1. Conceptul de elită. Teoriile de bază ale elitelor
2. Originea, tipurile și funcțiile elitelor politice
3. Mecanismul formării elitei politice
1. Conceptul de elită. Teoriile de bază ale elitelor
De la însăși esența puterii politice urmează diviziunea societății în dominantă și subordonată, guvernată și guvernată. În ceea ce privește grupurile domină diferitele concepte utilizate în științe politice (de exemplu, rigle, lideri politici de top și colab.), The și, în același timp, o elită politică încăpătoare cele mai exacte.
Termenul "elită" vine de la "elita" franceză - cea mai bună, cea mai bună, cea aleasă. Din secolul al XVII-lea. a început să fie folosit pentru numirea "poporului ales", în primul rând cea mai înaltă nobilime. Cu toate acestea, în științele politice a fost aplicat activ de la sfârșitul secolului al XIX-lea. În știința politică internă, acest termen a fost acordat drepturilor cetățenești abia la începutul anilor '90.
• V. Pareto: "persoanele care au cea mai mare performanță (eficacitate) în domeniul lor de activitate"
• G. Mosca: "cei mai activi din punct de vedere politic, orientați spre putere, minoritate organizată a societății"
• G. Lasswell: "persoanele care au primit cel mai mare prestigiu în societate, statutul"
• J. Bodin: "persoane care au superioritate intelectuală și morală asupra masei, indiferent de statutul lor"
• R. Williams: "persoanele care ocupă cele mai înalte locuri în societate, datorită originii lor biologice și genetice"
• J. Bernheim: "persoane care primesc valori materiale și nemateriale în suma maximă".
Pentru a rezuma diferitele puncte de vedere cu privire la conținutul noțiunii de „elită“, putem spune că acest concept este denumit de regulă, minoritatea privilegiată a societății, într-o măsură mai mare sau mai mică, au calități deosebite, având un statut de mare, putere și bogăție, și activă în viața politică și alte sfere de activitate.
Comună pentru teoria clasică a elitelor (V. Pareto, G. Mosca, R. Michels) este următoarea:
• Societatea de elită este inerentă în orice societate, bazată pe diferențele naturale ale oamenilor
• elita are calități speciale, este coerentă intern
• Masele recunosc dreptul elitelor la putere, adică legitimitatea lor
• Elitele se succed reciproc în lupta pentru putere, deoarece nimeni nu admite în mod voluntar puterea
Pentru teoriile moderne ale elitismului democratic (R. Dahl, S. Lipset) sunt caracteristice următoarele prevederi:
• Elitele sunt necesare ca garant al unei conduceri de înaltă calitate
• Elita, spre deosebire de masele radicale, sunt campioni ai valorilor liberal-democratice
• Elitele pot neutraliza iraționalismul inerent în masă
În cadrul teoriilor de valoare (X. Ortega y Gasset), se afirmă următoarele:
• elitismul rezultă din egalitatea de șanse și nu contravine democrației
Conceptul de pluralism al elitelor (D. Rysmen, Keller) este cel mai des întâlnit în gândirea politică modernă. Ele se bazează pe următoarele dispoziții:
• elita este eterogenă și nici una din grupurile sale nu poate domina simultan în toate domeniile vieții
• în societatea modernă, puterea este dispersată între diferite grupuri de elite
• concurența dintre elite face posibilă monitorizarea acestora de către cetățeni
• limitele dintre elite și mase sunt relativ arbitrare
Un fel de antipod ideologic al teoriei pluralismului elitelor este diversele teorii liberale liberale ale elitei, în special teoria elitei dominante (R. Mills):
funcția principală a elitei este de a se asigura propria regulă
• recrutarea elitei se face exclusiv din mediul propriu
• este imposibil să controlați cu adevărat elita din instituțiile democratice
Aparent, practic toate teoriile elitiste considerate nu se încadrează în postulatul de bază al democrației că guvernul este controlat de popor. Pe de altă parte, elitismul societății moderne este evident. Prin urmare, pentru democrație, lupta împotriva elitismului și soluționarea problemei formării celei mai eficiente și utile pentru societățile elitei politice este de o importanță capitală.
2. Originea, tipurile și funcțiile elitelor politice
În știința politică, elita politică este înțeleasă ca un grup relativ privilegiat și integrat al societății, care are un statut și o influență ridicată, datorită participării sale directe la adoptarea deciziilor politice importante. Acest concept reflectă inegalitatea influenței cetățenilor asupra puterii, concurenței și concurenței în viața politică, ierarhia și dinamismul acesteia.
elita politică este o parte importantă a elitei puterii, care include diverse grupuri implicate direct sau indirect în relațiile de putere (economice, militare, științifice, culturale, și altele. Elite).
Originea și reproducerea elitei politice se datorează, de regulă, următorilor factori:
• Abilități inegale, oportunități și dorința oamenilor de a participa la politică;
• nevoia publica de munca profesionala de management;
• oportunități largi de obținere a privilegiilor deschise de activitățile de conducere;
• pasivitatea politică și înstrăinarea unor secțiuni largi din politică.
Elita politică este internă eterogenă, diferențiată și diferită în diferite etape istorice și în diferite țări. Cu toate acestea, putem spune că, în primul rând, relativ mici (mai mici), o parte a societății care nu coincide cu clasa conducătoare, și în al doilea rând, fiind dependentă de clasa conducătoare, păstrează autonomia și independența, în virtutea care are un impact semnificativ asupra cursului vieții politice în al treilea rând, este nevoie de o poziție privilegiată în mod clar, cu acces prioritar la toate resursele societății, în al patrulea, are o coeziune de grup mare și calități specifice de grup.
Printre elitele politice se află hotărârea, adică, care posedă în mod direct puterea de stat și opoziția (contra-elită); deschis, recrutat din întreaga societate și închis, reprodus din propriul său mediu (de exemplu, nobilimea).
Prin volumul puterii elitei politice este împărțit într-o mai mare, care ia semnificativ pentru stat pentru a rezolva (președinte, monarh, prim-ministru, vorbitor, liderii de partide majore - la câteva sute de persoane), media - de la oficiali aleși (parlamentari, senatori, guvernatori , primari, lideri ai partidelor politice) și administrativ (birocratic) - cel mai înalt nivel de funcționari publici care ocupă funcții de conducere în administrația publică.
La nivelul competenței - la nivel național, regional, local.
Elitele politice îndeplinesc următoarele funcții în societate:
• exprimarea interesului agregat al claselor sau straturilor pe care le reprezintă;
• Politica de personal la cel mai înalt nivel, numirea liderilor politici;
• protecția valorilor caracteristice societății;
• distribuirea valorilor și a resurselor în societate;
• adoptarea unor decizii specifice de management.
3. Mecanismul formării elitei politice
În lume există două sisteme principale de recrutare a elitelor - sistemul de bresle și sistemul antreprenorial.
În realitate, acestea se combină într-un fel, iar neajunsurile uneia sunt compensate de cealaltă.
Sistemul ghildei se caracterizează prin:
1) închiderea, selectarea solicitanților din straturile inferioare ale elitei, promovarea lentă, treptată prin rânduri;
2) un grad înalt de cerințe formale pentru ocuparea posturilor (sex, vârstă, apartenență la partid etc.);
3) un cerc mic, relativ politic elitist închis al selectoratului (oameni care selectează cadre);
4) tendința de a reproduce tipul de elită existent.
Sistemul de bresle a predominat în țările totalitare. Elementele sale sunt în Marea Britanie, Japonia, Germania și în alte țări. Punctele sale forte: predictibilitatea ridicată a schimbărilor politice, continuitatea cursurilor politice, probabilitatea scăzută a conflictelor interne. În același timp, acest sistem este predispus la birocrație, generează conservatorism și conformism, ducând în cele din urmă la separarea de societate și transformarea acesteia într-o caste privilegiată. O variantă tipică a sistemului de bresle este sistemul de recrutare a nomenclaturii (partnomenclature sovietic).
Sistemul antreprenorial se distinge prin:
1) să deschidă oportunități ample pentru solicitanți - reprezentanți ai oricărui grup social;
2) un număr redus de cerințe formale pentru ocuparea posturilor;
3) o gamă largă de persoane care participă la selecție;
4) competitivitatea înaltă a selecției;
5) importanța primordială a calităților personale, capacitatea de a găsi sprijin pentru alegători.
Acest sistem este mai democratic, mai dinamic și mai acceptabil pentru persoanele capabile de inovare. Slăbiciunile sale sunt predictibilitatea slabă a comportamentului politic, probabilitatea unor schimbări frecvente în curs, un înalt conflict intern în interiorul elităi, probabilitatea nominalizării oamenilor predispuși la populism și la efectul extern. În același timp, după cum arată practica, sistemul antreprenorial se confruntă cel mai mult cu realitățile moderne.
În general, în ultimul deceniu, elita ucraineană sa schimbat atât din punct de vedere structural, cât și din punct de vedere funcțional și esențial. Locul monolitic al piramidei de nomenclatură a fost ocupat de numeroase grupuri de elită, care se află într-o relație extrem de competitivă. Rolul factorilor economici în gestionarea societății a crescut, a devenit necesar să se caute noi aliați etc. În general, în ciuda schimbărilor, nivelul calităților de afaceri și morale ale elitei actuale continuă să rămână scăzut. Slăbiciunea elitei moderne este evidentă și în absența unui program de reformă pe termen lung. Toate acestea ne permit să concluzionăm că procesul de formare a elitei este departe de a se sfârși.