Etichetarea obligatorie a mărfurilor creează dificultăți nu numai pentru furnizorii de fructe, ci și pentru mulți alți participanți la comerțul exterior. Cu permisiunea IAIA PROVED, publicăm materialul pregătit de Galina Robko, publicist pentru această publicație: marcajul "EAC": ECE și-a desemnat poziția, FCS este adamant
Uniunea vamală a fost de a promova armonizarea, raționalizarea și, în consecință, simplificarea reglementării vamale, dar, în ciuda așteptărilor optimiste ale unor probleme perene ale producătorilor și importatorilor au câștigat un suflu nou și a crescut la amploarea dezastrului. Una dintre aceste probleme este durerea de lungă durată a participanților la comerțul exterior sub denumirea de "reglementare tehnică" și "etichetarea obligatorie a bunurilor".
Semnează una, cerințele sunt diferite
Când oamenii vorbesc despre etichetarea mărfurilor importate, apoi, în primul rând, să păstreze în minte o singură marcă de produse de circulație ( „EAC“), al cărui scop - informarea consumatorilor cu privire la ceea ce au etichetat produsele au trecut reglementările tehnice procedurile stabilite de evaluare a conformității. Dar nu este doar semnul în sine: marcajul obligatoriu, în afară de semn, include o gamă largă de informații care trebuie aduse la cunoștința cumpărătorului într-un fel sau altul.
"Un set de cerințe obligatorii - este diferit de regulamente și de reglementări. Reglementările tehnice, fiecare dintre acestea fiind emise cu privire la un anumit tip de produs, pot conține, de asemenea, cerințe privind particularitățile marcajului, ambalajelor, etichetelor și regulilor de aplicare a acestora pe produse ", explică un membru al departamentului de profil al uneia dintre serviciile vamale. - Într-o singură este suficient de o inserție la bunuri, iar în altul - etichete cusute cu informațiile de la producător. Acest lucru depinde de gradul de pericol pe care îl pot avea informatiile nesigure despre un produs pentru un consumator. De exemplu, informații despre alimente pentru copii: ați uitat să indicați componenta, dar este în produs și copilul nu poate. De aceea este important să cunoașteți aceste informații de la producător. "
Cu toate acestea, unii importatori încă mai continua să importe produse certificate fără etichetare orice, la toate, sau semnul colorat, dar fără toate informațiile corespunzătoare cu privire la reglementările tehnice. Majoritatea importatorilor se referă la faptul că producătorii străini refuză să marcheze mărfurile în favoarea legii altcuiva, precum și intenția de a eticheta produsului, în conformitate cu cerințele reglementărilor după ce este importat pe teritoriul CEEA, dar înainte de prima punere în aplicare a pieței interne.
Nici un marcaj - nici o eliberare de bunuri
Cu toate acestea, potrivit oficialului FCS pozitiile vamale în astfel de cazuri trebuie să ia decizia de a refuza eliberarea mărfurilor, precum și să ia în considerare problema de sesizare a instanței cu privire la contravenție administrativă în conformitate cu partea 3 din articolul 16.2 din Codul administrativ al Rusiei (pentru prezentarea documentelor invalide, care a servit ca bază pentru nerespectarea interdicțiilor și restricții). Potrivit oficialilor vamali, legiuitorul a dat o perioadă suficientă de tranziție pentru fiecare reglementare - aproape o jumătate de an, timp în care toți participanții interesați de activitatea economică externă ar putea reînnoi contractul și a pus producătorii în anumite condiții în ceea ce privește etichetarea și marcajele pe informațiile despre produs.
În opinia participanților la activitatea economică externă, biroul vamal, în acest caz, intră pe teritoriul în afara competenței sale:
„Într-adevăr, în conformitate cu legea CEEA, toate marcajele se aplică la ieșirea într-un recurs că mărfurile importate înseamnă“ de import“, - explică poziția importatorilor care au dorit să rămână reprezentant anonim al comunității de experți - dar, în primul rând, prezentarea simultană a autorităților vamale ale unui document conformitate, care specifică caracteristicile de identificare ale mărfurilor (marcă înregistrată, numărul de o parte, model, producător), complet identice cu informații despre produs listate pe produs și / sau în documentele mărfurilor, vă înseamnă cerințele olnenie ale legislației vamale a documentarului (!) care confirmă conformitatea cu cerințele reglementărilor tehnice ale mărfurilor. Și, în al doilea rând, autoritățile vamale nu au nici o putere de a controla validitatea emiterii documentului de conformitate și / sau de a efectua orice acțiune pentru a verifica respectarea efectivă a cerințelor de produse ale reglementărilor tehnice ".
Potrivit expertului, autoritățile vamale au puterea numai pentru a compara caracteristicile de identificare ale mărfurilor și pentru a verifica autenticitatea documentului, conform registrului oficial Rosakreditatsii. În acest caz, lipsa etichetării, inclusiv o marcă de produse certificate, în cazul în care și constituie o infracțiune administrativă, în conformitate cu partea 1 a articolului 14.43 (încălcarea cerințelor reglementărilor tehnice) sau una dintre părți din articolul 15.12 din Codul administrativ al Rusiei (fabricarea, vânzarea, depozitarea, transportul sau achiziționarea de bunuri pentru care cerințele de etichetare, fără o etichetare corespunzătoare), și nu de partea 3 din articolul 16.2.
Comercianții nu înțeleg cum obiceiurile, bazată exclusiv pe faptul că lipsa etichetării corespunzătoare, concluzionează cerințele de siguranță a produselor importate de neadaptare, în ciuda faptului că au eliberat în conformitate cu legea certificatului de conformitate arată exact contrariul.
„Dacă vom încerca să simuleze dezvoltarea în continuare a obiceiurilor uita la această problemă, pasul următor ar trebui să fie pregătirea vamal sub controlul vamal propriu testarea produselor alimentare (în toate probabilitățile, metoda organoleptică) pentru prezența aditivilor dăunătoare; medicamente (prin metoda testului) - pentru absența efectelor secundare; autovehicule (prin metoda unui test de siguranță cu privire la împrejmuirea WFS) - pentru funcționarea în timp util a airbagurilor etc. - sperie expertul. "În acest caz, se pune întrebarea: de ce avem nevoie de un sistem scump de acreditare de stat a laboratoarelor și a organismelor de certificare, precum și de un sistem de supraveghere de stat a muncii lor".
ECE are opinia proprie asupra "EAS"
„Având în vedere că evaluarea (confirmarea) a conformității produsului cu cerințele reglementărilor tehnice ale uniunii vamale se efectuează pentru ao elibera în circulație și pentru a stabili absența unor informații cu privire la țara de origine, precum și alte informații solicitate în limba rusă de pe ambalajul produsului în litigiu, produsul în sine, o etichetă atașată la acesta, precum și lipsa de desemnare a unei singure mărci de „EAC“, instanțele au recunoscut decizia atacată a autorității vamale legale și justificate“, - spune documentul Suprem instanța de judecată.
Cu toate acestea, importatorii nu au fost supărați să citească hotărârea Curții Supreme, așa cum a spus Comisia Economică Eurasiatică. Directorul Departamentului de Dezvoltare a Afacerilor al ECE, Baurzhan Bekeshev, a răspuns la o solicitare adresată de unul dintre importatori și a trimis o scrisoare cu următorul punct de vedere:
„Se pare că marcarea mărfurilor importate sign-tratament pot fi efectuate după eliberarea mărfurilor importate de către autoritățile vamale și înainte de punerea lor în aplicare (introducerea în circulație) pe teritoriul vamal al Uniunii, în cadrul unei activități comerciale.“
În opinia reprezentantului ECE, prezența pe mărfurile importate a unei mărci unice de circulație nu este o condiție pentru eliberarea lor în conformitate cu procedura vamală declarată.
Participanții activității economice străine, încântați de un sprijin atât de serios, au început imediat să se refere la această scrisoare în vamă și în instanțe. Cu toate acestea, FCS a reacționat destul de aspru:
"Toate reglementările tehnice sunt adoptate pentru a proteja viața și sănătatea cetățenilor", adaugă unul dintre importatori. - Doar întrebați-vă întrebarea, dacă interzice acest vamal obiectiv privind importul partidului complet sigure, testate în laborator, certificate fără gluten cereale pentru sugari, care în întreaga țară sunt în așteptare pentru copii mama cu caracteristici digestive, doar din cauza faptului că producătorul undeva în noua Zeelandă nu a vrut să (sau nu au putut) să fie pus pe caseta de trei litere ciudate EAC, și veți înțelege modul în care acțiunile personalizate în interesul locuitorilor țării, și, prin urmare, de stat. "
Cu toate acestea, autoritatea vamală informează toți participanții la activitatea economică externă, nici o schimbare în poziția nu este în ceea ce privește etichetarea, avizul unui ECE oficial nu se poate șterge poziția vamală, bazată pe citirea directă a actelor normative. În acest sens, autoritățile vamale vor continua să monitorizeze prezența semnelor EAC și a altui marcaj obligatoriu, enumerate în reglementările relevante, la momentul importului pe teritoriul vamal.
Cu toate acestea, în ciuda unei poziții solide fără compromis, FCS, conform informațiilor noastre, pregătește o cerere către departamentul de profil al ECE.