Forma de guvernare este o expresie externă a conținutului statului, condiționată de structura și poziția juridică a autorităților publice.
Ie sub forma guvernării se înțelege organizarea puterii caracterizată de sursa ei formală, adică de cei care dețin puterea într-un anumit stat. Cu toate acestea, unii avocați consideră că procedura de formare a organelor de stat și ordinea interacțiunii lor cu publicul ar trebui adăugate la această definiție.
Formele de guvernare variază în funcție de. Fie că puterea supremă este învestită în stare să o singură persoană, care este simultană, dar este un simbol al statului, sau dacă aceasta se realizează prin intermediul diverselor instituții democratice (organisme reprezentative, referendumuri, etc.). În acest sens, toate statele sub forma guvernării sunt împărțite în monarhii și republici.
Forma guvernului de stat face posibilă înțelegerea:
· Cum sunt create organele cele mai înalte ale statului și structura lor;
· Cum se construiesc relațiile dintre organismele superioare și celelalte state;
· Cum se construiește relația dintre puterea supremă a statului și populația țării;
· În ce măsură organizarea organelor supreme ale statului permite asigurarea drepturilor și libertăților cetățeanului.
În acest curs, munca va fi considerată forma republicană de guvernare.
§ 1. Republica Republicii
§ 2. Republica republicană
Congresul își realizează puterile prin adoptarea de legi și rezoluții. Procesul legislativ al Congresului SUA este realizat, ca și în multe alte state, din următoarele etape: introducerea proiectului de lege, discutarea și adoptarea. Numai membrii camerelor au dreptul să introducă proiectul de lege. Și facturile, de regulă, sunt introduse simultan de reprezentanți și senatori. Aproape inițiativa legislativă a membrilor Congresului este determinată în mare măsură de mesajele Președintelui Republicii, care indică în mod direct ce legi ar trebui adoptate. Discuția are loc în trei lecturi. Prima lectură este oficială, în timpul înregistrării actului de lege, membrii camerelor sunt notificați și proiectul de lege este trimis comitetelor permanente. În cea de-a doua lectură, se fac modificări. În a treia lectură, proiectul de lege este discutat, astfel cum a fost modificat, amendamentele (cu excepția amendamentelor editoriale) nu sunt permise în a treia lectură. După aceasta, proiectul de lege este supus la vot. A treia etapă este adoptarea proiectului de lege. După adoptarea legii în fiecare cameră, el este trimis spre aprobare președintelui.
În cazul unui dezacord între camere privind orice proiect de lege, se creează un comitet de conciliere pe baza parității de la membrii ambelor camere. Textul proiectului, aprobat de comitetul de conciliere, nu poate fi modificat de camere. Cu toate acestea, în cazul în care Camerele prezintă din nou dezacord, se creează un nou comitet de conciliere sau proiectul de lege va fi considerat respins.
În procesul de elaborare a legilor, camerele Congresului american sunt egale: toate legile sunt adoptate cu consimțământul ambelor camere.
Cabinetul SUA, în ceea ce privește structura sa internă, se referă la așa-numitul sistem continental, adică Guvernul este format din toți șefii departamentelor centrale cu jurisdicție teritorială națională. Constituția americană nu spune nimic despre cabinet. Cu toate acestea, până la sfârșitul anului dublu președinția D.Vashingtona a intrat în biroul într-o stare și de zi cu zi de viață normală a dobândit, de asemenea, guvernul, deși nu avea nici un temei legal pentru existența acesteia.
În prezent, cabinetul include șefii a 13 departamente. Pe lângă 13 șefi de departamente executive, membrii cabinetului sunt președintele și vicepreședintele. Președintele poate acorda gradul de membru al cabinetului altor funcționari federali.
Cabinetul american este un organism pur consultativ, deoarece toate deciziile din cadrul puterilor executive sunt luate numai de către președinte. De fapt, procesul de luare a deciziilor poate fi realizat de către președinte și fără participarea cabinetului în întregime. În acest scop, președinții creează adesea colegii de consiliere mai înguste, formate din cei mai de încredere oameni.
Cabinetul de Miniștri nu are statut constituțional. Constituția a consacrat dreptul președintelui "de a cere un aviz. de la cel mai înalt funcționar din fiecare departament executiv. “. Miniștrii sunt numiți de președinte "cu privire la sfatul și cu acordul" Senatului. Cabinetul nu acceptă acte guvernamentale.
§3. Forme republicane mixte de guvernare
Caracteristică a tuturor republici prezidențiale, în ciuda diversității lor, este faptul că președintele sau combină competențele de șef de stat și șef al guvernului și este implicat în formarea Cabinetului sau Consiliul de Miniștri (Franța, India). Președintele are și alte puteri importante: de regulă, el are dreptul de a dizolva parlamentul, este comandantul suprem, declară starea de urgență, în conformitate cu legile prin semnarea lor, de multe ori de reprezentare în guvern, numește membrii Curții Supreme.
În țările civilizate, republica prezidențială se distinge printr-o puternică putere executivă, alături de care, pe principiul separării puterilor, autoritățile legislative și judiciare funcționează normal. Un mecanism eficient de control și echilibru care există în republicile prezidențiale de astăzi contribuie la posibilitatea unei funcționări armonioase a guvernului, pentru a evita arbitrarului din partea ramurii executive.
În țările din America Latină există deseori "republici super-prezidențiale". Această formă de guvernare este practic independentă, slab controlată de autoritățile legislative și judiciare. Acesta este un conglomerat special de formă tradițională cu management semi-dictatorial.
În societatea civilizată modernă, nu există diferențe fundamentale între forme. Aceștia împărtășesc obiective și obiective comune.