Principiul separării puterilor a fost recunoscut și a funcționat în practica constituțională mondială de peste 300 de ani. În acest timp, desigur, a suferit schimbări, atât în sensul teoretic, cât și în implementarea practică. Principiul separării puterilor este un principiu fundamental într-un stat constituțional. Aceasta asigură independența și independența unor astfel de structuri ale mecanismului de stat ca putere legislativă, executivă și judiciară. Prin urmare, tema separării puterilor a dobândit relevanță și rămâne relevantă și astăzi.
Scopul lucrării mele este un studiu cuprinzător al "separării puterilor", teorie și principiu, care au un impact fundamental asupra noțiunii de structură civilizată a comunității umane.
Pentru a dezvălui scopul, este necesar să se facă distincția între următoarele sarcini:
1. Luați în considerare premisele istorice și chiar procesul de apariție a teoriei separării puterilor;
2. Analiza experienței juridice a implementării principiului separării puterilor în țările cu economii de piață dezvoltate;
3. Să studieze dezvoltarea principiului separării puterilor în realitatea reală a statului de drept modern.
Gradul de elaborare a problemei este destul de ridicat. În ultimii ani, numeroase studii științifice au fost dedicate problemei separării puterilor; au fost apărate un număr mare de disertații pentru gradul academic de candidați și medici de știință. Cu toate acestea, nu există încă o unitate în comunitatea științifică cu privire la numeroase aspecte referitoare la anumite aspecte ale principiului separării puterilor. Există multe opinii contradictorii și chiar opuse reciproc. Aceasta înseamnă că cercetarea pe tema separării puterilor este încă în cerere și relevantă.
1. Apariția și esența principiului separării puterilor
Teoria separării puterilor are o istorie de dezvoltare de trei sute de ani. Cu toate acestea, în literatura contemporană există o discuție cu privire la chestiunea existenței și conținutului acestei teorii.
Apariția teoriei separării puterilor este înrădăcinată în secolele al XVI-lea și al XVII-lea. Fondatorii săi sunt considerați filozoful englez John Locke și juristul francez Charles Louis Montesquieu. O contribuție semnificativă la dezvoltarea teoriei separării puterilor a fost făcută și de unul dintre oamenii de stat din Rusia, M.M. Speransky.
John Locke a crezut că statul este purtătorul autorității publice și tocmai acesta este responsabil și are posibilitatea de a proteja drepturile cetățenilor săi. Îndeplinirea acestei sarcini impune divizarea puterii în părțile constitutive, fiecare dintre ele având însuși anumite funcții și puteri. Aceste funcții ar trebui distribuite între diferite organe de stat. Numai în acest caz există o formă de guvernare civilă.
Montesquieu și-a exprimat aceleași gânduri. El precum și John Locke crede că statul ar trebui să fie „trei tipuri de putere: puterea legislativă, puterea executivă responsabilă de drept internațional, și puterea executivului responsabil de drepturile civile ale acesteia din urmă poate fi numită puterea judecătorească, iar al doilea - doar executiv. puterea statului. "
Necesitatea unei astfel de diviziune a puterii, filosoful a văzut că o separare clară a puterilor și descurajare reciprocă permite protecția împotriva arbitrariului autorităților, și suprimă posibilitatea de concentrare a puterii într-o mână și abuzul de acea putere. „Dacă un singur om poate crea reguli care să-l aplice și judeca încălcările sale, în astfel de cazuri, libertatea nu poate exista pentru mult timp.“
Ideea separării puterilor a apărut de la John Locke și Louis Montesquieu ca o teorie îndreptată împotriva absolutismului regal și a arbitrarității sale. Speransky M.M. El a încercat, de asemenea, să se opună acestei teorii autocrației din Rusia. El a scris în lucrările sale că "nu se poate baza guvernul asupra legii dacă o autoritate o va publica și va executa această lege". Trebuie să existe o diviziune în care "clasa legislativă ... nu ar putea să-și îndeplinească prevederile fără putere de stat, ci că opiniile sale ar trebui să fie libere și să-și exprime opinia poporului".
Astfel, principiul separării puterilor a devenit unul dintre principalele principii democratice care asigură prevenirea uzurpării puterii de stat și folosirea acesteia în detrimentul intereselor poporului. În stadiul actual, acest principiu este baza tuturor statelor democratice și constă în separarea puterii de legislație, executivă și judiciară.
Există o altă interpretare a conceptului de „separare a puterilor“. Aceasta constă în faptul că există separarea puterilor nu numai pe verticală, ci și pe orizontală, adică există o separare a puterilor, nu numai în ramurile judiciare legislative, executive și, ci și separarea puterilor la federal și regional. Ambele aceste tipuri de diviziune există în prezent în statul rus.
Principiul separării puterilor este inerent doar într-un stat democratic, deoarece implică existența unui cetățean cu drepturi politice. Pentru ca principiul separării puterilor să fie realizat în practică, este nevoie de un anumit nivel de conștiință politică a societății.
Principiul separării puterilor nu este doar un principiu legal, ci și unul constituțional. El nu numai că organizează statul de drept, ci și păstrează această putere sub controlul societății, garantează societății imposibilitatea de a abuza de putere, transformă statul în proprietar al societății. În același timp, principiul separării puterilor este cel mai important factor în formarea și funcționarea sistemului juridic al societății civile.
Esența termenului "separarea puterilor" este că toate cele trei tipuri de putere sunt separate unul de celălalt și sunt independente una de cealaltă.
Principiul separării puterilor este de a distribui puteri de stat între diferite organe de stat.
Scopul acestei distribuții este de a preveni concentrarea puterii în desfășurarea unei singure autorități și de a stabili o garanție de la tirania, pentru a oferi munca profesională a fiecărei ramuri a puterii și eficienței îndeplinirii funcțiilor precum și prezente la mila intereselor diferitelor segmente ale populației statului.
Trei ramuri independente de putere se pot restrânge, se pot echilibra, se controlează reciproc, pot preveni încălcarea legii și, prin urmare, pun în aplicare un sistem de verificări și balanțe.
Separarea puterilor - una dintre principalele reglementare ale sistemului politic societății civile. Acest lucru se datorează faptului că acest principiu nu permite concentrare excesivă, concentrarea excesivă a puterii în mâinile uneia dintre ramurile sale, un organ al statului, unul dintre oficial asigură echilibrul balanței puterilor unul de altul, care este esențială pentru societate. Dacă luăm în considerare faptul că statul obiectiv în orice societate este în centrul și joacă un rol-cheie în sistemul său politic, devine clar faptul că funcționarea echilibrată a autorităților publice, în același timp, acționează ca o activitate de factor de stabilizare și sistemul politic.
Nici una dintre cele trei ramuri de putere nu poate interveni în sfera de influență a unei alte autorități. Acest lucru este asigurat de mai multe condiții. Astfel, toate cele trei tipuri de putere au diferite surse de formare, condiții diferite de executare a puterilor lor și, de asemenea, un grad diferit de protecție a unei autorități față de alta.
Cu toate acestea, același principiu nu exclude unitatea tuturor tipurilor de putere, ci, dimpotrivă, presupune interconectarea și controlul reciproc al tuturor ramurilor puterii, deoarece aceștia sunt purtătorii de cuvânt al intereselor unui stat și ale poporului său.
Toate formele de putere (legislativă, executivă, juridică) sunt strâns legate de un mecanism de stat, dar, totuși, sunt independente. Între aceste tipuri de putere este necesar un echilibru de putere, un sistem de verificări și balanțe.
De asemenea, se crede că printre cele trei tipuri de avantaje de putere, supremația se află pe partea legiuitorului, deoarece "are dreptul de a crea legi ... și toate celelalte autorități derivă din ea și sunt subordonate". Toate autoritățile dintr-un stat democratic funcționează pe baza unui singur temei juridic. Ei sunt obligați să îndeplinească cu strictețe și neabătut ordinele și decretele adoptate de puterea legislativă. Aceasta oferă o oportunitate de a recunoaște supremația și supremația puterii legislative. Este puterea legislativă care stabilește principiile juridice în societate, principalele direcții ale politicii interne și externe a țării și, prin urmare, determină organizarea juridică și formele de activitate a executivului și a sistemului judiciar.
Desigur, supremația legiuitorului nu înseamnă că are puteri nelimitate. Este sub controlul poporului și al organismelor constituționale speciale, care asigură că legile adoptate de această autoritate sunt în concordanță cu Constituția, drepturile omului, ideile de libertate și justiție. Astfel, limitele puterii legislative sunt limitate.
Puterea executivă este angajată în implementarea acelor legi și regulamente adoptate de organele legislative. Activitățile organelor executive se bazează pe legi și se implementează în cadrul acesteia.
Sucursala executivă are și mecanisme de restrângere și nu este nelimitată. Este responsabil și responsabil față de organele reprezentative. În plus, fiecare cetățean al statului are dreptul de a face apel împotriva acțiunilor ilegale ale organelor executive sau ale funcționarilor în instanță.
Justiția îndeplinește funcțiile de protecție a statului, a societății și a cetățenilor de încălcările legale. În activitățile lor, agențiile de aplicare a legii sunt, de asemenea, ghidate numai de legi. Justiția este independentă. Sistemul judiciar acționează ca un mijloc de descurajare prin care încălcările drepturilor și legilor sunt împiedicate atât de către organele legislative și executive ale puterii de stat. Aceasta asigură separarea puterilor.
Astfel, fiecare dintre aceste autorități își ia locul în sistemul puterii de stat și își îndeplinește funcțiile și sarcinile. Aceasta asigură echilibrul și independența autorităților, interacțiunea acestora și controlul reciproc.