Cum a funcționat GMVT în perioada "comunismului de război" și al NEP ...
Etapele formării GMVT. "Comunismul militar". Am menționat deja de mai multe ori despre o trăsătură atât de importantă a "economiei Stalin", ca monopol de stat al comerțului exterior. Fără ea, nu ar exista nici o industrializare socialistă, nici o victorie sovietică asupra Germaniei naziste sau o recuperare economică rapidă postbelică. Mă tem că, fără un monopol de stat a comerțului exterior în Uniunea Sovietică ca o putere mondială nu ar fi durat un an, devenind instantaneu o țară a doua rata de tip semi-colonial.
Există patru etape principale în formarea și dezvoltarea GMVT în URSS:
1. Stadiul comunismului de război (1918-1921).
2. Etapa restaurării economiei naționale (1921-1925).
3. Etapa de pliere a NEP și pregătirea industrializării (1926-1930).
4. Stadiul îmbunătățirii GMVT (de la 1930 până la restructurarea celei de-a doua jumătăți a anilor 1980).
"Ugar NEP" și slăbirea GMVT (1921-1925). Dezvoltarea largă a relațiilor de marfă și a relațiilor autoportante în economia națională a țării a condus la formarea unui nou sistem de organisme de comerț exterior și participanți la comerțul exterior. În legătură cu tranziția către NEP, Comisariatul Popular pentru Comerț a început să participe la relațiile de mărfuri-bani în țară. El a obținut dreptul de a achiziționa independent produse agricole pentru export, dreptul de a avea propriul său fond de export de mărfuri, precum și un fond de numerar pentru punerea în aplicare a operațiunilor sale comerciale.
Crearea comisariatului de comerț exterior al Uniunii. Înainte de formarea Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste (URSS) în 1922, guvernul RSFSR a semnat o serie de acorduri cu RSS Ucrainene, The RSS Bielorusă și TSFSR fuziona organismele responsabile pentru comerțul exterior. Conform acestor acorduri, a fost creat un Commissariat al Poporului unificat, care a coordonat comerțul exterior al republicilor sovietice. Odată cu formarea URSS în Constituția sa, sa scris că conducerea comerțului exterior este competența organelor supreme ale Uniunii.
Gostorg. Din anul 1922, pornind de import de tranzacționare de stat și de export de birou (Gostorg), stabilit în cadrul Consiliului Comisarilor Poporului din fiecare republică a Uniunii. Gostorg a avut dreptul de a efectua operațiuni la achiziționarea în străinătate, importul și vânzarea în bunurile URSS importate, precum și achiziționarea și cumpărarea RSFSR și a altor republici sovietice, exportul și vânzarea pe piețele externe de mărfuri de export pe propria cheltuială și pe bază de comision pentru ordinele și instrucțiunile stat, organizații de cooperare și publice, precum și întreprinderi private și persoane fizice. Tranzacțiile majore ale Gostorgs urmau să fie aprobate de reprezentanții comerțului și de alți reprezentanți ai URSS din străinătate. Gostorgs ar putea organiza reprezentări, birouri și birouri atât în republicile sindicale, cât și în străinătate.
Conducerea centralizată a activităților republicanului Gostorgs a fost absentă la scara Uniunii Europene. Fiecare Gostorg a acționat independent pe piața externă, ceea ce a condus la paralelism în muncă și chiar la o anumită competiție între ele pe piața externă. În 1925, Gostorgs a realizat o specializare parțială asupra bunurilor individuale, care într-o anumită măsură au eliminat paralelismul în muncă. Un exemplu de realizare a operațiunilor lor Gostorgi este contractul încheiat în 1922 între Gostorg al RSFSR și Fabrica de Insecte Rzhev. Conform acestui acord, fabrica sa angajat să predea Gostorgului 56.000 de pudre de in, pe care Gostorg trebuia să le vândă în străinătate. În schimbul valutar, Gostorg a cumpărat echipament pentru fabrica din străinătate. Gostorgi a realizat o cantitate semnificativă de operațiuni de export-import până în 1930.
Admiterea organizațiilor neguvernamentale în comerțul exterior. Cu toate acestea, trebuie să se recunoască faptul că o anumită slăbire a GMVT a avut loc în această perioadă. Unele întreprinderi de stat și asociațiile acestora au primit dreptul de a efectua operațiuni de comerț exterior în această perioadă în plus față de Gostorgs. Din 1923, a fost emisă o listă specială a acestor întreprinderi, care, sub rezerva respectării stricte a legilor privind monopolul comerțului exterior, desfășoară operațiuni comerciale în străinătate prin intermediul reprezentanților lor speciali. Sa stabilit că astfel de întreprinderi ar putea să vândă numai produse proprii pe piața externă și să cumpere mărfuri în străinătate numai pentru nevoile lor de producție. Revânzarea mărfurilor a fost interzisă. Cu privire la aceste operațiuni de comerț exterior, aceste societăți au notificat Comisariatul pentru Transporturi al Poporului și puteau efectua tranzacții numai cu consimțământul acestora din urmă. Printre întreprinderile cu drept de desfășurare a operațiunilor de comerț exterior au fost incluse trusturile forestiere: Severolez, Petrolles, Dvinoles, Fanertrest. Printre alte organizații care au intrat pe piața externă, putem numi managementul exportului Neftexindikata, Managementul Ceaiului, Textile Syndicate, Rezinotrest etc.
Un număr de întreprinderi și organizații de stat care nu aveau dreptul de a efectua în mod independent tranzacții comerciale externe ar putea avea reprezentanții lor în reprezentanțele comerciale ale URSS din străinătate. Tranzacțiile acestor întreprinderi cu firme străine au fost încheiate în numele misiunilor comerciale. Astfel de întreprinderi și organizații au inclus, de exemplu, Consiliul Principal de Electricitate al Consiliului Suprem al Economiei Naționale, "Yuzhnorudny Trust" și alții.
Cooperative. Este deosebit de important să menționăm participarea organizațiilor cooperatiste la comerțul exterior. Rolul lor a fost considerabil, având în vedere că un număr de țări au convenit să tranzacționeze numai cu organizațiile din sectorul non-statal al economiei. Organizațiile de cooperare primară ar putea, de regulă, să efectueze operațiuni de export-import numai cu permisiunea prealabilă a Comisariatului Popular pentru Transporturi. Consiliul Central, reprezentând întregul sector al economiei de cooperare, a avut dreptul de a vinde și de a cumpăra bunuri direct de la asociațiile de peste mări de cooperare, sub rezerva acordului cu activitatea NKVT sale de comerț exterior și sub controlul său. Centrosoyuz ar putea încheia tranzacții cu firme private, dar numai în cazul în care a certificat că această tranzacție este mai profitabilă decât o astfel de afacere cu o organizație cooperatistă. Centrosoyuz a avut reprezentanți în străinătate. Ponderea cooperării în exportul URSS a fost de 12,5% în 1924-1925, 10,4% în 1925-1926 și 7,8% în 1926-1927.
Societăți mixte pe acțiuni. În scopul de a atrage capital străin pentru dezvoltarea comerțului exterior sovietic, de asemenea, au creat societăți mixte pe acțiuni în cazul în care fondurile au aparținut atât statul sovietic, și întreprinderile capitaliste străine. Cu toate acestea, în toate aceste societăți majoritatea acțiunilor și votul decisiv au rămas pentru organizațiile sovietice. Societățile mixte pe acțiuni au fost create pentru a procura bunuri de export în URSS și a le vinde în străinătate, precum și pentru a importa mărfurile necesare în Uniunea Sovietică. Perioada de activitate a companiilor mixte a fost stabilită de la 6 luni la 20 de ani. În 1922, a fost creat de compania ruso-britanica „companie Pâine-export“ (la Londra), „Russangloles“, compania ruso-germană „carte“, „Derulyuft“, „Derumetall“ și altele. Natura organizației și activitățile societăților mixte pe acțiuni este vizibilă pe exemplul societății pe acțiuni "Russangles". 51% din acțiunile sale aparțineau organizației sovietice "Severoles", 49% - societății britanice "Northern Company". Consiliul a constat din trei reprezentanți din fiecare parte. Președintele consiliului a fost reprezentat de Severols. Compania a primit o concesiune de dezvoltare a terenurilor forestiere pentru o perioadă de 20 de ani. În acordul de concesiune sa stabilit că societatea trebuie să achiziționeze o anumită cantitate de lemn de export și de lemn pentru export. În plus, „Russangloles“ ar trebui să fie construit în termen de trei ani și a plantelor float pentru prelucrarea chimică a lemnului în Arhanghelsk, precum și pe durata contractului de a construi și de a pune în funcțiune o serie de fabrici de prelucrare a lemnului. Rolul companiilor mixte în comerțul exterior sovietic a fost de 7-10% pentru exporturile în anii individuali, pentru importuri - până la 5%.
Participarea unor firme străine admise la desfășurarea operațiunilor în URSS în comerțul exterior sovietic a fost nesemnificativă. Poate că cea mai mare parte a organizațiilor de forme de proprietate nestatale a scăzut la mijlocul anilor 1920 (vezi tabelul 1).
Valentin Katasonov. Doctor în economie, profesor, președinte al Societății Economice din Rusia. Sharapova