Toate raporturile juridice legate de asigurare, așa cum sa menționat deja, pot fi împărțite în două grupe: relația pentru crearea și distribuirea de fondul de asigurări, care este guvernat de propria lor asigurare și raporturile juridice care apar în organizarea activității de asigurare (activități ale asigurătorilor, relația cu guvernul , bănci, buget, etc.). În cazul în care primul grup de juridice în întregime în sfera dreptului civil, acesta din urmă este în mare măsură reglementată de normele de sucursale administrative, financiare, procedurale și alte de drept.
Reglementarea și reglementarea juridică a asigurărilor se bazează pe următoarele tipuri de acte juridice:
Legile federale și, mai presus de toate, Codul civil al Federației Ruse. Toate legile referitoare la asigurare pot fi împărțite în două tipuri:
a) se referă numai la asigurare;
b) reglementarea altor relații, dar care să conțină regulile legale referitoare la asigurări.
Statute - decrete prezidențiale, decrete guvernamentale, acte departamentale (ordine, ordine, instrucțiuni), acte ale Serviciului Federal de Supraveghere a Asigurărilor (Rosstrakhnadzor).
Reguli de asigurare, care sunt dezvoltate de asigurător și aprobate de Rosstrakhnadzor. Pentru anumite tipuri de asigurare există reguli de asigurare tipice și exemplare care sunt aprobate de către Rosstrakhnadzor și pe baza acestora asigurătorii își dezvoltă propriile reguli de asigurare.
Baza reglementării juridice a activității de asigurare din Legea federală „Cu privire la organizarea de asigurare de afaceri în Federația Rusă.“ În sensul articolului 1 din prezenta lege, toate actele normative care reglementează asigurarea ar fi trebuit adoptate în conformitate cu aceasta. Cu toate acestea, din moment ce de asigurare este reglementată, de asemenea, a fost dat a doua parte a Codului civil al acestei prerogative exact GC. De aceea, în prezent, relațiile de asigurare sunt în general reglementate de capitolul 48 din a doua parte a Codului civil. Legea în sine precizează că aceasta nu se aplică la asigurarea depozitelor cetățenilor în bănci și alte organizații de credit, precum și exportul de investiții. Alte legi federale care reglementează activitatea de asigurare, ar trebui să includă: legile federale „privind impozitarea veniturilor din activități de asigurare“, legea „privind asigurarea medicală a cetățenilor în Federația Rusă“, „Cu privire la asigurarea obligatorie împotriva accidentelor de muncă“, „Cu privire la asigurarea obligatorie de civile responsabilitatea proprietarilor de vehicule "și a altora. Ca un exemplu, legile care reglementează alte relații, dar conțin norme de drept privind asigurarea, putem indica, cum ar fi legile federale „Cu privire la miliție“, „Cu privire la statutul judecătorului,“ Merchant Shipping Codul și altele. Toate celelalte regulamente direct legate de reglementarea juridică a sumei de asigurare a decrete prezidențiale, reglementările guvernamentale, scrisori departamentale, instrucțiuni, explicații, comenzi.
Odată cu adoptarea celei de a doua parte a Codului civil, pentru prima dată în legislația rusă, obligațiile de asigurare, inclusiv cele care decurg din contractele de asigurare, de consolidare și a fost explodată într-un capitol separat. Prin numărul de articole conținute în ea, capul 48 al Codului civil, cel mai mare din cod și are 43 de articole, care depășește cu mult termenii generali și mai ales în ceea ce privește relațiile reglementate, numite mai sus, Legea „Cu privire la organizarea de asigurare de afaceri în Federația Rusă.“ În practică, acest lucru înseamnă că dispozițiile prezentei legi pot fi aplicate numai în subsidiar, ordinea și să păstreze toată acțiunea, numai acele articole care sunt dedicate asigurării stabilității financiare a asigurătorilor și supravegherea de stat asupra activităților lor, precum și articole clarificarea normelor Codului civil.
Efectul capitolului 48 al Codului civil este extins la trei grupuri de obligații de asigurare relativ independente:
Obligațiile care decurg din contractele de asigurare.
Obligațiile care decurg din tipuri speciale de asigurare formalizate prin contracte separate (asigurarea investițiilor străine din riscuri necomerciale, asigurarea maritimă a mărfurilor și navelor, asigurarea depozitelor bancare, asigurarea medicală etc.).
Obligațiile care decurg din contractele de asigurare care sunt încheiate în baza unei indicații directe a legii și nu la discreția părților (asigurare obligatorie).
Ultimele două grupe de obligații de asigurare ar trebui reglementate de legi speciale, mai ales că adoptarea unora dintre ele este prevăzută direct de cod. De exemplu, în articolul 927 Codul civil și art. 969 GK, prevede adoptarea legilor privind diferitele tipuri de asigurare obligatorie, în Codul civil 98 din Legea privind asigurarea reciprocă, în art. 970 Codul civil al tipurilor speciale de asigurare. Unele dintre aceste legi au fost deja adoptate, altele sunt dezvoltate și adoptate.
În general, versiunea modernă a legii definește foarte clar majoritatea conceptelor utilizate în asigurări, elimină multe dintre ambiguitățile și contradicțiile din legislația de asigurări, iar îmbunătățirea acesteia reprezintă un pas major în eficientizarea reglementării juridice a activității de asigurare.
Nu îndeplinește pe deplin cerințele timpului, ca de altfel întregul sistem fiscal, legea privind impozitarea activităților de asigurare, care are o natură pur fiscală și nu încurajează activitățile de investiții ale companiilor de asigurări. Între timp, imperfecțiunea acestei legi vă permite să deduceți din impozitare o parte semnificativă din capitalul asigurărilor.
Pentru a extinde piața asigurărilor, este necesar să se legifereze sistemul de garanții, inclusiv cele de stat, pentru asigurători, mai ales că baza legislativă extinde în mare măsură drepturile asigurătorului. Mai mult decât atât, adesea extinderea drepturilor asigurătorului are loc prin impunerea necorespunzătoare a taxelor suplimentare asupra asiguratului. Această tendință, care este trasată în Codul civil, crește în mod semnificativ reglementările departamentale, contractele standard și regulile de asigurare.
Dezavantajele legislației de asigurare, contradicțiile în reglementările privind asigurarea, diferite departamente și ministere, care conduc la un număr mare de infracțiuni și infracțiuni în acest domeniu, ceea ce va mai fi spus în capitolul privind răspunderea în temeiul contractului de asigurare.
Din cele de mai sus, putem concluziona că dezvoltarea unei piețe civilizate de asigurare în Rusia este imposibilă fără extinderea și consolidarea bazei legislative. În țările cu o piață de asigurări dezvoltată, statul acordă o mare atenție reglementării acestui sector al economiei. În special, în SUA, pe lângă legile federale care stabilesc principiile generale de asigurare, fiecare stat are propria legislație de asigurare care reglementează în mod clar și rigid relațiile de asigurare. În țările CEE, pe lângă legislația națională în materie de asigurări, există o serie de acte legislative și tratate care se aplică tuturor țărilor comunității.
În prezent, cercurile guvernamentale ia în considerare extinderea prezenței asigurătorilor străini pe piața rusă, care, cu baza noastră legală slabă, aceasta poate conduce la o ieșire de capital în străinătate și, în consecință, nu investesc economia internă și externă.