1. Noțiunea de subiecte de drept administrativ.
2. Tipuri de discipline ale dreptului administrativ.
1. Subiecții dreptului administrativ sunt titularii drepturilor și îndatoririlor cu care sunt înzestrați în scopul exercitării atribuțiilor care îi sunt încredințate prin legea administrativă.
Subiectele dreptului administrativ pot deveni subiecți de administrație în prezența a 3 condiții:
1. normele administrative și juridice care prevăd drepturile și obligațiile entității
2. capacitatea administrativă și capacitatea entității
3. baza pentru apariția, modificarea și încetarea prunei (fapt legal)
Capacitatea administrativă este stabilită. și posibilitatea protejată a subiectului de a intra în administrare.
Capacitatea administrativă = capacitatea entităților de a-și dobândi drepturile prin acțiunile lor și de a crea obligații legale pentru ele însele, pentru a le realiza în cadrul unor relații administrative și juridice specifice.
Ca subiect al dreptului administrativ, este posibil să se țină seama de subiecții RF, RF, organizațiile de stat și non-statale. În acest rol au o capacitate administrativă, dar nu participă la relații administrative și juridice specifice. Capacitatea lor administrativă este exercitată de organele lor executive sau de conducere.
Subiectul raporturilor juridice administrative - o persoană sau organizație care, în conformitate cu legislația în vigoare, sunt participanți la gestionarea relațiilor reglementate de dreptul administrativ, dotat cu anumite drepturi și obligații în domeniul administrației publice și sunt în măsură să le pună în aplicare.
2. Subiectele dreptului administrativ pot fi individuale și colective.
Subiectele individuale sunt cetățeni ruși, cetățeni străini și apatrizi.
1) organizațiile de stat
a) organele executive
b) întreprinderile de stat, instituțiile, organizațiile și asociațiile acestora
c) subdiviziunile structurale ale organelor executive, înzestrate cu propria lor competență
2) organizațiile neguvernamentale
a) asociații obștești (rep, specii)
b) colectivitățile de muncă
c) structurile comerciale
d) organele administrației publice locale
Cetățeni ca subiecți ai dreptului administrativ
1. Statutul administrativ și juridic al cetățenilor
2. Drepturile și îndatoririle fundamentale ale cetățenilor în domeniul puterii executive
3. Garanții administrative și legale ale drepturilor cetățenilor
N / a: Constituția Federației Ruse
1. Statutul administrativ și juridic al cetățenilor este determinat de sfera și natura personalității administrative:
1) capacitatea administrativă este capacitatea unui cetățean de a avea anumite drepturi prevăzute de normele dreptului administrativ și de a-și îndeplini atribuțiile care îi sunt atribuite în domeniul administrației publice. Ea apare din momentul nașterii și se termină cu moartea
2) capacitatea administrativă - abilitatea cetățeanului de a dobândi prin acțiunile sale, precum și exercitarea drepturilor și obligațiilor prevăzute de normele dreptului administrativ și de a-și asuma răspunderea conform normelor administrative.
(Subiectele dreptului administrativ pot fi considerate RF, subiectele Federației Ruse, stat).
Tipuri de capacitate administrativă:
1. Full, vine la vârsta de 18 ani
2. Limitat, de la vârsta de 16 ani
Capacitatea administrativă este afectată de prezența anumitor boli la oameni - boli mentale, demență. Datorită acestor circumstanțe, cetățenii pot fi recunoscuți parțial sau total incompetenți.
Persoana care, în timpul comiterii unei acțiuni sau omisiuni ilegale, se află într-o stare de nebunie, nu este supusă unei răspunderi administrative. nu puteau fi conștienți de acțiunile lor sau să-i conducă din cauza bolii psihice cronice, a unei tulburări temporare a activității mentale, a demenței sau a unei alte stări morbide.
2. Drepturile și îndatoririle fundamentale ale cetățenilor în sfera puterii executive sunt consacrate în Constituția Federației Ruse.
Drepturile cetatenilor: Art. 27, 31, 32 (partea 1.4), 33, 42.
Responsabilitati: Art. 57, 58, 59.
Domeniul de aplicare al personalității juridice administrative a cetățenilor străini și a apatrizilor este mai restrâns decât cel al cetățenilor ruși.
1. Nu pot ocupa funcții publice.
2. Să se angajeze în activități legate de apartenența la cetățenia Federației Ruse (aleși și aleși).
3. Ei nu au serviciu militar
4. În ceea ce le privește, este permisă o restricție privind circulația și locul de reședință în scopuri de securitate. Cetățenii străini care au sosit în Federația Rusă pentru ședere permanentă sunt obligați să obțină un permis de ședere în OVD și să se înregistreze la data stabilită.
Încălcarea de către cetățenii străini și apatrizi a regulilor de ședere în URSS, adică care trăiesc fără documente privind dreptul de ședere, nerespectarea ordinea stabilită de înregistrare sau de reședință sau de circulație și de alegere a domiciliului, incapacitatea de a se îndepărteze după o anumită perioadă de ședere, precum și nerespectarea regulilor de tranzit prin teritoriul muta URSS atrage după sine aplicarea pedepsei.
Responsabilitatea este, de asemenea, responsabilitatea funcționarilor întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor care acceptă cetățenii străini în URSS.
cetățeni Failure invitate la URSS, cetățenii străini și apatrizii de afaceri privat și să le ofere o zonă de living, măsuri pentru a asigura ordinea stabilită lor de înregistrare în timp util, înregistrarea sau pasibilă de o colecție amendă. Iar responsabilitatea persoanelor care furnizează cetățenilor străini și persoanele fără case de cetățenie, vehicule sau -im care furnizează alte servicii prin încălcarea regulilor de ședere a cetățenilor străini și apatrizilor în URSS și regulile de tranzit deplasându-le prin teritoriul URSS,
3. Prevăzute în Constituția Federației Ruse (articolele 45, 46).
Pentru a consolida garanțiile pentru cetățeni Comisiei pentru drepturile omului drepturile stabilite în conformitate cu Președintele Federației Ruse și postul de Comisar pentru Drepturile Omului în Federația Rusă, numit de către Duma de Stat (Oleg Nesterov), care examinează plângerile cetățenilor împotriva acțiunilor organelor de stat și funcționari, în cazul în care solicitantul a contestat anterior aceste acțiuni în ordine judiciară sau administrativă și nu este de acord cu decizia pronunțată asupra reclamației.
1. Orice persoană care se află în mod legal pe teritoriul Federației Ruse are dreptul să se miște liber, să aleagă locul de reședință și de ședere.
2. Toată lumea poate călători liber în afara Federației Ruse. Un cetățean al Federației Ruse are dreptul să se întoarcă neîngrădit la Federația Rusă.
Cetățenii din Federația Rusă au dreptul să adune în mod pașnic, fără arme, să organizeze întâlniri, demonstrații, procesiuni și pichetare.
1. Cetățenii Federației Ruse au dreptul să participe la conducerea afacerilor statului, fie direct, fie prin reprezentanții lor
4. Cetățenii Federației Ruse au dreptul de a participa la administrarea justiției.
Cetățenii din Federația Rusă au dreptul să se adreseze personal. și trimite, de asemenea, apeluri individuale și colective către stat. organele și organele autoguvernării locale
Toată lumea are dreptul la un mediu favorabil, la informații fiabile despre starea ei și la despăgubiri pentru daunele care îi fac sănătatea sau proprietatea cu o infracțiune de mediu.