Există norme care stabilesc reguli generale pentru formarea bugetului și reguli referitoare la bugetul nivelului corespunzător. Regulile generale, stabilite în Codul bugetar al RF, privesc bugetul federal, bugetul entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale (municipale). Normele generale se bazează pe prevederile constituționale și legislația bugetară. Legislația delimitând puterile de pre-stavitelnyh și organele executive de stat minute Vlas și autoritățile locale în domeniul procesului bugetar, alocă autorităților executive relevante competențele de elaborare și buget (art. 154 TC RF). Examinarea și aprobarea bugetelor și a rapoartelor cu privire la punerea în aplicare a acestora, punerea în aplicare a ulterioare pin-ROLA pentru execuția bugetului este reprezentantul prerogativa autorităților pheno- (Art. 153 din Codul RF buget). Competențele bugetare speciale aparțin Băncii Rusiei. El a co-conducător cu stvom Federația Rusă trebuie să elaboreze și să prezinte Duma de Stat a principalelor direcții ale politicilor de credit pe termen monetar, și gestionează conturile bugetelor.
lucrul direct la elaborarea bugetului, în numele organelor executive ale generale de calculator-tentsii, efectuate: la nivelul Federației Ruse - Ministerul Finanțelor; la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse - autorități financiare teritoriale, la nivel municipal - departamente financiare sau departamente financiare.
Manual: Curs scurt. Partea specială
Se stabilește procedura de examinare a proiectului de lege (decizie) cu privire la buget și aprobarea acestuia: pentru bugetul federal - Codul bugetar al RF; bugetul subiectului Federației Ruse - legea subiectului Federației Ruse; bugetul local - prin acte juridice ale administrației publice locale, în conformitate cu cerințele Codului bugetar RF. În această artă. 187 TC RF pre-dusmotreno că ordinea de examinare a proiectului de lege (decizie) privind bugetul și aprobarea acestuia astfel cum sunt definite de legea subiectului Federației Ruse, precum și reglementările administrației locale, proporția femeilor, prevăd examinarea și aprobarea proiectului de lege (decizie) la începutul anului fiscal următor, precum și aprobarea anumitor legi în procesul de examinare a acestui proiect de lege (decizie). La acești indicatori, care sunt conforme cu art. 181 din Codul bugetar al Federației Ruse, principalele caracteristici ale bugetului includ: venitul total al bugetului, suma totală a cheltuielilor bugetare și deficitul bugetar.
Capitolul 8. Temeiul juridic al procesului bugetar __________205
§ 3. Procedura de redactare, revizuire, aprobare a bugetului federal 1
Codul Bugetului RF specifică în detaliu procesul de redactare, revizuire și aprobare a bugetului federal. Gestiunea generală a redactării bugetului Federației Ruse este efectuată de către Guvernul Federației Ruse. Dezvoltarea directă a bugetului este Ministerul de Finanțe al Rusiei, care se ghidează prin Mesajul bugetar al Președintelui Federației Ruse. Lucrul la proiectul bugetului federal începe cu 12 luni înainte de începutul exercițiului financiar. Baza pentru dezvoltarea acestui proiect și miniatură-dyval, în plus față de prognoza Președintele RF poelaniya de dezvoltare social-dar-economic al Federației Ruse, principalele direcții byud - politica bugetară și fiscală, prognoza echilibrului financiar consolidat al Federației Ruse, prognoza bugetului consolidat-Geta Federația Rusă, proiectul structurii de stat datoria internă a Federației Ruse și proiectul de program de împrumut intern, proiectul
Manual: Curs scurt. Partea specială
Capitolul 8. Temeiul juridic al procesului bugetar
programul Federației Ruse, împrumuturile Sovereign-guvernamentale în țări străine, proiectul struktu-turii a datoriei publice externe în funcție de tipul datoriei și o defalcare a fiecărui stat în următorul an CMV financiar, estimează volumul estimat al fondului de stabilizare de la începutul și la sfârșitul următorului an fiscal, pestera-ziruemy venituri la fondul și (sau) Execu-mations fondului și alte documente (art. 192 TC RF).
În cazul în care proiectul de lege federală privind bugetul federal-evaluat și bugetul Fondului de pensii predusmat Riva indexarea salariului minim și valoarea minimă a pensiilor de stat, guvernul rus, în același timp, făcând proiectele de legi federale în vyshen pensie minimă a procedurii de indexare și recalcularea pensiilor de stat, pentru a ridica mini mal salariul. Concomitent cu proiectul legii Fe-eral asupra bugetului federal a introdus, de asemenea, programe de tinta ERALE Fe (Art. 197 TC RF).
În același timp, acest proiect de lege este prezentat președintelui Federației Ruse. În termen de o zi de la data introducerii proiectului, acesta este trimis comisiei Dumii de Stat însărcinate cu revizuirea bugetului (comitetul bugetar), pentru a pregăti un aviz privind conformitatea documentelor și a materialelor prezentate cu cerințele Codului bugetar RF.
Consiliul Dumei de Stat (în timpul parlamentare ka-Nikula - președintele său), pe baza avizului Comitetului bugetar decide cu privire la adoptarea proiectului de lege pentru examinarea de către Duma de Stat, sau cu privire la randamentul acesta de revizuire a Guvernului Federației Ruse. În acest caz, Guvernul Federației Ruse este obligat să finalizeze proiectul de lege și să îl supună Dumei de Stat în termen de 10 zile cu toate documentele și materialele necesare.
În plus, proiectul de lege privind bugetul federal, în termen de trei zile de la Consiliul Dumei de Stat (prezintă t-dătătorul) în Consiliul Federației, Comitetul de Stat pentru Duma, alte subiecte de inițiativă legislativă pentru comentariile și sugestiile out-of-Senia, precum și la Camera Rusiei de audit pentru a încheia.
Ordinea de examinare a proiectului de lege a bugetului federal a aprobat zhete-art. 196 RF cod bugetar, potrivit căruia proiectul este luată în considerare în patru lecturi. Sa constatat că unele legi federale (legea de însoțire privind bugetul-zana eral) trebuie să fie luate înainte de a ia în considerare-TION gtoslednego primă lectură (de exemplu, legea cu privire la modificările și completările la actele legislative ale Federației Ruse privind contribuțiile de asigurări Tari-AKF la stat fundal dy bugetară), cealaltă -. la luarea în considerare a ultimei în a doua lectură (de exemplu, legile federale privind bugetele fondurilor de stat extrabugetare, cuantumul pensiei minime, etc) ...
Prima lectură este etapa în care se audiază raportul Guvernului Federației Ruse și rapoartele comisiilor relevante ale Duma de Stat, precum și raportul președintelui Camerei de Contabilitate a Federației Ruse. În cazul în care bugetul este adoptat în prima lectură, se aprobă principalele caracteristici ale bugetului: suma totală a veniturilor și cheltuielilor, repartizarea veniturilor din impozite și taxe federale între bugetul federal și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse; deficitul bugetar federal și sursele de acoperire a acestuia, etc. Această etapă durează 30 de zile (de la data depunerii proiectului la Duma de Stat). În caz de dezacord și în această etapă a Codului civil al Federației Ruse (articolul 202), următoarele