unui întreprinzător cetățean. Procurorul trebuie să se adreseze întotdeauna instanței numai în caz de încălcare a legii, drepturilor și intereselor cetățenilor și persoanelor juridice protejate prin lege, imposibilitatea de a elimina această încălcare prin alte mijloace. Una dintre funcțiile statului este funcția de aplicare a legii. Acest lucru înseamnă că statul este direct interesat să se asigure că legile adoptate sunt puse în aplicare, că legea și procesul sunt respectate și că încălcarea drepturilor oricărei persoane juridice înseamnă de fapt încălcarea intereselor de stat sau publice. Prin urmare, pretenția procurorului este întotdeauna o pretenție în interesul statului și al societății.
Comitetul Executiv al Consiliului Județean Lomonosov a încheiat cu un parteneriat stabilit de colectivul fabricii de cherestea, o afacere pentru vânzarea combinatului la parteneriat. În urma acestei tranzacții, instalația a transferat 15 milioane de ruble către buget. A fost întocmit un act de acceptare și de transfer al proprietății. Potrivit procurorului, instanța de arbitraj a declarat tranzacția nulă, deoarece comitetul executiv nu avea dreptul să vândă proprietatea statului proprietății private.
Este evident că acest caz a fost inițiat de procuror nu numai în interesul statului și al societății. Este clar că gama Sawmill, colectivul de muncă al combinei și parteneriatul sunt subiectele interesate aici. Ale căror drepturi și în ce măsură sunt încălcate de o tranzacție ilegală, instanța de arbitraj trebuie să stabilească.
Esența regula este că acesta stabilește dreptul procurorului de a solicita instanței de arbitraj, care vizează incitarea procedurii, indiferent de voința subiecților care au un interes substanțial în el.
Tribunalul arbitral trebuie să verifice cerințele preliminare și condițiile de dreptul de a acționa în judecată procurorul, în lipsa procurorului dreptul de a da în judecată, de a formula o acțiune în instanță de faliment refuză. În cazul în care cererea procurorului a avut drept scop protejarea drepturilor și intereselor organizațiilor specifice sau întreprinzătorilor individuali, refuzul de a accepta declarația de revendicare nu privează acesta din urmă să prezinte o revendicare independentă la Curtea de Arbitraj, precum și respingerea procurorului de costum nu le privează de dreptul lor de a solicita examinarea fondului cauzei .
Cu toate acestea, refuzul reclamantului de a revendica cererea, care a fost prezentat în interesele sale de către procuror, atrage renunțarea la plângere fără o considerație (partea 5, articolul 41 din AIC).
Această regulă nu este cu totul reușită în legea procesuală: dacă procurorul face o plângere în mod independent și indiferent de voința persoanelor în cauză, atunci numai persoana poate să dispună de obiectul litigiului.
Este imposibil pentru o persoană care nu a depus o plângere să acorde dreptul de a refuza revendicarea și chiar mai mult să renunțe la plângere în acest caz fără a lua în considerare. Astfel de acte judiciare pot promova "reproducerea" disputelor economice nerezolvate și, prin urmare, instabilitatea rulajului proprietății.
Pretenția procurorului nu se aplică plății taxei de stat și adoptarea măsurilor pentru soluționarea directă a litigiului.
O declarație în fața Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse este transmisă de Procurorul General sau de adjunctul acestuia. Curtea de Arbitraj a Federației Ruse - ca procuror adjunct sau procuror al unui subiect al Federației Ruse și procurorii echivalente sau adjuncții lor.
Intrat într-o instanță de arbitraj prin introducerea unei acțiuni, procurorul se bucură de toate drepturile și îndeplinește îndatoririle reclamantului. El poate schimba motivele sau obiectul revendicării, renunță la creanță. El este obligat să justifice și să dovedească cererea, însă procurorul nu poate încheia un acord amiabil asupra litigiului, deoarece nu are autoritatea corespunzătoare, fără a fi în sensul material al subiectului litigiului.