Istoric istoric al originii și dezvoltării impozitării
Impozitarea este la fel de veche ca lumea. A existat deja în vremurile biblice și a fost bine organizată. Impozitarea chiar și în acel moment nu se baza pe bază voluntară și era un sacrificiu care era o lege nescrisă. Rata dobânzii a fost o zecime - o zecime. În Pentateuhul lui Moise se spune: "... și toată zeciuiala de pe pământ, din sămânța pământului și din rodul pomului, este al Domnului". Apropo, zecimea, ca un fel de impozit, a durat mult timp, aproape până la sfârșitul secolului al XIX-lea.
În statele antice clasice (Roma, Atena, Sparta), impozitele erau taxe și taxe din partea comercianților din porturi, piețe, porțile orașului.
Vorbind despre Rusia, primele taxe au apărut în Rusia la sfârșitul secolului al IX-lea. Aceasta a fost o taxă directă, care a fost numită un tribut - principalul venit al tezaurului princiar. Prințul Oleg, după aprobarea de la Kiev, a stabilit un tribut din partea triburilor care i-au fost supuse. Potrivit istoricului Soloviov: „Unii plătit în blănuri cu fum, o parte din Shlyaga de la Rahl“ (fum - locuite de locuit; Shlyaga - metal, monede Arabă; Ral - plug, plug).
Numărul de taxe în Rusia a crescut constant, sistemul lor a fost complicat și confuz. Lipsa teoriei fiscale, deposedat de acțiuni practice de colectare a taxelor, uneori, duce la consecințe grave (Troubles Moscova în secolul al XVII-lea - turbulențele de sare - din cauza accizelor mai mari la sare, de la cinci la douăzeci de cenți pe pud).
Odată cu apariția erei Petru I, care se caracterizează printr-o lipsă continuă a finanțelor datorită numeroaselor războaie, construcțiilor, reformelor de stat, opresiunea fiscală se intensifică. Și asta înseamnă că există tot mai multe taxe noi, până la cele anecdotice - pe barbă și mustață. Este creat un post special - un purtător de profit, care trebuie să "stea și să repare profiturile de stat", adică să inventeze impozite. Există taxe de la hanuri, sobe, pepeni verzi, nuci, case de închiriere și altele. Chiar și credințe au fost impuse: schismatica a fost dublă. În același timp, Petru I a facilitat impozitarea săracilor, taxa pe cap de locuitor de la țărani a fost introdus în locul redevenței, care a fost doar șaptezeci și patru de bănuți.
Epoca lui Petru I - a marcat începutul dezvoltării unui sistem de impozite directe și indirecte. Și din această perioadă impozitele indirecte reprezintă majoritatea veniturilor statului. În perioada următoare, sistemul fiscal a continuat să se dezvolte și a existat în această formă în Rusia până în 1926. Apoi a existat o restructurare a sistemului fiscal în legătură cu tranziția la o metodă socialistă de activitate economică în țară. Nu a existat impozit pe profit, care a fost retras de la subiecții activității economice și redistribuit prin bugetul țării. Dar, totuși, sistemul fiscal din țară exista și corespundea relațiilor economice existente din acea vreme.
Începutul anilor nouăzeci ai secolului XX se caracterizează printr-o schimbare în relațiile economice din Rusia, care a fost o condiție necesară pentru formarea sistemului fiscal, ceea ce ar corespunde acestor relații.
Concepte și principii de impozitare
Atunci când construiesc un sistem fiscal, ele sunt ghidate de concepte tipice:
conceptul de compensare a prestațiilor;
conceptul de pondere egală a presiunii fiscale;
Conceptul de pondere egală a presiunii fiscale presupune proporționalitatea dintre impozitul și suma veniturilor primite. Se crede că acesta este un concept mai corect. Cu toate acestea, este destul de dificil să se estimeze gradul de semnificație al impozitului în ceea ce privește nivelul veniturilor.
Conceptul de resurse se bazează pe conectarea impozitului la costurile resurselor consumate. În acest caz, consumatorul unei cantități mai mari de resurse ar trebui să suporte o povară fiscală mai mare proporțional cu costurile acestor resurse.
Pe baza conceptului ales, se construiește un sistem optim de impozitare, care ar trebui să se bazeze pe trei elemente cheie:
compoziția obiectelor de impozitare;
principiile construirii unui sistem fiscal.
Principiile impozitării depind de situația economică din țară, măsurile de stat planificate, dimensiunea datoriei publice, relația aparatului de stat și societatea cu grupurile individuale ale populației. Cele mai importante principii de construire a unui sistem fiscal optim includ următoarele:
simplitatea algoritmului de calcul al impozitelor individuale;
simplitatea și economia sistemului de colectare a impozitelor;
stabilitatea sistemului fiscal;
proporționalitatea colectării impozitelor în beneficiul pe care statul îl poate oferi în schimb;
egalitatea în venituri și drepturile cetățenilor care sunt impozitați în mod egal;
valoare acceptabilă a presiunii fiscale;
corectitudinea orizontală;
justiția verticală.
Alegerea conceptului de impozitare și crearea unui sistem fiscal optim este o sarcină dificilă de gestionare a economiei. Această sarcină este rezolvată de fiecare dată în diferite moduri, în funcție de stadiul de dezvoltare economică a țării. Managementul de stat necesară o calificare specială pentru a determina cea mai potrivită în acest stadiu de dezvoltare economică a conceptului de impozitare și pentru a determina sarcina optimă fiscală, sau mărimea taxei critice, din care excesul poate cauza efecte negative, încetinirea dezvoltării economice a statului.
O evaluare a conceptului de impozitare aleasă poate fi făcută prin identificarea consecințelor economice și organizaționale presupuse sau reale ale impozitării asupra antreprenorilor.
Dimensiunea impozitării critice
Celebrul scriitor și satirist Jonathan Swift a avertizat politicienii din toate timpurile că, atunci când o creștere de impozit „doi plus doi nu înseamnă. Asta ar neapărat patru, dar este posibil să se obțină în această unitate.“
Explorarea relației dintre valoarea ratelor de impozitare și a veniturilor fiscale în fondurile bugetare, economistul american Arthur Laffer, a arătat că nu crește întotdeauna conduce rata de impozitare la o creștere a veniturilor publice. Dacă rata de impozitare depășește o limită obiectivă, atunci veniturile fiscale vor începe să scadă. Laffer a demonstrat că aceleași venituri din cuferele statului pot fi asigurate atât pentru rate ridicate, cât și pentru cele scăzute (Fig.1.1).
Faptul este că o rată de impozitare mai mică crește numărul de obiecte impozabile, atrage mai mulți oameni spre activități de afaceri. Pe de altă parte, o creștere a ratelor de impozitare conduce la o scădere a veniturilor în buget, ca parte a afacerii este distrus, de multe ori pierde motivația de a lucra, o parte merge la economie „umbră“.