METODE DE REGLEMENTARE A ANTIMONOPOLIILOR
Metodele de reglementare a antimonopolului utilizate în diferite țări sunt foarte diferențiate. Acestea sunt aplicate luând în considerare caracteristicile naționale și în relație cu sarcinile de creștere a eficienței economiei. Aplicarea dispozițiilor de reglementare antitrust este caracterizată prin selectivitate. Acest lucru se reflectă în faptul că eforturile antimonopolului sunt concentrate pe un anumit număr de domenii prioritare.
Reglementarea antimonopol a economiei se realizează:
1) Metode economice (orientare normativă și corectivă). O caracteristică caracteristică a acestui set de metode este că, prin ele, statul influențează întregul sistem de management al pieței și instituțiile sale. Această reglementare a unui ordin la nivel macro bazat pe utilizarea pârghiilor economice, aplicate conștient de stat pentru a forma un mediu concurențial. Metodele economice pot fi directe și indirecte. Metodele directe pun în aplicare impactul statului direct asupra obiectului reglementării antimonopolului. Aceste metode au un caracter de reglementare. În condițiile tranziției către piață, atunci când un mecanism integral de piață nu a fost încă creat și infrastructura nu sa dezvoltat, utilizarea metodelor economice directe este o necesitate justificată. Acestea sunt implementate sub forma influenței statului asupra proceselor de formare a unui mediu competitiv și asupra controlului asupra stării sale. În același timp, o atenție deosebită este acordată metodelor care permit reducerea barierelor de intrare pentru noii subiecți. Metodele indirecte se bazează pe sprijinirea proceselor economice care afectează indirect obiectul reglementării antimonopol, dar pot, de asemenea, să promoveze concurența și să limiteze monopolizarea piețelor. Ele se concentrează pe stimularea autorităților de reglementare: creditul fiscal, costul redus, utilizarea cursurilor de schimb, tarifele și alte, precum și o schimbare în prioritățile atunci când se efectuează ajustarea structurală, politica industrială și alte componente ale politicii economice. Aplicarea sistematică a metodelor economice are loc sub forma programării. În cadrul metodei programului de activitate antitrust este utilizat pe termen lung (a priori) din Regulamentul antimonopol pe baza programelor monopolizarea economiei și a concurenței.
2) Metode administrative. Cu ajutorul lor, statul exercită o influență de reglementare asupra stării mediului concurențial al unei anumite piețe. Aplicarea acestor metode are loc sub forma controlului asupra respectării legislației antimonopoliste. Acestea includ:
* suprimarea activităților monopoliste, concurența neloială sau alte acțiuni care restrâng concurența;
* consimțământul la tranzacții care ar putea duce la concentrarea pieței;
* coordonarea actelor autorităților executive;
În condițiile economiei de tranziție utilizarea a priori a metodelor economice de reglementare. În același timp, reglementarea antimonopol se realizează pe baza unor programe elaborate în mod democratic care combină metodele economice directe și indirecte într-un singur sistem.
Metodele de influențare a antimonopolului sunt puse în aplicare printr-un anumit set de măsuri prin care se realizează obiectivele reglementării. Fiecare metodă are propriile sale măsuri de specificație antitrust disponibile și mecanismele de impactul acestora asupra mediului concurențial, precum și o anumită ordine de aplicare a acestora în mod individual sau în combinație, înaintea unui mediu concurențial, sau după el. De asemenea, practica reglementării este îmbogățită în mod constant cu noi măsuri care ajută la depășirea sau slăbirea celor mai diverse manifestări ale fenomenelor monopoliste.
Măsurile de reglementare antimonopol se formează pe baza faptului că punctul de aplicare a acestora va fi unul dintre cele trei elemente ale unui mediu concurențial: structura pieței, comportamentul participanților la piață sau mecanismul de funcționare a pieței.
Măsuri de reglementare antimonopol
Practica în străinătate confirmă faptul că proporția măsurilor care corectează această sau a stării mediului concurențial, precum și gradul de impact al acestora asupra fiecărui element sunt diferite. Inițial, legile antitrust au limitat numai anumite comportamente. Ulterior, legislația a fost completată cu norme care reflectă abordarea antimonopol pentru reglementarea structurii pieței. Experiența rusă arată că într-o economie în tranziție este nevoie de un set de măsuri care să paralelă cu comportamentul și structura pieței. Deoarece, pe de o parte, nu sunt întotdeauna realizate adevăratele condiții esențiale pentru dezvoltarea concurenței, deoarece doar câțiva folosesc concurența activă pentru creșterea cotei de piață, extinderea producției și comercializarea produselor lor. Acest lucru se datorează situației financiare și economice slabe a entităților economice, care se concentrează asupra problemelor de "supraviețuire" și nu concurează. Pe de altă parte, structura monopolistă a pieței nu întotdeauna determină activitatea monopolistă. Acest lucru, în primul rând, contribuie la cererea limitată a cumpărătorilor și la lipsa legăturilor orizontale