În legătură cu necesitatea de a îmbunătăți calitatea (optimizare) performanța funcțiilor publice, inclusiv simplificarea procedurilor administrative și a Regulamentului administrativ acțiune administrativă a fost proiectat N 384.
Prevederea procedurii stabilite pentru operarea navelor este un set de măsuri la care, în conformitate cu Instrucțiunea nr. 226, sunt:
- asigurarea în instanțele de siguranță a judecătorilor, a evaluatorilor, a participanților la proces și a martorilor;
- executarea ordinelor președintelui instanței, precum și judecătorul sau președintele în ședință, în legătură cu respectarea ordinii în instanță;
- executarea deciziei instanței și a judecătorului privind aplicarea măsurilor procedurale de constrângere pârâtului și altor cetățeni;
- asigurarea protecției clădirilor instanțelor, a camerelor de informare și a sălilor de judecată în timpul programului de lucru;
- să verifice pregătirea sălii de ședință pentru ședință, să se asigure, pe baza instrucțiunilor judecătorului, transmiterea cauzei penale și a probelor materiale la locul desfășurării procesului și a probelor materiale;
- menținerea ordinii publice în sălile de ședință;
- interacțiunea cu ofițerii de poliție implicați în escortarea deținuților în materie de protecție și securitate;
- prevenirea și combaterea infracțiunilor și a infracțiunilor, identificarea infractorilor, elaborarea unui protocol privind o infracțiune administrativă și, dacă este necesar, reținerea acestora cu transmiterea ulterioară către organele afacerilor interne;
- conducerea persoanelor care se eschivează de la a apărea în fața unei instanțe sau a unui executor judecătoresc-executor. În plus, în unele cazuri, executorul judecătoresc al OCPD poate participa la comisia de acțiuni executive.
Pentru executare efectivă conferită de legea atribuțiilor lor de către executorii judecătorești OUPDS sunt atribuite instanțelor în mod regulat (alin. 4.3 Instrucțiuni N 226).
În special, acesta este obligat să asigure siguranța judecătorilor, a juraților și a altor participanți la procesul judiciar în instanță, iar în cazul anumitor acțiuni procedurale - în afara clădirilor și sediilor instanței.
Participanții procesului civil (arbitraj) includ: părțile (reclamant și pârât), solicitanții, părțile interesate, terțe părți, procurorul, reprezentanți ai părților, experți, specialiști, interpreți, martori și alții.
Participanții la procesul penal sunt: procurorul, victima, reclamantul civil, inculpatul civil, inculpatul, apărătorul, martorii, experții, specialiștii, traducătorii,
Securitatea este înțeleasă ca un set de măsuri pentru prevenirea și combaterea incidentelor privind viața și sănătatea persoanelor asociate activităților oficiale. Scopul măsurilor de mai sus este de a crea condiții adecvate pentru administrarea justiției.
Aplicarea măsurilor de securitate se efectuează dacă există suficiente date care să ateste realitatea amenințării la adresa securității persoanelor protejate. În plus, aplicarea lor este necesară în cazurile de acțiuni directe care intervin asupra vieții și sănătății acestor persoane (punctul 3.3 din Instrucțiunea nr. 226).
Aplicarea protecției executorului superior sau executorului judecătoresc pentru OCDDS poate fi persoana care are nevoie de o astfel de protecție. Motivul aplicării măsurilor de securitate ar putea fi și alte informații despre existența unei amenințări la adresa securității acestora. Astfel, inițiativa poate veni atât din partea executorului judecătoresc, cât și direct de la inculpații înșiși.
De regulă, securitatea acestor persoane este asigurată în clădirile și sediile instanței în care se desfășoară ședința de judecată, pe parcursul întregii ședințe a instanței și, dacă este necesar, în seara, în weekenduri și în zilele de sărbătoare. Totuși, acest lucru este posibil numai pe baza instrucțiunilor executorului superior (punctul 3.4 din Instrucțiunea nr. 226).
În unele cazuri, poate fi necesar să se asigure siguranța judecătorilor, a altor participanți la litigii și în afara clădirilor (clădirilor) instanțelor. De exemplu, acest lucru este posibil atunci când instanța efectuează o inspecție a probelor scrise și materiale la fața locului (articolul 184 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse).
Executorul judecătoresc din clauza OCDS are datoria de a asigura trimiterea dosarelor penale și a probelor materiale la locul ședinței de judecată. O astfel de difuzare este posibilă pe baza instruirii judecătorului și este făcută de la biroul instanței la locul ședinței de judecată sau la biroul judecătorului.
Ca executorul judecătoresc nu a avut dreptul de a lua biroul de proceduri penale, au primit un grefier, executor judecătoresc oferă, de asemenea, sprijinul pentru destinația corespunzătoare.
Menținerea ordinii publice în clădirile și sediile instanței este responsabilitatea executorului judecătoresc pentru OUPDS.
În același timp, ordinea publică ar trebui privită ca crearea unei situații de liniște publică, condiții externe favorabile pentru viața oamenilor, atunci când este asigurat un ritm normal al vieții sociale.
Protecția clădirii și a sediului curții este încredințată executorilor judecătorești în cadrul OUPDS, care se desfășoară în general în timpul orelor de lucru și este reglementată în detaliu de Ch. 4 Instrucțiuni N 226.
În practică, totuși, există situații în care protecția instanței este solicitată noaptea, precum și în weekenduri și sărbători.
Menținerea ordinii publice, în sensul cel mai larg este furnizat și datoria executorului judecătoresc privind OUPDS prevenirea și combaterea criminalității și a delincvenței, și, dacă este necesar, se transferă infractorul la poliție.
Baza pentru unitate este, respectiv, următoarea: ordin judecătoresc (judecător); decizia ofițerului de cercetare; decizia executantului judecătoresc aprobată de executorul superior (partea 5, articolul 24 din Legea privind procedurile de executare).
O unitate este înțeleasă ca o livrare obligatorie a unei persoane într-un loc de chemare prin escortarea sa de către un executor judecătoresc în cadrul OVDS sau unui grup de executor judecătoresc. Pentru a le pune în aplicare, executorii judecătorești pe OVDS se duc la locația locației reale a persoanei care face obiectul conducerii, stabilesc identitatea prin verificarea documentelor, anunță decizia privind unitatea împotriva acesteia.
În urma conducerii, executorul judecătoresc trebuie să întocmească un act care să indice locul, timpul și natura infracțiunii, martorii luați de persoana care face obiectul măsurii.
Există anumite caracteristici ale conducerii minorilor sub vârsta de 16 ani - în legătură cu astfel de persoane, conducerea se face prin intermediul părinților sau reprezentanților lor legali (clauza 5.8 din Instrucțiunea nr. 226).
Asigurarea siguranței acestor persoane se desfășoară în numele executantului superior. Acestea din urmă, de regulă, se bazează pe cererea depusă de executor, care conține o cerere pentru ca executorii judecătorești să participe la OCDE în acțiuni executive.
Ordonarea obligatorie a executantului senior cu executorul judecătoresc și ofițerii pentru OCDF ar trebui să fie instruită, al cărei scop este coordonarea acțiunilor lor comune.
Obiectivul principal al participării executorului judecătoresc privind OUPDS unei acțiuni de executare, după cum sa menționat deja mai sus, este de a asigura siguranța executorului judecătoresc. În plus, trebuie să monitorizeze ordinea publică. Instrucțiunile N 226 stabilește, de asemenea, normele conform cărora executorul judecătoresc a OUPDS nu permite persoanelor neautorizate la punctul de acțiuni de punere în aplicare, asigură siguranța documentelor oficiale și formulare, echipamente speciale și tehnice, inventar, și confiscate din fonduri debitorilor, bunuri și active (p . 6.7).
Executorilor de OUPDS interacționează cu personalul organelor afacerilor interne, militari din unități militare (diviziuni) și a altor persoane implicate în însoțirea de protecție și (sau) a persoanelor aflate în detenție, precum și cu privire la siguranța și securitatea persoanelor escortate. Trebuie remarcat faptul că decizia cu privire la această interacțiune ia vechil principal pe baza informațiilor primite de la președintele de examinare instanței de cazuri de către instanța de infracțiuni grave și deosebit de grave, crimele comise de un grup de persoane (grup organizat, o asociație criminală).
Executorul executiv ia măsuri pentru a consolida divizia de escortă de către executorul judecătoresc al OCDF sau de un grup de executori judecătorești. Scopul unei astfel de majorări este asigurarea securității și prevenirea posibilelor încălcări ale ordinii publice în ședință, inclusiv atacurile asupra participanților la proces.
În acest scop, un executor judecătoresc senior este în curs de dezvoltare versiune a unui plan mai puternic de serviciu, care trebuie să fie consultat cu judecătorul care prezidează prezidează ședință, judecătorul și divizia senior al convoiului.
În conformitate cu Instrucțiunea nr. 226, atunci când interacționează cu unitatea de escortă, executorul judecătoresc al OCDDS este obligat:
1) să cunoască și să pună în aplicare cu strictețe planul de acțiune comun, să respecte cu strictețe instrucțiunile de executor judecătoresc senior, în timp ce în sala de judecată să aibă loc, executorul superior sau un anumit sine, și să mențină supravegherea constantă a inculpaților, cetățeni alți actori prezenți să fie disponibilitatea constantă de a lua măsuri imediate pentru a preveni evadarea acuzaților și atacul lor, să comită acte ilegale;
2) au arme de serviciu și mijloace speciale;
3) să păstreze o pază constantă asupra escortatului;
4) să fie pregătiți pentru prevenirea și suprimarea imediată a acțiunilor ilegale ale inculpaților;
5) dacă există motive să se sugereze că convoiul efectuează o căutare personală a inculpatului sau a mai multor inculpați;
6), la finalul procesului, după retragerea inculpaților de la podea, eliberați participanții la proces, și cetățeni, pentru a face o inspecție amănunțită a sălii de judecată, inclusiv locația de andocare din spatele barierei, rezultatele raportează executorului judecătoresc superior (Sec. 7.3).
În același timp, executorii judecătorești pe OUPDS sunt interzise: să intre în conversații cu escorte care nu sunt legate de ordinea convoirii; ia de la ei sau transferă la ei de la străini orice obiecte, note, mâncare, ia pentru a trimite scrisori; să dezvăluie organizarea protecției inculpaților, precum și alte informații referitoare la escorta.
Până de curând, atunci când se aplică pentru un candidat serviciul public pentru funcția de executor judecătoresc pe OUPDS nu a trebuit să fie supuse examinării medicale speciale, care, desigur, a fost lipsa legislației, ca FSSP Rusia, cât și în sensul larg al statului și societății în ansamblu nu a avut reală capacitatea de a monitoriza caracterul adecvat al executorului judecătoresc privind OUPDS la situații extreme care apar în mod constant în cursul activităților sale.
În acest context, dispozițiile din oțel foarte în timp util Legii N 194-FZ, încredințate executorului de obligația OUPDS de a trece nu numai o pregătire specială (care, întâmplător, încă mai există astăzi), dar, de asemenea, inspecția periodică și examenul militar-medicală (cel puțin 1 timp, în an) de adecvare pentru acțiuni în condiții legate de utilizarea forței fizice, a mijloacelor speciale și a armelor de foc.
De exemplu, absența înainte de nivelul legislativ, cu condiția ca dreptul de a intra executorului judecătoresc a spațiilor OUPDS a cauzat o serie de dificultăți practice în îndeplinirea sarcinilor care îi sunt atribuite de către unitate, precum și de securitate în comiterea acțiunilor executive.
Acum, cu toate acestea, ea a constatat că executorul judecătoresc pentru OUPDS are dreptul de a intra în teritoriu și sediul punerii în aplicare a unității persoanei refuză să se prezinte la chemarea instanței (judecător), Aprod investigator sau de executor judecătoresc.
Scopul unei astfel de intrări ar trebui să fie de a reține și forța persoana care evită aspectul. În același timp, este introdusă o condiție obligatorie pentru admisibilitatea intrării - există suficiente motive să se creadă că această persoană sau această locație pot fi situate pe acest teritoriu sau în această încăpere.
Suficiența motivelor este un concept de evaluare și urmează să fie determinată de executorul judecătoresc pentru OVDS în fiecare caz specific, pe baza aptitudinilor profesionale și a cunoștințelor legale. Ca suficiente motive pentru ipoteze, este posibil să se ia în considerare mărturia vecinilor, a altor martori și, în unele cazuri, și sunetele unei voci umane venite din cameră. În plus, supravegherea personală a executorului judecătoresc al OCPD după intrarea în incintă sau deplasarea pe teritoriul persoanei care urmează să fie condusă ar trebui, de asemenea, considerată ca având motive suficiente.
Ca lege specială, dreptul unui executor judecătoresc pentru OCDS de a intra în spațiile rezidențiale în cazul specificat în hotărârea judecătorească (judecătorul), în timp ce conduce persoanele care evită apariția în instanță. Concepția normei este de așa natură încât, la prima vedere, face posibilă tragerea unei concluzii cu privire la formalizarea motivelor de intrare în locuință. Cu toate acestea, este necesar, de asemenea, aici că există motive suficiente pentru a crede că o persoană poate fi prezentă într-o locuință. O interpretare diferită lipsește orice sentiment de comitere a acțiunilor de a intra într-o locuință.
Aprod de OUPDS pentru a asigura siguranța în comiterea acțiunilor executive au dreptul de a intra pe teritoriul și sediul, ci numai împreună cu executorul judecătoresc în cazurile și în modul prevăzut de Legea cu privire la procedura de executare silită. Necesitatea unor astfel de evenimente, apare de obicei în executarea documentelor executive cu privire la evacuarea a debitorului (art. 107 din producția executivă) sau solicitantul universului (art. 108 din Legea privind aplicarea legii Proceedings). În plus, confiscarea proprietății debitorului este adesea pur și simplu imposibilă fără a intra în localurile corespunzătoare.
Executorul OUPDS are dreptul să efectueze o căutare personală a persoanelor care se află în clădirile și sediile instanțelor și FSSP din Rusia, precum și să inspecteze elementele pe care le au.
Procedura de efectuare a căutărilor personale și de inspectare a lucrurilor care se află în fața unei persoane este determinată de legislația privind infracțiunile administrative.
Inspectarea personală ar trebui efectuată de o persoană de același sex ca și cele examinate în prezența a doi martori de același sex.
Inspectarea lucrurilor este examinarea lor, efectuată fără a aduce atingere integrității structurale și trebuie să fie efectuată și în prezența a doi martori (articolul 27.7 din Codul de contravenții administrative al Federației Ruse). În același timp, sexul valorilor înțelese nu contează.
Legislația privind contravențiile administrative permite posibilitatea unei căutări personale a persoanelor, precum și inspecția bunurilor lor, și în lipsa martorilor, dar numai în cazuri excepționale, în cazul în care există motive suficiente pentru a crede că persoana fizică sunt arme sau alte obiecte folosite ca arme (h 4. Articolul 27.7 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse).
În conformitate cu regula generală de inspecție personală sau de examinare a lucrurilor care se află în persoana fizică, trebuie întocmit un protocol. În cazul în care executorul judecătoresc pentru OCDS efectuează acțiunile specificate în cursul livrării sau detenției administrative, se înregistrează o înregistrare corespunzătoare în raportul privind livrarea sau în protocolul privind detenția administrativă.
Se pune întrebarea cu privire la modul în care, în mod justificat, legea acordă executorul judecătoresc pentru OUPDS dreptul, și nu obligația de a nu admite persoanele menționate în clădiri și spații. Se pare că aceasta trebuie să fie totuși responsabilitatea executantului judecătoresc pentru OCDF, din care sunt posibile cele menționate mai sus, precum și alte excepții prevăzute de lege.
Dacă este necesar, atunci când identifică persoanele care poartă cu ele o amenințare la adresa siguranței obiectelor din jur, executorul judecătoresc al OCDF poate să-i rețină cu transfer ulterior la organele afacerilor interne.
Este extrem de important pentru executarea efectivă încredințată executorului judecătoresc atribuțiilor OUPDS este stabilit în mod legal dreptul de a solicita asistență de la ofițerii de aplicare a legii, înregistrarea migrației, FSB-ul rusesc, organele abilitate în domeniul populației și a teritoriilor din situații de urgență, precum și alte organele puterii de stat, organele autoguvernării locale, militarii trupei interne.
Executorul judecătoresc este obligat să ia măsuri pentru executarea în timp util, completă și corectă a documentelor executive. Această obligație rezultă din sarcinile care sunt încredințate FSSP-ului Rusiei astăzi.
Actualitatea executării presupune existența unor termene fixe ale procedurilor de executare.
Termenele limită în cadrul procedurii de executare trebuie înțelese ca perioada în care executorul judecătoresc și alți participanți la procedură trebuie să efectueze acțiunile procedurale necesare.
- condițiile stabilite de legislația privind procedurile de executare;
- termeni stabiliți de executorul executor judecătoresc.