Participantul la licitația electronică pentru 44-FZ consideră că clientul a încălcat regulile de licitare. Ce ar trebui să fac în acest caz? Dacă clientul nu dă explicații sau nu satisface participantul, are o opțiune - să depună o plângere. Despre unde și cum, vom spune în articolul de astăzi.
În cazul în care să se plângă
Contestarea acțiunilor clientului în timpul achiziției și încheierii contractului se efectuează în organele de supraveghere și în instanțele de arbitraj. În primul recurs este mult mai rapid - "pentru tot ceea ce este vorba despre tot", ei nu primesc mai mult de 5 zile lucrătoare.
Organele de control sunt Serviciul Federal Antimonopol și organele sale teritoriale - aceștia pot depune plângeri privind achizițiile oricărui client. În plus, plângerile pot fi depuse la organele executive autorizate ale subiecților federației și ale autoguvernării locale.
În practică, cele mai multe dintre participanți merg în instanță în cazul în care recursul în timp ce a pierdut în FAS. De exemplu, atunci când contractul este deja încheiat - în acest caz, FAS nu va accepta reclamația. De asemenea, instanțele încearcă să facă apel împotriva unei decizii de-Monopol Anti Serviciului, cu toate că în mod oficial apel la instanțele de judecată nu depinde de faptul dacă plângerea este considerată în afara instanței.
Plângerea adresată autorității de supraveghere
Momentul în care plângerea ar trebui trimisă autorității de supraveghere depinde de acțiunile sau inacțiunile clientului înaintat:
- în cazul în care ofertantul licitației electronice a suspectat o încălcare a documentației sale, atunci este necesar să se adreseze autorității de supraveghere înainte de termenul limită pentru acceptarea cererilor;
- în cazul în care participantul nu este de acord cu rezultatul examinării cererii, plângerea trebuie depusă în termen de cel mult 10 zile de la introducerea protocolului relevant pe ETP (numai participantul care a depus cererea ar putea să se plângă);
- dacă încălcarea, care va ataca participantul, a fost admisă în etapa de examinare a celor două părți ale cererii sau a încheierii contractului, atunci este necesar să se adreseze autorității de supraveghere înainte de încheierea contractului.
Dacă acești termeni sunt încălcați, organismele de monitorizare nu vor accepta plângerea participantului și va trebui să se adreseze instanței.
Astfel, este recomandabil să se depună o plângere la biroul agenției teritoriale a FAS sau să se trimită pe cale electronică prin semnarea ei pe cale electronică.
În ceea ce privește conținutul plângerii, am descris acest lucru în detaliu mai devreme. Aici acordăm atenție doar faptului că într-o plângere se poate face referire la o singură încălcare. Dacă există mai multe, participantul ar trebui să facă o plângere separată pentru fiecare dintre ei.
Examinarea plângerii în cadrul FAS
Procedura pentru reuniunea comisiei FAS de examinare a reclamației este următoarea:
- participantul informează comisia despre acțiunile sau inacțiunea clientului care consideră că este ilegală și stabilește, de asemenea, cerințele sale;
- clientul își explică acțiunile, își exprimă dezacordul cu argumentele participantului;
- părțile își explică poziția fie verbal, fie în scris;
- comisia discută circumstanțele cauzei fără prezența părților;
- se ia o decizie cu privire la justificarea completă sau parțială sau nerezonabilă a reclamației și a ordinului pentru client.
În cazul în care decizia comisiei nu se potrivește nici unei părți, ea poate face recurs în fața instanței.
În timp ce decizia privind reclamația nu este pronunțată, solicitantul are dreptul să o retragă. Pentru a face acest lucru, trebuie să scrieți o declarație în formă liberă. Depuneți în mod repetat o plângere autorității de supraveghere pentru aceleași circumstanțe pe care participantul nu le va mai putea. Cu toate acestea, are dreptul să se adreseze instanței.
Recurs în instanța de arbitraj
Indiferent dacă partea apelat la autoritatea de supraveghere sau nu, el poate face apel împotriva acțiunilor (inacțiunii) ale clientului în instanța de faliment. La aceasta are 3 luni de la data când a aflat despre încălcarea drepturilor sale. Această perioadă poate fi restabilită de către instanță dacă este pierdută din motive întemeiate.
În declarația instanței este necesar să se indice circumstanțele esențiale ale reclamației. Trebuie să specificați numele persoanei (corpul) a comis încălcarea, detaliile deciziei atacate (act) - numărul și data documentului, data încălcării, lista de interesele și drepturile, legile și alte acte care au încălcat și să prezinte cererile lor. Atașați documentele legate de reclamație, de exemplu, o copie a deciziei contestate a clientului.
În ceea ce privește cerințele, experții recomandă atacarea unei petiții pentru suspendarea deciziei, pe care reclamantul o plânge. De exemplu, în cazul în care ofertantul a bănuit că clientul a încălcat procedura, acesta poate cere instanței să interzică să încheie un contract cu câștigătorul.
Aplicați la arbitraj în formă clasică sau pe site-ul oficial al instanței www.arbitr.ru. Cu toate acestea, înainte de aceasta, o copie a cererii și a documentelor dvs. trebuie trimisă clientului și altor participanți în cauză. În caz contrar, pe baza părții 1 a articolului 128 din APC al Federației Ruse, cererea poate rămâne fără mișcare.