Responsabilitatea administrativă a fost practicată pe scară largă în URSS. Legislația era de natură necodificată. Pentru prima dată, legislația privind infracțiunile administrative a fost codificată în 1984 sub forma Codului administrativ al RSFSR. Normele au fost create în conformitate cu standardele Codului penal, simplificându-le în așa fel încât acestea să poată fi utilizate nu numai de către judecători, ci și de către funcționari fără educație juridică.
Prăbușirea URSS a dus la decodificarea legislației administrative și a delictelor.
5 secțiuni, unind 32 de capitole.
1 - dispoziții generale, adică structura legislației, tipurile de pedepse.
A doua secțiune este o parte specială (17 capitole, în care compoziția infracțiunilor administrative este grupată în funcție de originea tribală).
Secțiunea 3 - standarde structurale și de competență care determină persoanele care pot lua în considerare cazuri de AP.
4 - producerea de cazuri pe AP.
Secțiunea 5 - executarea deciziei privind cazul AP.
Codul administrativ definește structura întregii legislații privind AP. Codul administrativ stabilește care acte în conformitate cu acesta pot și ar trebui să fie adoptate, iar lista este închisă.
1. Deciziile Guvernului, care sunt destinate să reglementeze anumite proceduri de aplicare a măsurilor de securitate sau a procedurii de aplicare a anumitor tipuri de pedepse, de exemplu, condițiile de arestare administrativă.
2. actele Serviciului Federal Penitenciar (organe executive federale), care aprobă lista DL a acestor organisme, autorizate să elaboreze protocoalele privind cazurile de AP (PDAP). Fiecare organism de control și supraveghere aprobă pentru sine un act interdepartamental.
3. Actele Serviciului Penitenciar Federal care stabilesc procedura de aplicare a măsurilor individuale de securitate în PDAP.
4. explicații metodologice ale corpurilor.
- stabilește prevederile și principiile generale ale legislației privind încălcările administrative;
- stabilește responsabilitatea administrativă pentru încălcarea normelor de importanță federală;
- reglementează procedurile privind admiterea. infracțiuni;
- stabilește ordinea ISP privind numirea sancțiunilor administrative;
- stabilește tipurile de pedepse administrative și măsuri de constrângere administrativă și procedurală.
Codul de contravenții administrative al Federației Ruse, bazat pe CRF, a recunoscut universal normele și principiile dreptului internațional și tratatele internaționale.
Sarcinile legislației privind încălcările administrative (articolul 1.2 din Codul contravențiilor administrative):
- protecția individului
- protecția drepturilor și libertăților omului și a cetățenilor;
- protecția sănătății Domnul, bunăstarea san epidemiologică a populației;
- protecția moralei publice;
- protecția mediului;
- protecția procedurii stabilite pentru exercitarea puterii de stat, a ordinii publice și a securității publice;
- prevenirea încălcărilor administrative.
Împreună cu celelalte norme de drept administrativ, Codul administrativ este proiectat pentru a asigura punerea în aplicare și protecția prevederilor Constituției, precum și standardele de reglementare ale multor ramuri de drept. Codul administrativ se bazează pe principii, cum ar fi principiul egalității în fața legii, prezumția de nevinovăție, a statului de drept în aplicarea unor măsuri coercitive administrative, umanismului în desfășurarea cazurilor administrative.
Sistemul 1.soderzhit de fond (dispoziții și principii generale de responsabilitate, infracțiunea, lista de sancțiuni administrative, principiile de utilizare a acestora) și procedura (procedurile privind infracțiuni administrative);
2. Normele Codului cu privire la contravențiile administrative sunt universale; să protejeze atât normele de reglementare ale dreptului administrativ, cât și normele de reglementare din alte ramuri ale legislației;
3. asigură răspunderea persoanelor fizice și juridice;
În conformitate cu Codul cu privire la contravențiile administrative, răspunderea poate avea loc la vârsta de 16 ani (articolul 2.3). Datorită faptului că puterea executivă este mobilă, normele stabilite în Codul administrativ sunt supuse unei modernizări constante. Codul contravențiilor administrative are propriul sistem de sancțiuni, nu utilizează alte sisteme penale. În regimul de jurisdicție administrativă, cazurile de încălcări administrative pot fi luate în considerare de mai mult de 60 de organe executive.