„Revoluțiile colorate“ din fosta Uniune Sovietică au dat un nou impuls pentru dezvoltarea de concepte ale politicii de tineret de stat (GMP) în Rusia, iar acest lucru a fost reafirmat natura oportunistă a relației de putere a tinerilor: despre problemele tinerilor din autoritățile publice amintesc și au început să le discute în momente când Este necesar să câștigeți alegeri sau să nu permiteți o schimbare a elitei politice. Revizuirea frecventă a strategiei relațiilor de stat cu tinerii - dovada că principiile pierdute și clare ale presiunii organizate asupra procesului de schimbare și succesiunea generațiilor, și „curele de transmisie“ ale unei astfel de expunere. O strategie pentru stabilitate este foarte de dorit: ca experiența altor țări, în special în Germania, Suedia, Finlanda, de la obligatoriu în forma juridică a concepției politicii de tineret de a influența efectivă asupra viața publică a țării are loc 30-40 de ani.
Observatorii răsturnărilor politice sub forma unor alegeri legitime din Georgia și Ucraina au observat în mod repetat un rol foarte important al tinerilor, în special studenții, pentru a atinge obiectivele lor politice de opoziție. În ciuda faptului că potențialul revoluționar al tinerilor a fost mult timp cunoscut (în Uniunea Sovietică a studiat cu atenție lucrările clasicii marxism-leninismului, care a fost caracterizat de tineretul revoluționar profund și bine), bine-cunoscut fanatismul politic în noile condiții istorice, să devină un fel de descoperire - și științifice și practice .
Când astăzi există temeri în structurile de putere cu privire la posibila comportament politic al tinerilor în spiritul "revoluțiilor culorilor", aceasta înseamnă că strategia BPF izbucnește la cusături.
Instrumentul utilizat în chestionar a inclus un indicator (pierdut într-una din scale), care a înregistrat direct atitudinea politică față de o atitudine critică față de structurile de putere. Rezultatul chestionarelor procesate este următorul: aproximativ 13% dintre studenți asociază implementarea planurilor lor de viață cu schimbarea guvernării. Aceasta este o rată foarte ridicată a instalațiilor "rebel" exprimate direct, chiar dacă nu urmează revolte stradale și baricade [3].
În primul rând, se atrage atenția asupra faptului că studenții care exprimă o astfel de poziție sunt concentrați în universitățile din Moscova. Aici ponderea „rebeli“ (așa cum le numim noi, dar în ghilimele - va deveni clar mai jos de ce) este aproape de 15%, atunci când licee non-Moscova reprezentate in studiu - doar aproximativ 8% (jumătate). De asemenea, este interesant să vedem cum sunt reprezentați "rebelii" în universități de stat și nonstatale. În universitățile din Moscova raportul este următorul: 15,2 față de 14,1%, în universitățile din regiuni: 7,9 față de 8,1%. Deci, cea mai mare parte a "rebelilor" - în universitățile de stat din Moscova. Dacă ținem cont de faptul că studiul prezentat (deși în grade diferite) facultăți umanitare cele mai mari și cele mai prestigioase universitati de stat din Moscova (Lomonosov din Moscova Universitatea de Stat, Universitatea Umanitară de Stat din Rusia, Universitatea Pedagogică de Stat din Moscova, Universitatea de Stat de Management, Universitatea Poporului Prietenie, Moscova Institutul de Stat, Mati -. GTU-le. Tsiolkovsky, HSE-GU), concluzia este clară: starea de spirit de protest ar trebui să arate mai întâi în cele mai bune universități ale capitalei - așa cum, de altfel, în cazul în care cea mai mare ar trebui să fie eficacitatea vizibilă a politicii de tineret de stat. Dar mai multe despre asta mai târziu, dar acum să ne întrebăm: care sunt caracteristicile studenților, care consideră că este necesar să se schimbe guvernul, în scopul de a atinge obiectivele lor în viață? Sau cu alte cuvinte - cum diferă acest grup de "rebeli" de ceilalți studenți?
Analiza datelor arată că între „rebeli“ și întreaga masă a studenților este, practic, nici o diferență, fie în starea materială a familiei, sau printr-un factor de combinare de studiu și de lucru, sau apartenența la partidele politice și asociațiile obștești, sau să participe la activități politice. Printre „rebelii“ aproximativ aceeași proporție ca și între toți studenții, cei care sunt interesați să învețe, care sunt mulțumiți cu profesori și compoziția de predare-the-lskim al liceului care au plecat să trăiască în străinătate, dacă este norocos să aibă un contract bun. Aici, aceeași proporție cred că statul ar trebui să ajute elevii și împărtășesc încrederea că învățământul superior - .. Este o garanție a succesului în viață, etc. Pentru majoritatea parametrilor menționați mai în studiu, acest grup este caracterizat în același mod ca și toți studenții din întregul este principalul lucru.
Unde sunt diferențele? Ele sunt destul de neașteptate și vă fac să vă gândiți la direcția și mecanismele politicii de tineret. Grupul „rebeli“ câteva mai mulți dintre cei care nu cred că viața lor în ultimul an sa îmbunătățit sau nu sa schimbat. Excelent și starea de spirit bună săptămâna trecută a remarcat o masă totală de studenți sunt mult mai probabil decât în grupul „rebel“. Puțin mai jos de „rebeli“ indicatori optimiste de opinii cu privire la viitorul său, în evaluarea modului în care elevii sunt în școala lor ridicat. Un pic mai mult printre ei cei care ar avea puterea de a restabili ordinea de fier în țară, un pic mai puțin - care consideră că este important să fie independentă, etc contururi clare dau universitățile de stat din Moscova, în cazul în care mai mult de o treime „rebeli“ (34, .. 9%) au declarat că au fost într-o stare proasta (pe fondul de 8,5%), săptămâna trecută.
O comparație a datelor implică faptul că nu există nimic specific despre studenții "rebeli". că nu există un astfel de grup mai mult sau mai puțin formalizat, ceea ce înseamnă că nu poate fi identificat și condus cu o activitate deliberată. În cea mai mare parte, aceste discrepanțe sunt nesemnificative din punct de vedere statistic și se observă doar o anumită tendință, iar aplicarea politică pentru guvern este o reflectare a dispoziției, acum răsfățată, iar mâine, poate, corectată. Plictisitoare și va predetermina frecvența apariției afirmațiilor despre necesitatea de a schimba guvernul (bineînțeles, dacă nu există semne clare ale unei crize guvernamentale ca o realitate).
Din punctul de vedere al stabilității politice în țară, acest fenomen este extrem de periculos. În mediul studențesc, activitatea politică este formată din modelul unei mine explozive: un mic detonator este suficient pentru a declanșa întreaga sarcină. O parte nesemnificativă a tineretului radical (și este studentul, și cel mai adesea în capitale) este suficient pentru a începe o criză politică, așa cum a fost în ultimele decenii în diferite țări și pe diferite continente. Dacă sloganurile și apelurile grupurilor și indivizilor radicali ajung la rezonanță cu starea de spirit a masei studențești, situația se poate schimba cu o viteză atât de mare încât controlul atât al autorităților, cât și al liderilor studenți asupra ei este imposibil.
Odată ce atitudinea studenților ruși (în primul rând Moscova) la guvernare, la sistemul politic din țară în ansamblu se poate schimba în orice moment din cauza unei combinații de circumstanțe, sub presiunea condițiilor externe, atunci trebuie să recunoaștem că trăim pe un vulcan. Gestionarea starea de spirit, puteți obține o creștere rapidă a negativismului corpului elevului, este ușor să aprindeți focul discursurilor antiguvernamentale. Iar factorii pe termen lung ai politicii de tineret afectează puțin schimbarea starea de spirit, ei sunt în cea mai mare măsură înțeleși de studenți, în special de cei mai tineri dintre ei.
Dar dacă nu știm și nu putem ști când și unde se va sfărâma, dacă nu există o legătură a acestei circumstanțe cu alți factori decât cu starea publică, avem nevoie de o politică de tineret și, dacă este necesar, ce ar trebui să fie? La urma urmei, este clar că direcția tuturor forțelor pentru a se asigura că elevii au o stare bună în fiecare zi - nu poate fi nici obiectivul, nici mecanismul relației dintre stat și studenți.
Politica de stat pentru tineri: 15 ani de schimbare. Perioada de 15 ani de dezvoltare și implementare a GMF în Rusia este împărțită de istorie în două părți inegale. La începutul acestei perioade, am trăit în URSS și tocmai am pregătit să adoptăm Legea URSS "Despre principiile generale ale politicii de stat pentru tineret", al cărei proiect a fost discutat pe larg în spiritul deschiderii și transparenței. Au fost multe discuții despre legea tineretului, despre Komsomol, despre partidul de guvernământ. Au existat multe speranțe pentru o astfel de politică de putere care să deschidă potențialul tinerilor, să creeze condiții pentru auto-realizarea tinerilor în muncă, creativitate, știință, sport, pentru participarea mai largă la conducerea societății și a afacerilor de stat.
Abordarea programului în aceste condiții și-a arătat aspectele negative: sistemul de activități preconizate, structura organizatorică șubredă nu poate asigura îndeplinirea sarcinilor pe scară largă ale politicii de stat pentru tineret în timpul alocat. Profanarea fundamentelor ideologice și teoretice ale acestei politici este pusă în instrumentul de implementare a acesteia.
La Moscova, în urmă cu câțiva ani, a fost instalată rețeaua de stații terminale a sistemului informatic al Primăriei "Tineret", unde fiecare tânăr care a depus cererea a prezentat informații despre 20 mii de posturi vacante [9]. Începerea este bună, însă eficacitatea acesteia ar trebui evaluată ținând cont, pe de o parte, de dimensiunea problemei ocupării forței de muncă pentru tineri și, în al doilea rând, disponibilitatea altor modalități de a-și ajuta să găsească un loc de muncă adecvat. Dacă acest lucru este luat ca punct de plecare, atunci câteva sute de tineri moscoviți, care se îndreaptă către resursele rețelei în cursul anului, sunt o cădere în ocean. Acțiunile sunt făcute, problema nu este rezolvată, dar de multe ori devine și mai acută.
GMP: ce urmează? Atunci când amploarea problemei este comparabilă cu o dezastru național, încercările de a ocoli acțiunile departamentelor individuale nu vor da rezultate. Deci, în legătură cu GMF. Credem că avem doi piloni în actualizarea abordărilor politicii de stat pentru tineret.
Primul este rezultatul rezolvării problemelor de tineret în afara limitelor unui anumit minister, un program țintă specific. Relația dintre securitatea națională și BPF este o întrebare bine pusă la punct. Din aceasta rezultă că managementul departamental în domeniul politicilor publice, dar încă închis în cadrul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, adică. E. Limited în conținutul său, nu este suficient. Sugestii cu privire la rolul special al Președintelui Federației Ruse nu numai în definirea fundamentelor GMF, ci și în organizarea autorităților executive, merită o atenție. Dar chiar și în acest caz, planul pe care guvernul va rezolva toate problemele tinerilor, și, în plus, să preia controlul de socializare ei - du-te apoi pe un mod vicios al paternalismul în relația cu tinerii, nu au încredere în ea, și se temea ei chiar mai mult decât inamicul extern. Este necesar să se re-înțelege ce ar trebui să facă guvernul pentru a aborda problemele tinerilor, nu un substitut pentru efortul personal al fiecărei persoane tinere pentru a atinge obiectivele de viață, nu îngustarea zona de tineret auto-determinare. În cazul în care este linia care separă măsurile necesare și suficiente de exces, și, prin urmare, generând infantilismul și așteptări nejustificate „a da statului“? Aceasta nu este o întrebare ușoară, necesită o dezbatere publică largă.
Al doilea sprijin este tineretul în sine. Miscarea tineretului se misca in directii diferite astazi. Din cea de tineret și organizarea numai - Tineretului Comunist, în care proporția tinerilor oameni de acoperire (de multe ori atins în mod oficial) a ajuns la 60% - din această organizație rus adimensională, dar multe dintre faptele sale glorioase a mers. Am venit la numărul imens de organizații nici măcar nu știu cât de mulți dintre ei: conform statisticilor de la 300 la 500 de mii; în funcție de cercetare, în ele - aproximativ 6% din tinerii ruși. Se pare că, în medie, fiecare organizație are mai puțin de 4 persoane. În general, foarte inconsecvența datelor arată cât de bine știe statul, cu cine lucrează. Acum, unele autorități încearcă din nou să creeze organizații de tineret, pe care să se poată baza. Astfel de încercări tind să se epuizeze repede.
Este important ca structurile de stat să stabilească cu cine își reunesc forțele în mișcarea de tineret pentru a urma un curs realist în domeniul politicii de tineret. Nu flirtați cu organizațiile de tineret și nu creați iluzii că ei pot controla tineretul astăzi. Nu le puneți în sarcina lor în schimbul sprijinului acordat de stat activităților lor. Rolul lor este determinat de măsura în care acestea pot participa la construirea societății civile în Rusia.
Contradicția dintre activarea acțiunilor practice ale ramurii executive de a pune în aplicare programe specifice și absența unor schimbări semnificative în poziția majorității covârșitoare a tinerilor ruși este problema de bază a eficienței politicii de tineret de stat la etapa actuală.
Din nou, provine provocarea de a înțelege posibilitățile politicii realiste de stat pentru tineret. Care, la urma urmei, constituie o problemă insurmontabilă de detașare a evoluțiilor conceptuale din viață? Este doar o perioadă de tranziție care nu a avut loc încă în societatea rusă?
Există vreo diferență clară în modul de viață în documentele privind politica de stat pentru tineret? Când a împins ideea de auto-realizare a tinerilor, indiferent dacă acesta este asociat cu o diferență remarcabilă în condițiile și valorile de viață și mediul de reglementare din sat, un oraș mic, un centru industrial si cultural major, zona de metrou (în zona Moscova-Sankt Petersburg Metropolitan este acasa, la 35 de milioane. Persoane)?
Situația economică a tinerilor depinde indirect de povara dependenței de populația aptă de muncă din diferite regiuni. Și aici diferența regională este uriașă: acest indicator diferă de la 3,3 ori la poli.
Aceste date necesită o analiză atentă în legătură cu obiectivele politicii de stat pentru tineret pentru promovarea independenței economice a tinerilor. Conceptual uniformitatea fixă în materia creșterii activității economice a tinerilor ruși se bazează pe un factor care este insuperabil prin mijloace organizatorice - diferența reală dintre sistemele economice în care trăiesc unii tineri ruși. Același lucru trebuie spus și pentru izbucnirea diferențelor socio-culturale.
Parametrii separați ai diferențelor teritoriale dezvăluie doar imaginea diferenței de traiectorii tipice de socializare a tinerilor. Se poate afirma cu certitudine că în teritoriile rusești astfel de traiectorii nu sunt adesea foarte comparabile. Dar caile de diferentiere a socializării merge mai adânc, și în orașele mari, cu uitîndu atent în procesele socializative găsim o serie de societăți paralele, traiectorii socializarea tinerilor în care diferite părți nu sunt, și structural, deoarece acestea sunt conectate cu diferite sisteme juridice și de valoare.
Astăzi să proclame că tinerii sunt viitorul nostru, dar, de fapt, frica de iresponsabilitate ei - o politică slabă. Avem nevoie de o evaluare realistă a stării de tineret și a mișcării tineretului. Pe această bază, statul și societatea ar trebui să fie puse în fața tinerilor ruși sarcini patriotic în economie, știință, cultură, politică și să ofere o linie de bază, în scopul de a oferi tinerilor soluția a devenit fezabilă aici și acum.
[3] Pentru comparație: .. Potrivit Institutului Harris, primit de primăvară 1968 și anume chiar înainte de începerea „revolta studenților“ din anii 1960, „activiști“ radicale în rândul studenților din SUA a fost de doar 1-2%. D. Yankelovich ( „Daniel Yankelovich Inc.“), la începutul studiului, în 1969 a declarat: numărul total de studenți din SUA aproximativ 13% poate fi atribuită «tineretul rebel» dintre ei susținători ai actelor violente au reprezentat 3,3% (celelalte au fost descrise ca fiind "nihiliști"). . A se vedea Davydov YN nihilismului Estetica (Arta si „Noua Stângă“). M. Art, 1975, pp. 62-64.
[5] Studiul a fost realizat de Centrul pentru Sociologie al Tineretului al ISPI RAS, șeful VI Chuprov; dimensiunea eșantionului este de 2500 de persoane.