Restructurarea sistemului politic și transformarea economiei rusești au dus inevitabil la schimbări semnificative în toate sferele societății rusești. Consecința trecerii la o economie de piață a fost o schimbare radicală a sistemului de colectare a impozitelor. Sistemul de colectare a taxelor care funcționează de ani de zile sa dovedit a fi necorespunzător în noile condiții. Și, ca procesele de transformare au fost atât de rapidă, parlamentarii nu au putut chiar și pentru a surprinde schimbările care au fost adesea controversate, nu mai vorbim de crearea cadrului de reglementare elaborat, care rezultă, desigur, a devenit sistem inutil de complex de impozitare. Se pare că este puțin probabil ca această problemă să fie rezolvată de codul fiscal adoptat, deoarece orice sistem ar trebui să aibă în mod ideal un caracter organic și evolutiv, iar practica găurilor de patch-uri nu poate contribui la acest lucru
Nu putem să nu menționăm un alt fenomen dăunător care are loc în formarea sistemului de impozitare: o creștere nejustificată a numărului de reglementări privind colectarea impozitelor. Desigur, există probleme pentru a urmări modificările care rezultă este dublu: pe de o parte, vă permite de a ocoli lege contribuabililor fără scrupule, pe de altă parte, suferă de contribuabilii onești, care nu știu despre „actualizări în legile“.
Vorbind despre neîncasarea impozitelor în buget, nu trebuie să menționăm un alt punct important: dificultăți în determinarea bazei impozabile, care este afectată în mod negativ de:
- reducerea producției industriale și agricole;
- un număr mare de întreprinderi neprofitabile și cu costuri reduse;
- creșterea plăților și a creanțelor contabile și neplata reciprocă a întreprinderilor;
- o scădere a activității sistemului bancar;
- creșterea șomajului ascuns și evident;
- creșterea continuă a prețurilor pentru produsele industriale și alimentare, combinată cu o proporție ridicată a populației cu venituri sub limita sărăciei;
- întârzieri în plata salariilor.
Un motiv foarte interesant pentru obținerea redusă a plăților fiscale se numește V.D. Larichev este așa-numita economie subterană. Potrivit FSB, cifra de afaceri a umbrelor în Rusia este în prezent de 50 de miliarde. freca. Ponderea economiei tenebre în țările dezvoltate este de obicei 5-10% din produsul intern brut, iar în Rusia atinge 40% (cifre înfricoșătoare, nu-i așa?). Și, firește, din aceste fonduri nu se plătesc niciun fel de impozite.
Astfel, statul se confruntă cu cea mai dificilă sarcină - crearea unui sistem eficient de colectare a impozitelor. Și pentru a rezolva această problemă este necesar pentru normalizarea activității autorităților fiscale și poliției fiscale, afaceri interne, pentru a se asigura profesioniștilor lor calificați și oneste, creând pentru ei condițiile normale de lucru și în primul rând prin stabilirea unui salariu decent, necesară pentru întreținerea familiei, care poate decide problema primirii de mită și scurgerea "creierului" din corpuri. În plus, statul ar trebui să lucreze direct cu contribuabilii, consolidată prin informarea și explicarea nivelului de conștientizare juridice, explicând pentru ce fonduri scop sunt taxele, și cel mai important, să stabilească un ratele de impozitare rezonabile.
Istoria dezvoltării sistemului fiscal în Rusia
După cum știți, reglementarea juridică a relațiilor care apar în domeniul impozitării este una dintre cele mai importante direcții ale activității oricărui stat, deoarece este legată de primirea de fonduri în trezoreria statului. Prin urmare, pare rezonabil să se abordeze problema formării și dezvoltării sistemului fiscal pe parcursul secolelor și să se vadă cum au fost soluționate problemele de colectare a impozitelor.
Toate problemele generate de lipsa de impozitare armonizate de interese între stat și contribuabil atunci când, vorbind aproximativ, statul se retrage de la proprietarul din banii câștigați de ei și să le redistribuie în funcție de propriile lor interese, iar proprietarul, desigur, încearcă să plătească cât mai puțin posibil. O astfel de problemă a existat întotdeauna. Un alt „Aquinas identificat taxe ca o formă admisibilă de jaf, și pe bună dreptate, că Montesquieu crede nimic nu necesită multă înțelepciune și minte, ca definiția secțiunii aveți subiecte luate, și ceea ce este lăsat să-i."
Pentru prima dată, fixarea legală a impozitelor găsită în legile regelui Hammurabi, conducătorul vechiului stat babilonian în prima jumătate a secolului al XVIII-lea. BC Acestea erau impozite obligatorii, un fel de impozit pe proprietate, plătit în numerar sau în natură. Și impozitele plătite proprietarilor de terenuri libere și artizani în trezoreria regală și tezaurul nobilimii locale proporțional cu stocul existent de proprietate. Colectarea impozitelor a fost preluată de oficialii țaristi. Statul, la rândul său, a contribuit la protejarea intereselor plătitorilor.
Reguli similare se regăsesc în vechile legi indiene din Manu, legile vechi romane ale celor zece tabele.
Plățile obligatorii cuferele riglă existau în Rusia vechi sunt cunoscute ca tribut, care a fost colectat în natură (cereale, blănuri, produse miere meseriași și altele.). A fost colectat în două moduri:
- "un cărucior" - când plătitorii de tribut au adus-o conducătorului;
- "polud" - când conducătorul și echipa lui au venit să plătească tribut.
Împreună cu un tribut adus Rusia Kieveană există și alte surse de realimentarea trezorerie, cum ar fi amenzi judiciare, indemnizații, penalizări pentru crimele percepute în favoarea prințului, taxele de tranzacționare și venituri din moșiile domnești, care au fost prelucrate agenți în principal, de muncă princiar.
În procesul de dezvoltare istorică a numărului de diferite tipuri de taxe a crescut în mod constant, „deoarece 1704 este una după alta serie nesfârșită de noi taxe: o moară, o saună, Pogrebnoy, albină, cu bărbi, cu disidenții, cu cabine, cu hanuri, cu casele de angajare , Pommern, vesch, homuteyny, poduzhny, dând din cap, cizmar, gheață-rupere, udare, țeavă cu sobe, cu vânzări de comestibile și a altor „mărunte orice taxe."
Noile impozite au fost alăturate de monopolurile de stat; adăugat altele noi la fostele monopoluri (gudron, potasa, revent, clei): sare, tutun, creta, gudron, ulei de pește, untură și - sicrie de stejar. Pescuitul a fost dat de la trezorerie la mila; vinul a fost vândut în taverne de stat.
La sfârșitul domniei lui Petru au fost desființate multe taxele mărunte, și o nouă măsură financiară gravă a fost luată pentru a crește veniturile publice - introducerea taxei sondaj, care a înlocuit existente, deoarece 1697 impozitare gospodărie. Proprietarii țărani au trebuit să plătească "8 grivne pe persoană" (adică 80 copei) pe an; țărani și orășeni de stat a trebuit să plătească suplimentar (în loc de venit proprietarii de pământ) de 40 de cenți din suflet. Și, de fapt, valoarea taxelor a fost chiar mai mare, deoarece sufletul de sex masculin nu a fost unitate reală platelschitskoy, și de numărare, ca taxa de sondaj se percepe întreaga populație masculină a sugarilor la bătrâni adânci, și chiar mort de mult timp, dar numărul de supraviețuitori, în numita poveste de revizuire.
În cursul dezvoltării istorice ulterioare, sistemul fiscal a suferit modificări minore, dar nu a avut un caracter de formare a sistemului. O evoluție semnificativă în procesul de formare a sistemului fiscal rusesc a fost reforma fiscală din 1881-1885. în cursul căruia a fost eliminat impozitul pe sare existent și taxa de captare, sistemul de colectare a impozitelor a fost reorganizat și au fost introduse unele noi impozite.